Минвостокразвития упрощает госпрограмму ее развития

Инфраструктурная и промышленная часть изначально масштабной госпрограммы социально-экономического развития Арктики до 2025 года может сократиться практически до простого перечисления мероприятий — Минвостокразвития планирует перенести финансовое обеспечение большинства из них в отраслевые документы. В результате общий объем финансирования программы только в 2020–2022 годы сокращается на 50 млрд руб.— со 190 млрд до 140 млрд руб. Обеспеченными средствами на трехлетку остаются всего два мероприятия — создание опорных зон в регионе и субсидии Агентству по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике.

Минвостокразвития подготовило проект изменений в госпрограмму развития Арктики — ведомство предлагает сократить ее финансирование до 2025 года со 190 млрд руб. до 140 млрд руб. Уменьшить ассигнования намечено за счет 2020–2022 годов — в частности, на этот год они могут быть урезаны сразу в 33 раза (с 5,5 млрд руб. до 165 млн руб.). Радикально сократятся суммы на 2021 и 2022 годы — с 4,9 млрд руб. до 144 млн руб. и с 40 млрд руб. до 50 млн руб. соответственно. Как отмечает Минвостокразвития, это делается для приведения программы в соответствие с бюджетом на трехлетку.

Такое резкое сокращение связано в первую очередь с переносом выделения финансирования для большинства мероприятий программы в отраслевые документы.

В некоторых случаях речь идет о весьма дорогостоящих мероприятиях — например, на развитие российских мощностей по созданию современного речного флота в 2020–2021 годах предусматривается 3,5 млрд руб., на создание единой защищенной информационно-телекоммуникационной системы транспортного комплекса Арктики — 3,2 млрд руб. на 2022 год, на функционирование подразделений Вооруженных сил в Арктике — и вовсе 30 млрд руб. в 2022 году.

Новый подход к формированию госпрограммы практически возвращает правительство к тому, с чего начинался ее перезапуск.

Напомним, «арктическая» программа изначально носила скорее аналитический характер и состояла в основном из мероприятий других программ. В 2017 году правительство принялось за разработку обновленной версии документа — необходимость переформатирования объяснялась тем, что отсутствие у программы собственного финансирования «не соответствует масштабу» правительственных планов по развитию региона. Тогда госпрограмма получила внушительное финансирование, и в нее были включены мероприятия по развитию Северного морского пути, по освоению минерально-сырьевых ресурсов Арктики, созданию опорных зон развития.

В программе после правки останется всего два мероприятия, обеспеченных в 2020–2022 годах бюджетными средствами. Это создание и функционирование опорных зон — в 2020 году на это предлагается выделить 85 млн руб. (против 35 млн руб., предусмотренных сейчас) и по 50 млн руб. в 2021–2022 годы. Кроме того, Минвостокразвития предлагает включить в госпрограмму предоставление 80 млн руб. в 2020 году и 94 млн руб. в 2021 году субсидий Агентству по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике. В связи с этим планируется ввести и новые показатели — количество проектов и число социологических исследований (4 и 2 соответственно в 2021 году), направленных на развитие человеческого капитала, а также информационно-аналитических материалов, направленных на обеспечение работодателей трудовыми ресурсами.

Отметим, ранее сообщалось о планах включить в программу социальную часть — строительство детских садов, школ, создание условий для развития традиционных отраслей коренных малочисленных народов Севера — оленеводства, рыболовства, охоты. Минвостокразвития оценивало комплекс мер по социальному развитию Арктики в 230 млрд руб.— однако представленный вчера проект изменений в программу не предусматривает ни одного такого мероприятия. Время для их погружения в программу еще есть — ожидается, что обновленная версия будет представлена в правительство до 20 апреля.

Евгения Крючкова