Новая редакция госпрограммы по развитию Арктики сегодня одобрена на заседании правительства. Программа продлена на пять лет — до 2025 года — и получила собственное финансирование: в общей сложности около 156 млрд руб. Из них 12 млрд руб. планируется выделить из федерального бюджета в ближайшую трехлетку. Средства пойдут на создание «опорных зон», развитие потенциала Северного морского пути, а также освоение континентального шельфа. Кроме того, правительство намерено привлекать средства частных инвесторов, например для строительства ледокола «Лидер», предусмотренного программой.
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня Белый дом одобрил новую редакцию госпрограммы по развитию Арктики. Как напомнил на заседании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев, программа действует с 2015 года, но носит «скорее аналитический характер» и представляет собой свод мероприятий из других программ. «У нее нет нормального собственного финансирования, что не соответствует масштабу наших планов по развитию этого уникального региона»,— подчеркнул он.
Обновленная версия документа продлевает действие программы на пять лет — до 2025 года. Как сообщил на заседании глава Минэкономики Максим Орешкин, первый, подготовительный этап программы уже завершен. На втором этапе, в 2018–2020 годах, на ее реализацию планируется выделить 12 млрд руб. В 2021–2025 годах потребуется уже 58 млрд руб. из федерального бюджета, с учетом средств Минобороны сумма финансового обеспечения программы достигнет 144 млрд руб. Отметим, по сравнению с проектом программы, направленным в правительство в феврале, финансовые запросы стали скромнее: тогда документ предусматривал 209 млрд руб. до 2025 года, из которых 12,9 млрд руб. предлагалось выделить только на 2017 год (см. “Ъ” от 27 февраля). Как пояснили “Ъ” в Минэкономики, эта сумма возникла в результате представления всеми ведомствами своих предложений — часть таких мероприятий Минэкономики рекомендовало перенести в отраслевые программы.
При этом власти будут еще прорабатывать внебюджетные источники финансирования — Дмитрий Медведев подчеркнул, что надо активнее привлекать к этой работе «предпринимательский мир». Например, по словам вице-премьера Дмитрия Рогозина, сейчас обсуждается привлечение участников «большого ямальского проекта» к созданию атомного ледокола «Лидер». В Минэкономики ранее сообщали “Ъ”, что объемы финансирования и сроки его строительства будут определены после представления Минпромторгом необходимых документов и обосновывающих материалов.
Основные направления госпрограммы изменений не претерпели — развитие Северного морского пути, а также освоение континентального шельфа. Также одно из ключевых мероприятий программы — создание точек экономического роста (так называемых опорных зон). Напомним, в рамках программы планируется создать восемь таких точек в каждом субъекте Арктики: Кольская, Архангельская, Ненецкая, Воркутинская, Ямало-Ненецкая, Таймыро-Туруханская, Северо-Якутская и Чукотская. Задачу таких зон Минэкономики видит в развитии транспортного потенциала Севморпути, а также наращивании экспорта транспортных услуг. Кроме того, по словам Максима Орешкина, в программу включены мероприятия по запуску плавучей обсерватории «Северный пояс», развитию арктического судоходства, созданию единой информационной и телекоммуникационной системы транспортного комплекса, а также освоению запасов полезных ископаемых, обеспечению экологической и национальной безопасности.