Владимир Путин перенес голосование по поправкам

В среду Владимир Путин обратился к нации по поводу эпидемии коронавируса COVID-19 и предложил, в частности, отложить на неопределенный срок общероссийское голосование по поправкам к Конституции, которое он сам ранее назначил своим указом на 22 апреля. Собеседники “Ъ”, близкие к администрации президента, считают, что угроза вируса может сплотить лояльных избирателей, но долгосрочные последствия пандемии могут ударить по рейтингам власти.

В среду Владимир Путин выступил с обращением к нации, в котором прокомментировал ситуацию с распространением коронавируса и перечислил меры поддержки экономики. Президент заявил, что, хотя России в целом удается сдерживать распространение болезни, «отгородиться» от угрозы она не может: «Рядом с нашими границами находятся государства, уже серьезно пораженные эпидемией, и полностью заблокировать ее проникновение в нашу страну объективно невозможно»,— объяснил президент. Владимир Путин также рекомендовал гражданам слушаться рекомендаций врачей и властей, а затем объявил, что считает необходимым перенести голосование по поправкам в Основной закон на неопределенный срок. «Как уже говорил ранее, абсолютным приоритетом для нас является здоровье, жизнь и безопасность людей»,— пояснил глава государства. Новая дата, по его словам, будет определена на основе рекомендаций врачей.

Напомним, 17 марта Владимир Путин подписал указ о назначении даты общероссийского голосования на 22 апреля, но сразу же допустил возможность его переноса из-за эпидемической обстановки. Источники “Ъ” в администрации президента вплоть до последнего момента сообщали, что решения о переносе голосования нет. При этом собеседники “Ъ”, непосредственно задействованные в организации процедуры, считали, что 22 апреля его проводить не нужно. Один из источников “Ъ” утверждал, что власти ждут подходящего момента для объявления о его переносе, чтобы решение не спровоцировало «панику». По словам другого, «никто не хотел брать на себя ответственность за перенос голосования».

В прошедший вторник, накануне обращения, главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов пытался инициировать обращение Общественной палаты Москвы к президенту с просьбой о переносе даты общероссийского голосования. Однако вопрос не попал в повестку заседания — его обсуждение было заблокировано большинством голосов. В тот же день Мосгоризбирком принял решение о проведении дистанционного голосования по поправкам с 19 по 22 апреля.

Хотя в своем обращении президент не огласил новую дату, источник “Ъ”, близкий к Кремлю, утверждает, что пока она перенесена ориентировочно на конец мая — начало июня, хотя окончательное решение будет зависеть от развития эпидемической обстановки.

Глава ЦИКа Элла Памфилова в среду заявила, что на ближайшем заседании (оно намечено на пятницу, 27 марта) комиссия пересмотрит порядок подготовки общероссийского голосования и выработает необходимый комплекс мер в связи с переносом даты.

По мнению собеседника “Ъ”, близкого к администрации президента, эпидемия COVID-19 и связанные с ней панические настроения вряд ли плохо скажутся на рейтингах власти, угроза эпидемии, напротив, «может способствовать сплочению нации». А вот негатив, связанный с дальнейшими экономическими последствиями пандемии, действительно может ударить по рейтингам власти. При этом ряд собеседников “Ъ” не исключают, что перечень мер, предложенных в среду президентом, не исключает его дальнейшего расширения, если этого потребует ситуация.

Глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский считает, что обращение Владимира Путина было выдержано как раз в духе «упреждающей политики»: «Меры, предложенные президентом, должны противостоять давлению на рейтинги власти и возможной активизации протестного голосования». По мнению господина Бадовского, решение о переносе голосования принималось с учетом развития эпидемической обстановки. Подача переноса даты голосования через обращение президента к нации, по его мнению, говорит о том, что власти хотели дать «успокаивающий сигнал» обществу: «Любое голосование — это всегда мобилизация. А общий настрой обращения — несколько отпустить ситуацию, дать возможность обществу немного успокоиться. С другой стороны, управленческому корпусу дан четкий приоритет — заниматься в первую очередь борьбой с эпидемией. Удержать одновременно несколько приоритетов бюрократия все равно бы не смогла».

Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает, что предложенные в среду меры важны не только для борьбы с ближайшими последствиями коронавируса, сколько для «демпфирования будущих рисков и создания условий для эффективных действий в экономике и социальной сфере на следующем этапе». По его словам, через несколько месяцев, уже после того, как эпидемия закончится, весь мир и Россия, в частности, окажутся в новой реальности, которая скажется и на социальном самочувствии населения, а возможно, и на политических рейтингах.

Также Владимир Путин объявил нерабочими дни с 28 марта по 5 апреля. По его словам, «длинные выходные» помогут воспрепятствовать распространению вируса, если граждане останутся дома. При этом органы власти, медицинские учреждения, транспорт и банковские учреждения будут работать по обычному графику. Кроме того, Владимир Путин объявил ряд экономических мер поддержки бизнеса и населения.

Андрей Винокуров