Запуск проекта переносится на 2021 год

Реализация проекта «Цифровой регион», который разрабатывался рабочей группой во главе с генеральным директором «Почты России» Максимом Акимовым, откладывается из-за перераспределения бюджетных средств на борьбу с коронавирусом и его последствиями для экономики. Ранее о переносе рассмотрения и доработке проекта попросили в Минкомсвязи, одновременно указав на необходимость исключения средств региональных бюджетов из источников его финансирования — субъекты РФ сами потребуют дополнительной поддержки.

Минкомсвязь попросила доработать федеральный проект «Цифровой регион», подготовленный рабочей группой на площадке АНО «Цифровая экономика» (группу возглавляет экс-вице-премьер, генеральный директор «Почты России» Максим Акимов), а также перенести его рассмотрение на президентском совете по стратегическому планированию на год — на апрель 2021 года. В частности, в ведомстве попросили исключить из источников финансирования проекта средства региональных бюджетов.

В Минкомсвязи подтвердили “Ъ”, что реализация проекта откладывается на более поздний период, указав, что «ведомством был проработан вопрос приоритизации расходов федерального бюджета в соответствии со сферами ведения для увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда правительства на 2020 год в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением ухудшения экономической ситуации, на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий коронавирусной инфекции, в том числе с учетом бюджета национальной программы "Цифровая экономика"». В «Почте России» ранее ответили, что «рабочая группа собрала предложения и ожидает результатов их рассмотрения профильным министерством». О консолидации правительством в резервном фонде в 2020 году 50 млрд руб. средств, ранее предназначавшихся нацпроектам, “Ъ” писал 17 апреля, о более широком переносе их неприоритетных расходов уже на 200 млрд руб. на антикризисные меры — 18 апреля, о том, как сокращаются отдельные нацпроекты — 26 июня.

По данным “Ъ”, авторы «Цифрового региона» оценили потребности в его финансировании в 137,3 млрд руб., из которых 70,3 млрд руб.— из средств федерального бюджета, 67 млрд руб.— из региональных, финансирование же из внебюджетных источников должно было составить 110,2 млрд руб. до 2024 года.

Основные расходы предусматривались с 2021 года, когда из федерального бюджета предлагалось выделить на проект 7,9 млрд руб. (в 2020-м — лишь 0,7 млрд руб.). Снятие с регионов расходов на их цифровизацию, вероятно, объясняется ожидаемыми проблемами балансировки их бюджетов: федеральный центр уже оценивает программу их поддержки в рамках национального плана по восстановлению экономики как минимум в 200 млрд руб. дотаций, и это не весь объем (см. “Ъ” от 3 июня).

Сам по себе «Цифровой регион» нацелен на «приземление» федеральных цифровых инициатив в субъектах РФ. Основной его целью заявлено ускорение внедрения цифровых технологий в регионах для повышения качества госуправления и управления ресурсами ЖКХ («платформенные решения», системы «бережливый умный город», ПО для управления транспортной системой). Также в проекте «экологические» системы мониторинга окружающей среды и отходов, медицинские — контроля за измерением температуры и использованием средств индивидуальной защиты с помощью видеокамер — и системы безопасности (ГИС «Безопасный регион», создание единых центров реагирования). Оценивать реализацию мероприятий предлагалось по набору метрик, измеряющих доли субъектов, в которых внедрена та или иная система, обеспечен доступ граждан к информации о начислениях и состоянии уплаты за услуги ЖКХ, к тепловым картам экомониторинга, ведется мониторинг состояния хронических больных с использованием цифровых сервисов, доступно использование единого проездного билета и возможно участие в принятии решений по вопросам развития региона с использованием цифровых технологий.

По словам директора по региональной политике АНО «Цифровая экономика» Александра Зорина, пандемия коронавируса и роль цифровых технологий в борьбе с ней «в очередной раз показали, насколько важны цифровые решения для развития экономики и обеспечения безопасности жизнедеятельности россиян. Поэтому не смотря на перенос федпроекта на апрель 2021 года по понятным нам причинам, он остается важным для ускоренной цифровой трансформации субъектов РФ и не потеряет своей актуальности». В АНО рассчитывают потратить полученное время на доработку федерального проекта совместно с Минкомсвязи и другими органами власти, чтобы в 2021 году он был «максимально оперативно рассмотрен и утвержден».

Татьяна Едовина, Юлия Тишина, Олег Сапожков