ЦИК готовится предлагать Петербургу нового председателя горизбиркома

Сегодня, 25 ноября, Центризбирком на очередном заседании рассмотрит кандидатуру на место председателя петербургской избирательной комиссии. Им станет глава Курортного района Наталья Чечина, в чьем дальнейшем успешном утверждении на должности не сомневаются ни коллеги, ни экспертное сообщество. По мнению и первых, и вторых госпоже Чечиной необходимо начать с кадровых вопросов: вынудить уйти опальных членов СПбИК и сменить председателей ТИКов, процедура формирования которых подверглась в свое время критике ЦИК.

Имя Натальи Чечиной как преемника Виктора Миненко стало звучать сразу, когда город заговорил о сложении им своих полномочий. Глава Курортного района, которая не понаслышке знает, как проходят выборы «на земле», была предложена ЦИКу губернатором Петербурга. В скандалах в электоральной сфере она замечена не была, хотя на ее территории имели место нарушения, в том числе, принуждение к голосованию по поправкам в Конституцию (см. “Ъ” от 19.11.2020).

Кресло в составе СПбИК ей обеспечило голосование ЦИК 9 на 4, где она формально соперничала с экс-деканом юрфака СЗИУ РАНХиГС Сергеем Цыпляевым. Завтра же ЦИК порекомендует назначить госпожу Чечину председателем одиозной петербургской комиссии. Об этом уже заявил Николай Булаев «РИА Новости». Следующим шагом будет утверждение этой рекомендации на заседании самого горизбиркома — нужно минимум 8 из 14 голосов. Пока пост врио председателя занимает Алла Егорова.

Как утверждают эксперты, чтобы вывести СПбИК из опалы ЦИК и в целом поднять доверие к данной структуре, Наталье Чечиной придется начать с кадровых изменений. «В первую очередь из ГИК нужно вывести людей, которые так или иначе были связаны с махинациями при проведении муниципальной избирательной кампании 2019 года. Кроме того, совершенно очевидно, что ряд членов комиссии ориентируется на политические фигуры, которые тоже несут ответственность за ту же ситуацию. Таким образом, реальные намерения Натальи Чечиной будут видны только после этой работы. По моему мнению, у нее есть рычаги: связи и влияние, чтобы эти вопросы успешно решить. Сейчас у нее развязаны руки и есть политическая воля, я думаю»,— считает вице-президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Петр Быстров.

Член СПбИК с правом решающего голоса Ольга Покровская (партия «Яблоко») отметила, что прямых возможностей у председателя снять кого-либо из членов горизбиркома нет. «Член комиссии может быть освобожден от должности в перечисленных в законе случаях, например, при нахождении у него второго гражданства или установленного судом факта нарушения избирательного законодательства. При этом у СПбИК есть возможность сменить председателя в территориальном избиркоме, а мы помним, как у нас формировались новые 34 ТИКа (см. “Ъ” от 05.06.2020). При этом в следующем году заканчиваются полномочия у членов 30 ТИКов. Нужно менять и принцип их формирования, в частности, прекратить включать в их составы или хотя бы назначать председателями людей, аффилированных с местными и районными администрациями или работавших в ИКМО, нарушавших избирательные права»,— подчеркнула госпожа Покровская.

Ее коллега от Партии роста Алексей Березин не ждет, что Наталья Чечина придет в комиссию с готовыми решениями. «Думаю, что о ситуации внутри горизбиркома она знает из сообщений СМИ или по рассказам коллег, и то не из избирательной системы. Она пока не знает ни членов комиссии, ни сотрудников аппарата, ни председателей ТИКов, наверное за исключением ТИКа №13 (Курортный район.— “Ъ”). Думаю, что ей потребуется минимум неделя, чтобы войти в курс дела. Моя же позиция в том, что необходимо кадровое обновление всех вышеперечисленных групп»,— говорит господин Березин.

Заведующая кафедрой социальных технологий СЗИУ РАНХиГС, доктор политических наук Инна Ветренко солидарна с мнением о необходимости кадровых перемен. «Заменить председателя избиркома недостаточно, чтобы выстроить управление процессом. Наталье Чечиной придется заняться обновлением состава. Ей также придется пересмотреть всю схему управления СПбИК, которая осталась от Виктора Миненко, потому что его система очень формализована и не строилась на собственном примере и харизме. У Натальи Чечиной, чтобы это исправить, есть все необходимое. Кроме того, перед ней стоит задача нивелировать разделение на сферы влияния внутри комиссии: там есть защитники интересов как законодательной, так и исполнительной власти. Несмотря на то, что она сама человек Александра Беглова, от этого ей нужно дистанцироваться, иначе она ничего не изменит»,— считает эксперт.

Опрошенные “Ъ” члены горизбиркома сказали, что с Натальей Чечиной лично никто не знаком. Пока не было заседаний, а следовательно, и обстоятельств, обязывающих к знакомству, не возникало. Госпожа Чечина не ответила на звонки “Ъ”.

Олег Дилимбетов