Минфин отказался компенсировать долги региона

Правительство не может поставить точку в дискуссии о реструктуризации долгов энергосбытовых компаний Северного Кавказа, подконтрольных «Россетям», перед производителями энергии. По данным “Ъ”, «Россети» попросили выделить более 16 млрд руб. из бюджета на поддержание надежности электросетей в регионе, компенсацию долгов потребителей и низких тарифов. Но Минфин дать деньги отказался. По мнению источников “Ъ”, единственным вариантом для «Россетей» остается перезаключение соглашения с энергетиками о погашении долгов.

Минфин не поддерживает выделение бюджетных средств на решение проблем энергосбытовых компаний «Россетей» на Северном Кавказе (СКФО). Такую позицию министерство высказало в ответ на поручение премьера Михаила Мишустина от 29 июня, говорят источники “Ъ”. В соответствии с поручением ведомствам предлагалось согласовать позиции о выделении бюджетных средств на повышение надежности электросетей СКФО и компенсацию задолженности гарантирующих поставщиков (ГП, основные энергосбыты региона) перед генерирующими компаниями на оптовом энергорынке. Источники “Ъ” говорят, что потребности «Россетей» составляли 16,8 млрд руб.

Минфин предлагает «Россетям» снизить уровень потерь подконтрольных компаний на Северном Кавказе до нормативов, а платежи ГП в адрес энергорынка закрыть из собственных средств.

В частности, Минфин напоминает, что чистая прибыль «Россетей» в 2020 году составила 61,2 млрд руб., нераспределенная прибыль — 783,4 млрд руб., прочие финансовые активы, включая акции 8,57% в «Интер РАО» стоимостью 47,6 млрд руб.,— 92 млрд руб.

В пресс-службе правительства уточнили “Ъ”, что поручение дано в ответ на обращение главы «Россетей» Андрея Рюмина, уже прошло совещание у вице-премьера Александра Новака. В Минфине сообщили, что направили свои предложения в правительство в установленном порядке.

Северный Кавказ остается самым большим неплательщиком на российском энергорынке. Это объясняется высокими потерями в сетях, в том числе из-за хищений электроэнергии, а также низкой платежной дисциплиной конечных потребителей, в основном предприятий ЖКХ. В 2020 году «Россети» заключили с генкомпаниями меморандум, пообещав полностью погасить текущие платежи в обмен на реструктуризацию старых долгов. Источником финансирования стала докапитализация «Россети Северный Кавказ» со стороны «Россетей» за счет средств, получаемых в виде дивидендов от других дочерних структур.

Но весной новый глава «Россетей» Андрей Рюмин отказался от этих обязательств, ссылаясь на нехватку денег. В ответ энергетики усилили давление на «Россети», лишив три компании холдинга — «Каббалкэнерго», «Калмэнергосбыт» и «Карачаево-Черкесскэнерго» — права работать на оптовом энергорынке (см. “Ъ” от 23 июня), и инициировали списание задолженности. В «Россетях» опасаются, что это приведет к срыву подготовки к осенне-зимнему сезону-2021/22, аресту счетов, а также банкротству «Россети Северный Кавказ», говорят источники “Ъ”.

Отказ в бюджетных средствах, как полагает большинство собеседников “Ъ” на энергорынке, ставит «Россети» перед необходимостью перезаключения меморандума с генкомпаниями.

В «Совете производителей энергии» “Ъ” сообщили, что переговоры относительно схемы погашения долгов Северного Кавказа перед энергетиками еще идут. В «Россетях» отметили, что «работают с правительством для получения средств на мероприятия по повышению надежности сетей Северного Кавказа и урегулированию задолженности на оптовом энергорынке». В Минэнерго сказали, что с Минфином и правительством прорабатывают разные варианты разрешения ситуации, включая использование средств федерального бюджета и собственных заемных средств компании.

Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» считает, что погашение кассового разрыва ГП СКФО за счет средств «Россетей» вполне возможно: размер ежегодных выпадающих доходов сопоставим с дивидендами, получаемыми холдингом от своей крупнейшей структуры — Федеральной сетевой компании. Но такой сценарий негативно отразится на акционерной стоимости «Россетей», сократив возможности холдинга платить дивиденды собственным акционерам, включая государство, полагает он. Кроме того, подчеркивает эксперт, подобный подход не решает саму проблему неплатежей.

Татьяна Дятел