В ответ на нежелание «Россетей» решать вопрос с реструктуризацией задолженности своих энергосбытовых компаний на Северном Кавказе регулятор лишил три компании холдинга — «Каббалкэнерго», «Калмэнергосбыт» и «Карачаево-Черкесскэнерго» — права работать на оптовом энергорынке. Теперь эти функции, вероятно, достанутся распредсетевым компаниям «Россетей». Такое решение позволит генкомпаниям списывать хотя бы будущие задолженности, поскольку у этих структур «Россетей» есть существенные активы.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Три гарантирующих поставщика (ГП, основная энергосбытовая компания региона) «Россетей» — «Каббалкэнерго», «Калмэнергосбыт» и «Карачаево-Черкесскэнерго» — больше не имеют права работать на оптовом энергорынке из-за роста неплатежей. Такое решение было принято на набсовете «Совета рынка» (регулятор энергорынков) 22 июня.
Теперь по закону функции ГП временно перейдут региональным МРСК «Россетей» до проведения конкурса по выбору нового ГП: в Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии это «Россети Северный Кавказ», в Калмыкии — «Россети Юг».
В «Россетях» отметили, что «будут исполнять положения законодательства, решения органов власти и совета директоров по мере их принятия».
Исторически энергосбыты на Северном Кавказе были переданы «Россетям» при реформе РАО «ЕЭС России», поскольку иных явных претендентов на них не было. При этом по закону сети не могут заниматься энергосбытовой деятельностью. Вероятно, и в этот раз после завершения всех формальных процедур статус ГП по-прежнему останется у «Россетей», поскольку едва ли найдутся иные претенденты.
Но в новой ситуации компания уже будет вынуждена отвечать по будущим долгам перед оптовым рынком своими материальными активами, поскольку речь идет о структурах со значительными активами, поясняют собеседники “Ъ” на энергорынке.
Что касается уже накопленных долгов, то лишение статуса ГП означает блокирование их текущей деятельности, поэтому споры, связанные с взысканием задолженности за ранее поставленную электроэнергию, с высокой вероятностью будут разрешаться в рамках процедуры банкротства, считает советник практики по проектам в энергетике юридической фирмы Vegas Lex Юрий Татаринов. Но у трех компаний, о которых идет речь, денег и активов почти нет. На конец 2020 года балансовые активы «Карачаево-Черкесскэнерго» составляли 7,7 млн руб., «Каббалкэнерго» — 11,1 млн руб., «Калмэнергосбыта» — 1,2 млн руб. По данным “Ъ”, объем долгов этих компаний перед оптовым рынком — около 5 млрд руб., а всего — 7,7 млрд руб.
Обычно генерирующие компании выступают против ухода ГП с рынка, опасаясь невозврата долгов. Но сейчас «Россети» и крупные генкомпании находятся в конфликте: в прошлом году «Россети» обещали им полностью погасить текущие платежи в обмен на реструктуризацию старых долгов, но весной отказались от этих обязательств, ссылаясь на нехватку средств.
После лишения статуса ГП перспективы оплаты на оптовом энергорынке и взыскание долгов с данных компаний оцениваются генерацией выше, поскольку это полноценные, наделенные имуществом филиалы «Россетей», пояснили “Ъ” в «Совете производителей энергии» (СПЭ). С 21 апреля ГП, как заявляют в СПЭ, полностью прекратили оплату генераторам (ранее уровень оплаты на оптовом энергорынке был 96%), а за последние три месяца прирост долга компаний составил 80%, достигнув 3 млрд руб., в том числе долги за март—июнь 2021 года превысили 1 млрд руб.
Как считают источники “Ъ” в отрасли, единственным реалистичным вариантом разрешения ситуации является создание федерального ГП, за которым не будет долгой истории взаимоотношений с генераторами, зато будет государственный ресурс.
Кроме того, учитывая обострение ситуации, нельзя исключать, что совет директоров «Россетей» все-таки примет решение о выделении финансирования «Россети Северный Кавказ», добавляет собеседник “Ъ”, знакомый с ситуацией.