В Общественной палате похвалили и поругали резонансные законопроекты

В Общественной палате (ОП) в пятницу прошли слушания по правительственным законопроектам о введении QR-кодов на транспорте и в общественных местах. Сторонники этих мер говорили о тяжелой ситуации с распространением коронавируса и необходимости вакцинации, к которой людей подтолкнет широкое применение QR-кодов. Большое число обращений недовольных граждан они объяснили активностью ботов и присутствием «руки Запада». Противники введения QR-кодов опасались нарушения конституционных прав граждан и проблем с сохранностью личных данных, а также указывали на отсутствие четкого перечня медицинских противопоказаний для вакцинации.

Бурная дискуссия в ОП продолжалась три с половиной часа. Секретарь ОП Лидия Михеева во вступительном слове сообщила, что уже сейчас наблюдаются «спекуляции вокруг этой темы и манипуляции общественным сознанием». По ее словам, обычно в ОП приходит около 17 тыс. обращений в год, но с момента внесения резонансных поправок в Госдуму в палату поступило уже около 40 тыс. обращений. «Наши IT-специалисты говорят, что только 46% из них поступило с уникальных IP-адресов, а более 53% — результат DDOS-активности»,— отметила госпожа Михеева.

Напомним, 12 ноября правительство внесло в Госдуму два законопроекта о введении системы QR-кодов. Согласно первому документу, граждане смогут посещать массовые мероприятия, культурные учреждения, объекты общественного питания и розничной торговли (кроме продовольственных магазинов и аптек) только с предъявлением QR-кода, полученного после прививки или болезни, либо медицинского отвода от вакцинации. Второй проект вводит QR-коды на железнодорожном и авиатранспорте для междугородных и международных перевозок. Госдума собирается рассмотреть обе инициативы в первом чтении 16 декабря, после того как свои отзывы на них предоставят регионы.

Первыми на слушаниях в ОП дали слово врачам из Москвы, Нижнего Новгорода и Саранска, которые рассказали о тяжелой ситуации с коронавирусом и высказались за введение QR-кодов, которые позволили бы «оградить вакцинированных от невакцинированных». Затем пришла очередь депутатов Госдумы (все они представляли «Единую Россию»). «Если брать глубинный смысл законопроектов, то все они направлены на сохранение жизни и здоровья людей, здесь другого мнения быть не может. Как можно относиться к этому отрицательно? Это за гранью разума»,— удивился глава комитета по охране здоровья Дмитрий Хубезов. «Что касается лично меня, я, безусловно, поддерживаю инициативы, внесенные в законопроекте. Но это позиция моя лично, это не значит, что она будет совпадать полностью с позицией, которая будет выработана (в комитете.— “Ъ”)»,— добавил глава комитета по безопасности Василий Пискарев.

Депутат Мария Бутина вспомнила недавнее расследование RT о многомиллионных вливаниях из-за рубежа на проведение информационных кампаний сайта петиций CitizenGo, где ведется сбор подписей против законопроектов. «Это тема для отдельного разбирательства о вмешательстве во внутренние дела нашего государства»,— подчеркнула госпожа Бутина. В то же время она признала, что большинство обращений к депутатам поступает от реальных людей и «их позиция должна быть услышана».

Члены ОП начали с идей по доработке поправок. Так, председатель комиссии ОП по экспертизе общественно значимых законопроектов Константин Корсик предложил включить в список мест, куда граждане смогут прийти без QR-кода, поликлиники и стоматологические клиники. Также, по его мнению, необходимо учесть ситуации, когда людям нужно совершить экстренную поездку, например, на похороны близкого родственника.

Глава комиссии ОП по безопасности Александр Воронцов предложил не распространять действие закона на тех, кто переболел неофициально и имеет высокий титр антител, а также дать «амнистию» тем, кто купил сертификат и теперь хочет привиться.

Но председатель комиссии ОП по развитию информационного сообщества Рифат Сабитов с этим не согласился: «Надо быть жестче с преступившими закон. Пациента амнистируем — а врача, который дал справку?..»

Против законопроектов высказалась председатель Лиги безопасного интернета, член ОП Екатерина Мизулина, призвавшая депутатов «задуматься, остановиться». По ее мнению, ситуация вокруг QR-кодов «взрывоопасная и может вывести людей на улицы», причем не «сторонников Алексея Навального и иностранных провокаторов», а тех, кто никогда к протестам склонен не был.

По оценке госпожи Мизулиной, «информационная кампания по вакцинации со стороны государства провалена».

Она также усомнилась в сохранности баз данных, тем более что к QR-кодам будут привязаны фото и биометрические данные, «а это уже полноценное вмешательство в частную жизнь и незаконная оперативно-разыскная деятельность». Более того, поправки несут угрозу безопасности и суверенитету России, так как данные наших правоохранителей «могут отказаться в руках иностранных спецслужб», резюмировала общественница.

Первый заместитель председателя комиссии ОП по развитию информационного сообщества Александр Малькевич не согласился с опасениями коллеги: «Тогда откажитесь от интернета, от смартфона». Он не понимает, почему люди так боятся QR-кодов, если все и так оставляют за собой «огромное количество цифровых следов».

Решительный бой QR-кодам дала член экспертно-консультативного совета при Совете федерации Анна Швабауэр, заявившая, что законопроекты нарушают целый ряд статей Конституции: о праве на свободу передвижения, на труд без дискриминации, на образование, на участие в культурной жизни, на личное обращение в органы госвласти, на правосудие (граждане без QR-кодов лишатся доступа в суды). «Законопроекты являются преступными, просим их не принимать»,— подытожила она.

Наконец, члена комиссии ОП по доступной среде актрису Ксению Алферову обеспокоил тот факт, что в поправках не предусмотрены медотводы для людей с особенностями развития.

Она намерена передать в Минздрав письмо с перечнем диагнозов и просьбой разъяснить, можно ли вакцинироваться людям с такими заболеваниями. «Перечень противопоказаний должен быть четко выверен»,— согласилась Лидия Михеева и попросила передать перечень заодно и в ОП. Она также пообещала, что все мнения будут отражены в резолюции и переданы в Госдуму.

Ксения Веретенникова