Госдума приняла правительственный законопроект в первом чтении и вернется к нему через месяц

Госдума в четверг одобрила в первом чтении правительственный проект поправок к закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регламентирующий введение в регионах сертификатов иммунного статуса граждан, вакцинированных от ковида, перенесших его либо имеющих медотвод от прививки. Наличие сертификата, содержащего QR-код, может быть условием для посещения ряда общественных мест. Еще до начала обсуждения произошло бурное выяснение отношений с элементами потасовки между коммунистами, развернувшими баннер «КПРФ против QR-фашизма», и единороссами. Несмотря на ожесточенные споры, законопроект в итоге был принят в первом чтении силами «Единой России», ЛДПР и части «Новых людей». КПРФ и «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) голосовали против.

В первую атаку на законопроект коммунисты пошли в начале заседания, предложив снять этот пункт с повестки. Ирина Филатова (КПРФ) сообщила, что за месяц в партию поступило более 3 млн обращений граждан против введения QR-кодов, 1,5 млн из которых были в понедельник вручены вице-премьеру Татьяне Голиковой, пришедшей на заседание фракции. Думское большинство идею снятия законопроекта не поддержало. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский гневно предположил, что такие письма поступают именно в КПРФ, потому что она «занимается антигосударственной деятельностью» и «каждый день призывает к саботажу и с прививками, и с принятием законов». Досталось и «Единой России» (ЕР) за то, что она смотрит на все это «молча». К словам Алексея Куринного (КПРФ), призвавшего правительство отозвать законопроект по собственной инициативе в качестве «новогоднего подарка гражданам», присутствовавшая на заседании Татьяна Голикова не прислушалась.

Второй выпад коммунисты совершили прямо перед рассмотрением законопроекта, вывесив на внешней стороне депутатских рядов баннер «КПРФ против QR-фашизма». «Мы еще рассматривать вопрос не начали, а вы уже там начинаете обвешивать. Забирайте плакаты, на улице используйте их! А здесь получаете по полмиллиона рублей ежемесячно»,— пристыдил коммунистов спикер Вячеслав Володин (ЕР). В зале поднялся шум, единороссы попытались сорвать плакат, слегка потолкавшись с защищавшими его депутатами от КПРФ.

Николай Брыкин (ЕР) усмотрел в баннере «призывы к экстремизму» и предложил «написать заявление» — «пусть разбираются соответствующие органы с ними». Спикер ничего писать не стал, но поручил комиссии по регламенту зафиксировать «тех, кто занимается противоправной деятельностью», и напомнил, что «у нас ровно так в 1991 году страну развалили и в 1917-м тоже». В зале снова зашумели. «Вот пойдите и объясните в другое место! Иди, иди на улицу! Ваша работа не плакаты клеить!» — негодовал господин Володин. «Наша работа — выражать позицию!» — выкрикнули из зала. «Выразите свою позицию, но не портите мебель здесь!» — возразил спикер.

Представлявшая законопроект вице-премьер Голикова рассказала о текущей эпидемиологической ситуации (в России новый штамм «омикрон» выявлен уже у 25 человек, в ЮАР он вытеснил «дельту», а в Лондоне на него приходится более половины новых заражений) и заверила, что документ «не вводит каких-либо новых ограничений, является рамочным и предлагает единые правила работы на всей территории страны».

Ответила она и тем, кто беспокоится о сохранении персональных данных: «Отображаются маскированные данные. Эти данные не сохраняются на сканирующем устройстве и не передаются третьей стороне».

Глава комитета по безопасности Василий Пискарев (ЕР) отчитался о поступлении в Думу более 160 отзывов из регионов (все — положительные), а за волной негатива привычно увидел «руку Запада». Он привел информацию Общественной палаты о том, что из 40 тыс. электронных обращений по поводу QR-кодов лишь 46% имели реальные адреса, и добавил, что «по имеющимся данным, ряд организаций, которые активно выступают против законопроекта, подпитываются финансами из-за рубежа».

После этого перешли к вопросам депутатов. Бориса Чернышова (ЛДПР) интересовало, как человеку попадать в общественные места в промежутке между первым и вторым компонентом прививки. Татьяна Голикова ответила, что поскольку после первого компонента иммунная защита еще не выработалась, такому гражданину сертификат не дадут, но он может воспользоваться ПЦР-тестом для посещения общественных мест.

Внефракционный депутат Оксана Дмитриева (Партия роста) спросила, будут ли выдаваться сертификаты на основании уровня антител. В ответ вице-премьер напомнила об уже объявленной ранее схеме: граждане, у которых после 1 января 2021 года был положительный ПЦР-тест и есть антитела, получат сертификат на год, а если положительного теста не было и неизвестно, когда человек болел, но у него есть антитела,— то на полгода.

«Вы снимаете напряжение в обществе по поводу людей с антителами»,— похвалил правительство Михаил Матвеев (КПРФ) и задал вопрос, почему на российский рынок не допускаются иностранные вакцины. Госпожа Голикова объяснила, что виноваты их производители, которые пока не обращались в российский регулятор за регистрацией. Глава комитета по охране здоровья Дмитрий Хубезов (ЕР), в свою очередь, поинтересовался, когда появится перечень оснований для медотвода от вакцинации. Конкретную дату Татьяна Голикова не назвала, но пообещала, что правительство постарается сделать это в декабре.

Наконец, Ксения Горячева («Новые люди») спросила, почему граждане могут находиться без сертификатов «в церкви, продуктовых магазинах, метро» и не могут «в торговых центрах, ресторанах, кафе». «Я боюсь, мы не сможем дать исчерпывающий перечень организаций, которые нужно прописать в законе»,— ответила вице-премьер, предложив «доверять руководителям регионов», где будут приниматься решения об ограничениях.

Выступления от фракций закрепили сложившийся расклад.

Алексей Куринный заявил, что считает высокую смертность результатом не пандемии, а оптимизации системы здравоохранения, когда «развалилось первичное звено». Он заверил, что коммунисты за вакцинацию, которую считают «одним из столпов профилактической медицины», но «как и президент, только за добровольную, основанную на объективных данных и экспертизе». Лидер СРЗП Сергей Миронов тоже апеллировал к авторитету Владимира Путина: «Мы сторонники вакцинации, но полностью согласны с президентом, который говорит о добровольности». Обе фракции заявили, что будут голосовать против. Против была и Сардана Авксентьева («Новые люди»), отметившая, что водораздел по теме QR-кодов «проходит даже в семьях, вот и в нашей фракции мнения разделились». «Чтобы жить и существовать, нам нужны права и свободы,— пояснила госпожа Авксентьева.— Если сегодня мы ими пожертвуем, есть риск, что мы их себе обратно уже не вернем. Это выбор, который должен быть у каждого человека». Госпожа Авксентьева опасается, что введение QR-кодов оставит без работы от 500 тыс. до 1,5 млн человек, главным образом в малом и среднем бизнесе.

В то же время Владимир Жириновский, который еще в понедельник писал в своем Telegram-канале, что его фракция этот законопроект не поддержит, назвал документ «концептуальным и стратегическим». А еще традиционно отругал депутатов за то, что те ходят без масок, в отличие от дисциплинированных либерал-демократов. «Вы врач, идите работайте, своим делом занимайтесь! — не забыл лидер ЛДПР и о коммунисте Куринном.— И заткнитесь про советское здравоохранение, клизма у вас была одна — и все, во время вашего здравоохранения!»

«Пришла пандемия. Кто-то бросил все и пошел работать в "красную зону" волонтером, а кто-то взял пиво, чипсы, батон колбасы и около компьютера начал строчить мерзкие фейки о неэффективности нашей вакцины»,— нарисовал свою картину «водораздела» единоросс Хубезов. Уже вечером Вячеслав Володин объявил, что Дмитрий Хубезов вошел в состав оперативного штаба по борьбе с коронавирусом — об этом была достигнута договоренность с Татьяной Голиковой. Господин Хубезов будет, как ожидает спикер, «доносить нашу точку зрения до правительства и наоборот». «Нам важно, чтобы правительство вело полноценный диалог с парламентом,— подчеркнул Вячеслав Володин.— Депутаты будут практически еженедельно, встречаясь с избирателями, докладывать о работе, отчитываться, это будет правильно, особенно в этой ситуации, когда люди болеют, из жизни уходят».

В итоге за законопроект проголосовали 329 депутатов, против — 87, воздержался один. Василий Пискарев пояснил, что до конца года закон принят не будет: «Мы не гоним, не торопимся». Документ перед вторым чтением на месяц направляется в регионы для сбора предложений и поправок.

Ксения Веретенникова