Как юристы могут оказаться иноагентами

Правозащитный проект «ОВД-Инфо» (внесен в реестр иноагентов) выступил с заявлением про особую угрозу иноагентского законодательства для адвокатов и юристов. Поводом стали разъяснения Минюста, почему в реестр иноагентов попали адвокаты Иван Павлов и Валерия Ветошкина: причиной оказались их интервью и комментарии для СМИ-иноагентов, а также гонорары от иностранных клиентов и НКО-иноагентов. «ОВД-Инфо» считает, что «широта» и «непрозрачность» иноагентского законодательства «ставят под удар каждого юриста и адвоката». Сотрудничающие с правозащитными организациями адвокаты заявляют, что чувствуют реальную угрозу признания иноагентами, но не намерены из-за этого менять сферу практики. Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Генри Резник напомнил “Ъ”, что президент России сам говорил о необходимости коррекции «иноагентского» законодательства.

Минюст внес Ивана Павлова и Валерию Ветошкину в реестр СМИ-иноагентов в ноябре 2021 года, не уточнив причин. Адвокаты обратились в суд с требованием исключить их из реестра, после этого Минюст прислал возражения, которые были опубликованы на прошлой неделе. Как утверждает Минюст, в 2020 году господин Павлов получил адвокатский гонорар от чешского юридического лица «в качестве оплаты за услуги по соглашению», а в 2021 году — еще один иностранный гонорар (подробностей Минюст не называет). Госпожа Ветошкина, в свою очередь, получила в 2019–2020 годах «оплату за юридические услуги по соглашению» от юрлиц из Чехии и Литвы. Кроме того, Минюст обнаружил «опосредованное финансирование»: в марте 2021 года адвокат получила деньги от правозащитного центра «Мемориал» (внесен в реестр иностранных агентов; декабрьское решение суда о его ликвидации обжаловано). Речь шла о гонораре за защиту граждан, задержанных на несогласованных митингах в поддержку Алексея Навального. Услуги предоставлялись в рамках проекта «ОВД-Инфо» (на тот момент еще не был внесен в реестр иноагентов). Валерия Ветошкина, отмечает ведомство, участвовала в правозащитном семинаре благотворительного фонда «Радуга» и получила возмещение расходов на дорогу от фонда, который «имеет постоянное иностранное финансирование» от Европейской комиссии. Приведя эти данные, Минюст также сообщил суду со ссылкой на Роскомнадзор про все соцсети, в которых зарегистрированы Иван Павлов и Валерия Ветошкина, причем в списке оказались и аккаунты, которые, по утверждению самого ведомства, «не обновлялись с 2015 года», имеют «менее десяти подписчиков» либо «скрыты настройками приватности». СМИ-иноагентом по закону можно стать, распространяя публикации других СМИ-иноагентов, за господином Павловым Минюст за 2020–2021 годы знает три таких случая. У госпожи Ветошкиной таких ссылок не нашлось, но она 12 раз «участвовала в создании» материалов для СМИ-иноагентов. Под участием понимаются экспертные комментарии и интервью, в которых адвокат рассказывала о своих подзащитных. У Ивана Павлова 22 случая участия, включая его интервью и комментарии по делу в отношении обвиненного в госизмене журналиста, советника главы «Роскосмоса» Ивана Сафронова. Минюст также напомнил суду, что закон «не предусматривает» наличия связи между иностранным финансированием и созданием либо распространением сообщений и материалов.

В воскресенье «ОВД-Инфо» опубликовало комментарий к позиции ведомства. Любой российский юрист или адвокат рискуют попасть в реестр иноагентов за работу с зарубежными клиентами или россиянами-иноагентами, отмечают его авторы, это, по их мнению, прямо следует из позиции Минюста и нарушает конституционное право граждан на получение квалифицированной юридической помощи.

Авторы обращения указывают, что фактический запрет адвокатам общаться с СМИ-иноагентами ограничивает их возможность информировать общественность о подзащитных.

«ОВД-Инфо» усматривает противоречие иноагентского законодательства с законом об адвокатуре: адвокат-иноагент должен публично отчитываться обо всех финансовых поступлениях, а профильный закон относит сумму гонорара и сам факт заключения соглашения к адвокатской тайне. Авторы обращения просят Федеральную палату адвокатов (ФПА) подготовить правовое заключение о проблемах применения закона и направить его в Совет по правам человека и Минюст.

«Сценарий с внесением отдельных людей в списки иноагентов из-за сотрудничества с нами просматривался давно, не то чтобы это большой сюрприз»,— говорит координатор «ОВД-Инфо» Леонид Драбкин. Он допускает, что «в данном случае» сотрудничество с «ОВД-Инфо» могло быть «скорее поводом, нежели причиной». Валерию Ветошкину, по его мнению, могли внести в реестр в рамках кампании против господина Павлова. Напомним, Иван Павлов весной 2021 года был обвинен в разглашении тайны предварительного следствия (ст. 310 УК РФ) по делу в отношении Ивана Сафронова. Осенью господин Павлов эмигрировал из России и был объявлен в розыск. Петербургское управление Минюста направило в городскую адвокатскую палату четыре жалобы на Ивана Павлова; кроме того, на адвоката пожаловался один из вице-президентов палаты. Квалификационная комиссия признала нарушения со стороны господина Павлова, теперь его адвокатский статус зависит от совета палаты.

«Если кто-то решит перестать с нами сотрудничать, мы с уважением примем такое решение. У каждого свои обстоятельства,— поясняет “Ъ” господин Драбкин.— Но юридическое сообщество вокруг нас достаточно крепкое».

“Ъ” поинтересовался мнением адвокатов, сотрудничающих с правозащитными организациями из реестра иноагентов. Адвокат Василий Кушнир сообщил “Ъ”, что как раз едет защищать очередных задержанных протестующих и не намерен прерывать работу с «ОВД-Инфо», хотя и видит в ситуации с Валерией Ветошкиной угрозу для себя и других коллег. Адвокат Дмитрий Захватов заявил, что он и коллеги «давно готовы» к признанию иностранными агентами.

«Нас до сих пор нет в списках Минюста только по одной причине: пока законодательство используется властями тактически, когда они хотят затруднить работу конкретного адвоката. Но очевиден риск признания иноагентами адвокатов, участвующих в политических делах»,— отметил он.

«Угрозу мы чувствуем уже давно, она связана с ограничением наших профессиональных прав в принципе,— сказала адвокат Мария Красова.— Наша профессия предполагает риски. Никакого страха в этом смысле у меня нет, и, конечно, я не собираюсь разрывать сотрудничество с "ОВД-Инфо" или "Гражданским содействием" (НКО внесена в реестр иностранных агентов.— “Ъ”)».

Вице-президент ФПА Генри Резник назвал признание адвокатов иноагентами «совершенно позорной акцией». «Я надеюсь дожить до момента, когда причастным не только к этому, но и другим актам объявления иноагентами будет стыдно»,—сказал он. По мнению господина Резника, законодательство об иноагентах применяется как «дубина для расправы с неугодными», с помощью которой исполнители «оправдывают свое существование». «Закон дефектный, его применение еще более уродливое, норма не соответствует принципу правовой определенности и позволяет каждого неугодного, который получил какие-то деньги из-за рубежа, объявить иноагентом»,— резюмировал господин Резник. Он счел наивным вопрос “Ъ” о возможности повлиять на ситуацию через ФПА: «Я многократно выступал в Совете по правам человека. В Думе находится несколько инициатив по изменению этого закона. Неправомерным его не называет только ленивый, и даже президент говорит о необходимости менять закон. А вы спрашиваете про ФПА».

Мария Старикова, Иван Тяжлов