Эскроу встраивают в частный сектор
Законопроект о проектном финансировании для ИЖС одобрен в первом чтении
Госдума приняла в первом чтении проект закона о применении эскроу-счетов в индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС). Новшество станет возможным при использовании типовой проектной документации или приобретении домокомплектов. Для стимулирования застройщиков к использованию этого механизма в условиях сильно выросшей ключевой ставки Минстрой готов проработать для них дополнительные меры поддержки.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
Одобренный в среду в первом чтении пакет законопроектов о введении возможности проектного финансирования при строительстве ИЖС был внесен в Госдуму правительством (см. “Ъ” от 31 октября). Заказчики—собственники земли смогут переводить средства на специальные банковские счета, подрядчик при этом будет строить дом на кредитные средства, а доступ к деньгам гражданина получит после завершения объекта. Применение такого механизма, согласно проекту, станет возможным при использовании типовой проектной документации или домокомплектов с использованием отечественных материалов.
Второй законопроект принятого пакета предполагает страхование средств на эскроу-счетах на сумму до 10 млн руб.— по аналогии с проектным финансированием многоквартирных домов (МКД; в этом сегменте обсуждается увеличение страхового покрытия; см. стр. 8) и исходя из того, что средняя стоимость типового частного дома оценивается в 7,4 млн руб.
Напомним, что механизм эскроу-счетов введен с 2019 года для строительства МКД в качестве решения проблемы обманутых дольщиков.
С 2022 года он действует для частных домов в малоэтажных жилых комплексах (см. “Ъ” от 24 ноября 2021 года). Нынешнее расширение механизма на ИЖС обсуждалось не один год, в том числе для повышения ликвидности частных домов для их приобретения через ипотеку, и уже отрабатывается в пилотном режиме (см. “Ъ” от 2 августа).
Впрочем, наличие интереса подрядчиков к эскроу-счетам для ИЖС вызвало у ряда депутатов сомнения. Единоросс Алексей Канаев, вспомнив «сопротивление застройщиков» новшеству в 2019 году, поинтересовался: «Что сподвигнет подрядные организации идти навстречу застройщику и не отказываться от эскроу-счетов?» Замглавы Минстроя Юрий Муценек в качестве ответа привел результаты введения таких счетов в секторе МКД: практически все объекты строятся с использованием этого механизма, что свидетельствует об интересе к нему и о стабильности проектного финансирования. Впрочем, добавил чиновник, важную роль здесь играет ключевая ставка (сейчас она поднята до 15%, что привело к удорожанию проектного финансирования). Поэтому Минстрой готов при необходимости проработать дополнительные меры, среди которых — отмена НДС на работы подрядчика по договору стройподряда с использованием счетов эскроу.
При обсуждении в Госдуме звучали предложения сделать эскроу-счета обязательными для всего частного домостроения, в финансировании которого используется ипотечное кредитование. Однако Минстрой настаивает на том, что пока это должно быть одной из возможностей финансирования ИЖС, и предлагает сначала оценить ее эффективность. Тем не менее ведомство уже изучает возможность расширения использования эскроу-счетов и на случаи, когда участок находится не в собственности заказчика, а в долгосрочной аренде.