UEFA отказали в праве запрещать клубам вступать в неподконтрольные ему турниры

В четверг Европейский суд, являющийся высшей судебной инстанцией Евросоюза, обнародовал решение по так называемому делу Суперлиги. Вердикт суда стал неприятным сюрпризом для двух крупнейших руководящих структур мировой футбольной индустрии — Международной федерации футбола (FIFA) и Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA). Суд признал, что их действия в противостоянии с проектом Суперлиги — неудавшегося турнира, неподконтрольного UEFA и учрежденного дюжиной топ-клубов Европы,— нарушили антимонопольное законодательство Евросоюза. Отныне все клубы вольны вступать в любые турниры, не опасаясь санкций со стороны вышестоящих международных федераций. Эффект от такого решения Европейского суда вполне может затмить последствия знаменитого «дела Босмана», после которого в европейском футболе фактически был отменен лимит на легионеров. Сторонники Суперлиги, не теряя времени, тут же предложили ее обновленный проект.

Европейский суд в четверг обнародовал решение (.pdf) по самому громкому за последние десятилетия делу, связанному с футболом. Речь об иске, поданном Суперлигой — структурой, о создании которой было объявлено в апреле 2021 года и просуществовавшей в задуманном виде менее 48 часов. Суперлига, а точнее, оставшиеся в ее составе «Реал», «Барселона» и «Ювентус» (туринцы, впрочем, недавно заявили, что выходят из пула, но неизвестно, успели ли они это сделать) требовали признать незаконными действия FIFA и UEFA, обвиняя их в нарушении антимонопольных правил и злоупотреблении доминирующим положением. И добились успеха.

Противостояние началось в апреле 2021 года, когда двенадцать европейских клубов-грандов — английские «Ливерпуль», «Манчестер Юнайтед», «Манчестер Сити», «Арсенал», «Челси» и «Тоттенхем», испанские «Реал», «Барселона» и «Атлетико», итальянские «Ювентус», «Интер» и «Милан» — выступили учредителями Суперлиги. Этот элитарный, фактически закрытый турнир сулил командам сверхприбыли в первую очередь благодаря наличию щедрого инвестора: JP Morgan согласился выделить на него $6 млрд. Между тем UEFA создание Суперлиги грозило колоссальными имиджевыми и материальными потерями, прежде всего из-за снижения коммерческой привлекательности Лиги чемпионов, его основного клубного соревнования и основного драйвера доходов.

Война между «раскольниками» и чиновниками продолжалась всего два дня и закончилась полной победой европейских футбольных функционеров, чью сторону заняли спортивные и общественные организации, известные политики, а также фанаты учредивших Суперлигу клубов. Все они заявляли, что она подрывает «фундаментальные принципы» игры и разрушает сложившуюся в футболе «пирамиду».

Не успевшая толком родиться Суперлига, казалось, де-факто умерла, когда, не выдержав давления, девять ее создателей — вся шестерка английских клубов плюс «Атлетико», «Интер» и «Милан» — проинформировали о выходе из проекта.

Выход оказался отнюдь не бесплатным. Чтобы заключить мир с UEFA, клубам пришлось пойти на сделку с ним. Она предусматривала разовую выплату каждым клубом €15 млн в качестве «жеста доброй воли». Помимо этого, клубы согласились с удержанием у них 5% призовых, которые они заработают в еврокубках в сезоне, который пришелся на вторую половину 2022 года и первую — 2023-го. Также UEFA предупредил их об угрозе штрафа в случае рецидива. Если клубы не выполнят любое из взятых на них обязательств, он составит €50 млн, если снова попробуют инициировать «раскольнический» проект — €100 млн.

Однако Суперлигу, как оказалось, хоронить было рано.

В решении Европейского суда отмечается, что «правила FIFA и UEFA, требующие их согласия на проведение международных турниров, таких как Суперлига, и запрет клубам на участие в таких турнирах незаконны». Суд также согласился с мнением истцов о том, что руководящие футбольные структуры злоупотребляют своим доминирующим положением, «вводя необоснованные ограничения». В суде отметили, что проведение футбольных соревнований имеет и вполне коммерческую подоплеку, например в виде реализации коммерческих прав, а значит, это дело подпадает под законы, защищающие конкуренцию.

Суд посчитал, что для европейских клубов вообще пагубно то, что у FIFA и UEFA имеется эксклюзивный контроль над реализацией коммерческих прав, что «наносит ущерб клубам, заинтересованным компаниям, потребителям и зрителям, ограничивая их право наслаждаться новыми, потенциально инновационными или интересными турнирами».

При этом суд не стал заявлять, что UEFA и FIFA обязаны согласиться на проведение Суперлиги, сочтя, что это вне его компетенции. Но последнее особого значения и не имеет. Неудивительно, что президент «Реала» и ключевая фигура в проекте Суперлиги Флорентино Перес поспешил заявить о начале новой эры мирового футбола. «Позвольте мне сказать всем европейским клубам, что мы в начале новой эры, в которой мы сможем работать вместе, поддерживая конструктивный диалог, избегая угроз, не действуя против чего-то или кого-то, а стремясь улучшить футбол»,— говорится в заявлении господина Переса.

А компания A22 — структура, учрежденная как раз для продвижения интересов Суперлиги,— не откладывая дело в долгий ящик, предложила новый проект турнира. Его параметры обнародовал генеральный директор A22 Бернд Райхарт. Суперлига решила уйти от подвергшейся жесткой критике схемы с де-факто закрытым чемпионатом и предстать открытой и инклюзивной. Новый формат Суперлиги предполагает создание турнира сразу для 64 команд, разделенных на три лиги, от сильнейшей к слабейшей,— «звездную», «золотую» и «голубую». В первых двух будут играть по 16 клубов, еще 32 попадут в третью. Команды будут выступать в группах по восемь в каждой (это касается всех лиг) с последующим проведением play-off. Матчи предполагается проводить в середине недели, то есть не мешая играм национальных первенств, проходящих, как правило, в выходные. Есть также механизм обмена с национальными лигами — клубы из них смогут попадать в «голубую» лигу. По какой схеме, не сообщается. Предложено также проведение женского чемпионата. Он будет состоять из двух лиг по 16 команд в каждой.

Как видно, новый проект Суперлиги вовсе не устраняет основное опасение UEFA, руководство которого видит в проекте прямую угрозу еврокубкам, прежде всего Лиге чемпионов (ее игры проводятся как раз в середине недели).

Весной 2021 года, когда эмоции от случившегося еще были остры, президент UEFA Александр Чеферин за покушение на статус Лиги чемпионов и «пирамиду» европейского футбола даже назвал президента «Ювентуса» Андреа Аньелли, крестным отцом дочери которого он является, «змеей» (всех остальных «раскольников» господин Чеферин считал просто «лжецами»).

Однако свежая реакция UEFA дает основания полагать, что руководство европейского футбола пребывает в некоторой растерянности. В беззубом заявлении UEFA отмечается, что решение суда не признает законным «так называемый проект Суперлиги», а также выражается приверженность дальнейшему поддержанию работы европейской «футбольной пирамиды». Примерно в таком же духе выдержано заявление FIFA. О мерах противодействия грядущим действиям сторонников Суперлиги в заявлениях руководящих футбольных структур не говорится ничего.

Между тем наивно было бы полагать, что последствия решения Европейского суда футбольная индустрия ощутит моментально. Последствия как таковые наверняка будут. По своему эффекту они могут затмить те, что имели место после знаменитого «дела Босмана» (в середине 1990-х Европейский суд фактически признал незаконным существовавший в европейском футболе лимит на легионеров, что привело к появлению суперклубов, составленных из звезд со всего мира), но на это требуется время. Пока же некоторые топ-клубы, такие как «Манчестер Юнайтед», «Атлетико» и «Бавария», уже успели выступить категорически против любых проектов, не согласованных с UEFA. Больше того, в Великобритании на рассмотрение парламента королем Карлом III еще в ноябре был внесен законопроект, прямо запрещающий клубам вступать в «раскольнические» лиги. Отметим, что Великобритания, не входящая в Евросоюз, не обязана исполнять решения Европейского суда. Против выступили также и немецкая Бундеслига, и испанская La Liga, подтвердившие свою приверженность устоявшейся модели европейского футбола. В заявлении La Liga говорится, что «Суперлига — эгоистическая и элитистская модель».

На деле, однако, значение будут иметь в первую очередь деньги. Собственно, и первый — провалившийся — проект Суперлиги был именно про деньги: клубам, вступившим в нее, обещали примерно по $300 млн годового дохода.

Вопрос в том, сумеет ли Флорентино Перес снова найти инвестора, способного создать условия, которые подвигнут топ-клубы преодолеть сопротивление собственных национальных федераций и лиг и вступить в новый турнир. И тут нужно сказать, что решение Европейского суда появилось в весьма удачный для сторонников Суперлиги момент. Ведь сейчас есть инвестор, скупающий все спортивные активы, до которых может добраться,— Саудовская Аравия. За последние два года власти страны вложили в различные спортивные проекты более $6 млрд и наверняка не откажутся поучаствовать в создании турнира, способного стать самым привлекательным футбольным клубным чемпионатом в мире. А как инвесторы из Саудовской Аравии умеют переманивать звезд деньгами, можно посмотреть на примере гольфа, который они уже берут под контроль, выплачивая, если надо, сотни миллионов представителям этого вида за переход в подконтрольные этой стране турниры.

Добавим, что Бернд Райхарт в четверг заявил, помимо прочего, что Суперлига готова предоставить фанам возможность смотреть матчи бесплатно. Без инвестора, компенсирующего прибыль, недополученную от реализации прав на телетрансляции, такой шаг представляется крайне затруднительным.

Александр Петров