Как родилась FARC и почему в Колумбии до сих пор нет мира

Колумбийцы в эти дни вспоминают события 60-летней давности, которые спровоцировали создание одной из самых известных повстанческих группировок мира — «Революционных вооруженных сил Колумбии» (FARC) — и ввергли страну в растянувшуюся на десятилетия гражданскую войну. Речь о военной операции по захвату «партизанской республики» Маркеталия — территории в горных районах Колумбии, которую контролировали те, кто позже создаст FARC. Первое столкновение правительственных сил и повстанцев произошло 27 мая 1964 года, и с тех пор в истории Колумбии было немало битв, терактов, громких похищений. В 2016 году было объявлено о завершении конфликта с FARC, однако до воплощения в жизнь ключевого обещания нынешнего президента (кстати, в прошлом — повстанца) Густаво Петро — всеобщего мира в стране — еще очень далеко. Похоже, что так и не сложившие оружие группировки лишь набирают силу.

Исход из Маркеталии

18 мая 1964 года президент Колумбии Гильермо Леон Валенсия распорядился начать атаку на так называемую республику Маркеталия — неподконтрольную властям территорию в департаменте Толима, со своими органами самоуправления и зачатками независимой экономики.

На первом этапе военные пытались завоевать доверие гражданского населения региона, обещая гарантии безопасности и разнообразные блага от государства. По словам генерала Альберто Руиса Новоа — одного из руководителей операции, философия плана заключалась в том, чтобы «отнять воду у рыбы», то есть лишить партизан поддержки крестьян. Задача была непростой: представители правительственной армии были чужаками для местных (по большей части — тоже бывших бойцов разных группировок, только уже сложивших оружие), и встречали их крайне враждебно.

Уже 27 мая в лесу, у каньона реки Ата, произошло первое сражение. К атаке на Маркеталию власти привлекли пехоту, артиллерию, авиацию. Согласно канонической версии, лежащей в основе идеологии FARC, 16 тыс. колумбийских военных атаковали территорию, где проживало около 1 тыс. человек, из которых только 48 были собственно вооруженными партизанами). Дата завершения операции — 18 июня. Как говорится в истории FARC, 48 храбрецов сражались геройски и отступили, лишь осознав невозможность победы в развернувшейся битве. Жители Маркеталии скрылись в горах, перегруппировались, в 1965 году создали из нескольких отрядов так называемый «Южный блок», а в 1966-м переименовались в FARC.

Все это происходило под лидерством Педро Антонио Марина, вошедшего в историю как Мануэль Маруланда Велес. Это боевое имя он взял в честь сооснователя колумбийской Компартии, умершего в 1951 году от пыток, которым его подвергли колумбийские спецслужбы. Кроме того, предводитель «маркеталийцев» был известен как Тирофихо («меткий выстрел», «снайпер»).

«В качестве предлога (для атаки на Маркеталию.— “Ъ”) был использован антикоммунизм, этот продукт холодной войны, которая была развязана империалистическими странами и в первую очередь США,— вспоминал Мануэль Маруланда в 1994 году, в речи по случаю 30-летия тех событий.— А ведь в то время маркетальцы стремились просто к достижению личного благополучия, благополучия своих семей, они обеспечивали своими продуктами население близлежащих деревень… "Независимых республик" просто не существовало в природе, но они были нужны (властям Колумбии.— “Ъ”) в качестве предлога для оправдания агрессии и для навешивания на обитателей этого региона ярлыка бандитов… В итоге операция "Маркеталия", которая велась против небольшого по численности движения, взявшего в руки оружие в целях самозащиты и начавшего создавать условия для борьбы более высокого порядка, обернулась для военного командования и правительства полным крахом, поскольку народные массы осознали справедливость нашей борьбы».

«По мнению колумбийского политического класса, операция должна была привести к восстановлению национального суверенитета над этими крестьянскими территориями. Но вместо этого они были потеряны. Вопреки задуманному, этот военный акт не привел к диалогу о мире»,— отмечал историк Артуро Алапе, обращая внимание на так называемый «Аграрный документ» от 20 июля 1964 года: «маркетальцы» назвали себя «нервом революционного движения» и пообещали любыми возможными методами бороться за аграрную реформу. «Отряды самообороны Маркеталии становятся мобильной группой и решают, что отныне партизаны не могут находиться рядом с гражданским населением,— описывал начавшиеся процессы господин Алапе.— До этого момента партизаны были активно вовлечены в деятельность гражданского населения, поскольку они и возникли в связи с необходимостью защищать жизнь и собственность крестьян… Посредством операции "Маркеталия" правящий класс этой страны создает колумбийское вооруженное движение, создает FARC».

И не только FARC. В те же годы начинают формироваться другие группировки, которые долгие годы будут держать Колумбию в напряжении. В первую очередь речь об «Армии национального освобождения» (ELN), основу которой составили вдохновлявшиеся идеями Че Гевары студенты и рабочие, а также о «Народно-освободительной армии» (EPL). Позже к ним добавятся и иные группировки разного толка.

Всеобщая Виоленсия

Контекст происходившего вокруг Маркеталии невозможно понять, не зная о том, как ситуация в Колумбии развивалась до этого. Не углубляясь далеко в прошлое, начать можно с 1948 года, когда давнее противостояние между двумя политическими силами — Либеральной и правившей тогда Консервативной партией, отстаивавшей интересы крупной буржуазии,— достигло принципиально нового уровня.

9 апреля 1948-го мегапопулярный представитель левого крыла Либеральной партии, защитник всех угнетенных слоев общества (работников банановых плантаций, сборщиков кофе, рабочих…) Хорхе Элиесер Гайтан был убит на митинге. До сих пор доподлинно неизвестно, действовал ли убийца — Хуан Роа Сьерра, которого в тот же день линчевала толпа,— полностью самостоятельно или же за ним стояли какие-то влиятельные силы.

Убийство спровоцировало беспорядки в колумбийской столице Боготе. «Мощный поток бедноты, зародившийся в трущобах пригородов, ринулся с холмов вниз, забурлил как водоворот, растекся по всем улицам города. Это был настоящий ураган боли и гнева, который сметал все на своем пути, разбивая витрины магазинов и окна, переворачивая трамваи, поджигая здания.— ЕГО убили! ЕГО убили! — раздавались крики со всех сторон»,— описывал те события писатель Эдуардо Галеано, кумир всех латиноамериканских левых.

За два дня жертвами столкновений между протестующими и полицией в Боготе стали не менее 1,4 тыс. человек. После этого насилие уже было не остановить. Начался период, который так и вошел в историю под говорящим названием La Violencia («Насилие»). За последующие 15 лет гражданский конфликт унес жизни, по некоторым оценкам, до 300 тыс. человек.

После убийства Хорхе Гайтана некоторые обездоленные колумбийцы поняли, что конституционными способами они не смогут добиться расширения своих прав и улучшения положения (в первую очередь проведения земельной реформы в Колумбии — стране, где три четверти населения были крестьянами, а более 50% земли было сосредоточено в руках менее 3% собственников). Люди взялись за оружие и стали организовывать отряды самообороны. Именно тогда к борьбе приступил и будущий основатель FARC Педро Антонио Марин (которому было 19 лет и который к тому моменту, конечно, еще не взял псевдоним Мануэль Маруланда).

Такие события не могли не вызвать реакцию властей: сторонники Консервативной партии развязали настоящий террор против вошедших в тактический союз либералов и коммунистов. Попытки примирения начали предприниматься только после прихода к власти в 1953 году в результате военного переворота генерала Густаво Рохаса Пинильи. Он амнистировал партизан и анонсировал масштабную программу помощи крестьянству и восстановления деревни. Либералы в основном такие шаги приветствовали, а вот связанные с Компартией вооруженные группы решили не разоружаться до тех пор, пока масштабные реформы — земельная и политическая — не станут реальностью. Они начали учиться жить общинами независимо от государства. То есть организовывать те самые «республики», в числе которых была и Маркеталия.

От первой до десятой

Рост амбиций FARC можно проследить по повестке и итогам конференций группировки, которые (кроме последней, десятой) проходили в условиях максимальной конспирации в отдаленных районах Колумбии. Опираться мы будем на информацию, опубликованную на сайте Комиссии по установлению истины — структуры, созданной в 2017 году по итогам мирных переговоров между правительством и FARC.

Название «Южный блок», принятое на Первой конференции в 1965 году, говорило само за себя: борцы за социальную справедливость во главе с Мануэлем Маруландой действовали лишь на юге департамента Толима и пусть, может, и мечтали об экспансии на всю Колумбию, но всерьез такие планы не прорабатывали.

Вторая конференция (1966) дала рождение собственно FARC, объединившей сразу несколько группировок. Участники — 350 человек — создали Генштаб, приняли устав и прочие документы (например, касающиеся внутреннего распорядка и дисциплинарного режима). Активно обсуждалась аграрная программа: FARC решила добиваться передачи земли крестьянам, не владеющим ею, с конфискацией непроизводительных крупных имений, а также развития системы кредитования, поддержки цен на сельскохозяйственную продукцию, защиты земель коренных народов. В итоговой декларации был анонсирован «новый этап борьбы и единства всех революционеров страны, всех рабочих, крестьян, студенчества и интеллигенции, всего народа» с целью «восстания и получения власти во имя интересов народа».

К третьей конференции (1969) FARC подошла не в лучшей форме: в апреле 1967 года группировка потерпела серьезное поражение в департаменте Уила, потеряв значительное число бойцов и 70% имевшегося в распоряжении оружия. Конференция была посвящена обсуждению новых тактик ведения боя и созданию Национальной школы идеологической подготовки, без которой, как поняли повстанцы, победы было не видать.

На четвертой конференции (1971) бойцы FARC дискутировали насчет объединения сил с другими вооруженными группами и наметили стратегию нанесения ударов по позициям власти — силам правопорядка, транспортной и коммуникационной инфраструктуре и так далее.

Пятая конференция (1974) запомнилась одобрением планов «политического возвышения» FARC, которая в то время становилась все сильнее (в частности, за счет начала сбора налогов с производителей марихуаны и тех, кто выращивал листья коки) и заявляла о себе все громче (не в последнюю очередь в связи с практикой похищения людей; в 1975 году, например, громкой историей было похищение датского консула в Колумбии, впоследствии освобожденного за $1 млн).

Шестая конференция (1978) считается в историографии FARC одной из самых важных. Был создан Секретариат — коллективный руководящий орган — и реорганизован Центральный генштаб. Кроме того, было одобрено создание подпольной организации, которая должна была заниматься политической деятельностью. Был взят курс на создание «революционной армии». Тогда же обсуждалось, что членам FARC надо перейти к активным наступательным действиям — в частности, проникать в небольшие города, постепенно навязывая там свои порядки.

«Седьмая конференция является важной вехой нашей истории и главная ее заслуга заключается в разработке стратегического плана (захвата власти.— “Ъ”), который стал путеводной нитью для всех бойцов, для развития революционного процесса»,— рассказывал Мануэль Маруланда о встрече 1982 года. Тогда же были приняты решения о создании собственных СМИ и о необходимости работы над «признанием со стороны зарубежной общественности для разоблачения государственной политики репрессий и насилия». Кроме того, была отшлифована политическая идеология, в рамках чего изменилось официальное название. Теперь это была FARC-EP (EP — Ejercito del Pueblo; «Народная армия»).

«В апреле 1993 года состоялась Восьмая конференция FARC-EP,— описывалась очередная встреча на сайте Комиссии по установлению истины.— Одиннадцать лет назад предыдущая конференция приняла стратегический план захвата власти, основанный на двух столпах: войне и политических переговорах. В то время ситуация была благоприятной для переговоров. Теперь происходило обратное. Двери диалога были закрыты, а FARC-EP увеличилась в масштабах. По всей стране действовало 48 фронтов. Отношения с Коммунистической партией ухудшились, и был отдан приказ формировать подпольные структуры (политического характера.— “Ъ”) в сельской местности и в городах. Экономика FARC-EP росла, особенно в районах производства коки, и, следовательно, закупки оружия также увеличивались». «Восьмую конференцию мы провели в условиях возобновления президентом Гавириа (Сесаро Гавириа Трухильо.— “Ъ”) войны против колумбийского народа с целью навязывания ему неолиберальной модели развития, что отвечало интересам транснациональных монополий, но совершенно не соответствовало интересам нации»,— рассказывал свою версию событий Мануэль Маруланда.

Девятая конференция (2007) также прошла в условиях жесткого силового давления со стороны правительства. Участники столкнулись со многими трудностями, и некоторые из членов движения присутствовали на конференции не лично, а онлайн. FARC обновила свои внутренние правила и разработала план усиления политической борьбы.

Наконец, Десятая конференция, состоявшаяся в сентябре 2016 года, была посвящена обсуждению надежд и опасений, связанных с приближением новой, мирной жизни FARC.

Мероприятие разительно отличалось от всех предыдущих и больше походило на фестиваль на открытом воздухе — с журналистами, музыкантами на огромной сцене, фуд-кортом, продажей сувениров. Газета El Pais сравнивала происходящее с «Вудстоком».

Собеседники издания отмечали: все это удалось организовать благодаря экономии денег, которые теперь не надо было тратить на ружья и патроны.

Не слишком мирный процесс

Между Первой и Десятой конференциями — бесчисленное количество убийств, нападений, перестрелок, терактов. А также долгие годы переговоров, которые то обрывались, хороня надежду на мир, то вновь возобновлялись.

Первые после атаки на Маркеталию серьезные попытки вернуть Колумбии мир были предприняты через 18 лет — после того как в 1982 году на выборах победил консерватор Белисарио Бетанкур: Он предложил объявить масштабную амнистию и инициировал прямые переговоры с партизанскими организациями. FARC-EP, «Народно-освободительная армия» (EPL) и созданное в 1970-х «Движение 19 Апреля» (M-19) на перемирие согласились. А вот «Армия национального освобождения» (ELN) продолжила похищать людей и заниматься рэкетом.

Уже в 1985 году M-19 разорвали перемирие: обвинив правительство в систематическом нарушении договоренностей, боевики совершили один из самых кровопролитных терактов в истории Колумбии, захватив Дворец правосудия в Боготе. В результате погибли, по разным оценкам, от 94 до 115 человек.

Несмотря на это, переговоры с другой группировкой — FARC — продолжились и в итоге привели к созданию легальной политической силы — «Патриотический союз» (Union Patriotica). На выборах 1986 года партия пробилась в парламент Колумбии и довольно успешно выступила на муниципальном уровне. По итогам местных выборов 1988 года «Патриотический союз» стал третьей по величине политической силой страны. Но победившие кандидаты тотчас же столкнулись с волной насилия со стороны своих противников — парамилитарес. То есть правых военизированных формирований (нередко действовавших под эгидой землевладельцев и прочей элиты страны), а также наркоторговцев. Они (иногда действуя совместно с правительством Колумбии) преследовали членов «Патриотического союза», тем самым сводя счеты с FARC. «Именно во время правления президента Вирхилио Барко (1986–1990 годы.— “Ъ”) парамилитарес уничтожили большую часть политической оппозиции, например "Патриотический союз" и Коммунистическую партию, представителей многих других организаций. Многие журналисты были убиты после того, как выступили против деятельности парамилитарес»,— рассказывал Мануэль Маруланда. К 1990 году было убито по крайней мере 2,5 тыс. членов «Патриотического союза», близких к FARC. В итоге повстанцы бросили попытки победить в политической борьбе, вновь уйдя в горы.

Впереди были как периоды эскалации, так и попытки переговоров (например, в 1991 году в Венесуэле и в 1992-м в Мексике). С правительством контактировали представители не только FARC, но также ELN и EPL (партизаны из M-19 к тому моменту уже легализовались и реорганизовались в политическую партию «Демократический альянс М-19»). Впрочем, позитивные тенденции были перечеркнуты после того, как EPL похитила экс-министра Архелино Дурана Кинтеро, который, будучи у повстанцев, скончался от сердечного приступа.

В середине 1990-х FARC предприняла серию громких атак, показавших слабость президента Эрнесто Сампера Писано (1994−1998). В 1998 году в результате утечки информации стало известно, что военная разведка США считает вероятным падение правительства Колумбии в течение ближайших пяти лет.

В 1998 году на президентских выборах победил сторонник переговоров Андрес Пастрана. Переговорный процесс, начавшийся в 2000 году, привел к заключению перемирия между FARC и правительством с последующей передачей под юрисдикцию повстанцев огромной территории на юге страны — так называемого анклава Кагуан площадью 42 тыс. кв. км и населением 80 тыс. человек. Вероятно, это было стратегической ошибкой: повстанцы создали там тренировочные лагеря и регулярно проводили оттуда вылазки (например, с целью похищения людей).

Мирный процесс вновь сорвался, после того как в 2002 году FARC захватила пассажирский самолет с колумбийским сенатором Хечемом Турбаем на борту. Правительственные войска пошли в наступление и захватили столицу Кагуана — город Сан-Висенте-дель-Кагуа. В ответ боевики начали взрывать линии электропередачи, подстанции и мосты сразу в нескольких штатах. Тогда же, в 2002-м, FARC удалось взять самого известного заложника — тогдашнего кандидата в президенты Колумбии Ингрид Бетанкур, обладавшую также французским гражданством. В заточении она, несмотря на усилия целого ряда мировых лидеров, проведет шесть лет.

На смену Андресу Пастране пришел противник любого рода переговоров с повстанцами Альваро Урибе (2002–2010). Во многом такая позиция была обусловлена личными причинами — его отца боевики FARC убили в 1983 году. Да и сам Альваро Урибе не раз становился мишенью повстанцев: было раскрыто несколько заговоров с целью убийства, а в день инаугурации вблизи здания парламента, где проходила церемония, произошли масштабные теракты. Взрывы гремели и весной 2004 года — на 40-летие событий в Маркеталии. Власти отвечали военными операциями с привлечением авиации, мобильных спецподразделений, военно-морского флота.

В те годы масштабы FARC эксперты оценивали в 30 тыс. собственно бойцов и еще около 80 тыс. активных сторонников в крупных городах. При этом у движения было немало проблем. Во-первых, бороться приходилось не только с правительственными войсками: в 2005–2009 годах FARC вели кровопролитную битву против «Армии национального освобождения» (ELN). Во-вторых, многие повстанцы к тому моменту устали от постоянной борьбы без каких-либо прорывов.

В этом смысле показательна история самой известной женщины-бойца FARC, голландки Тани Неймейер. В 2002 году девушка установила связь с представителями FARC, после чего присоединилась к ним. А уже в 2006-м писала в своем дневнике, найденном солдатами правительственной армии: «Я устала от FARC… Было бы неплохо знать, за что мы, собственно, воюем. На самом деле я уже просто ни во что не верю. Что это за организация, в которой у кого-то есть деньги, сигареты, сладости, а другие должны умолять обо всем этом, получая одни отказы». В другой день она задавалась вопросом: «Интересно, что произойдет, когда мы придем к власти? Командирские шлюхи начнут разъезжать в Ferrari, накачают грудь силиконом и начнут есть черную икру ложками».

В 2008 году FARC ждала целая серия ударов. В марте президент Урибе заявил: «Мы сделали еще один шаг к победе над кровавым терроризмом, который 50 лет назад начинался как идеологический, но сейчас превратился в обыкновенный криминал с убийствами и торговлей наркотиками». Речь шла о ликвидации второго человека в иерархии FARC Рауля Рейеса, который выполнял обязанности министра иностранных дел группировки. Через несколько дней погиб один из членов секретариата FARC Иван Риос — его предали собственные охранники, которых привлекла награда от государства. В середине мая властям сдалась Нелли Авила Морено по кличке Карина — один из наиболее опасных командиров повстанческих частей. Она заявила на специально созванной пресс-конференции, что устала от борьбы. А 5 мая члены FARC подтвердили слухи о том, что после бомбардировки, которой подвергся лагерь Мануэля Маруланды, легендарный основатель движения скончался от сердечного приступа. В 2008 году численность бойцов оценивалась уже примерно в 8 тыс. человек.

Параллельно с этим шел процесс примирения с другими группировками. После принятия в 2005 году «Закона о справедливости, мире и восстановлении» в течение нескольких лет сложили оружие более 52 тыс. участников незаконных группировок (35 тыс. парамилитарес и 17 тыс. повстанцев из разных левых группировок). Как следствие, не только сократилась численность боевого состава незаконных вооруженных группировок, но и значительно уменьшилось число убийств и похищений людей с целью выкупа.

Между тем FARC созрела до переговоров только к концу 2012 года. В мае 2013-го были достигнуты договоренности о проверке землевладельцев на предмет законности их прав собственности, о создании механизмов юридического решения земельных споров, об определении границ сельскохозяйственных угодий и о гарантиях защиты заповедных земель (напомним, что земельный вопрос и стал первопричиной появления в Колумбии леворадикальных движений).

Вскоре президент Хуан Мануэль Сантос сделал важный с символической точки зрения шаг, впервые признав: в ходе конфликта войска неоднократно допускали «серьезные нарушения» прав человека и норм международного гуманитарного права. А после этого и FARC покаялась в том, что «действовала жестоко и причиняла боль». Следующим шагом стала договоренность о максимально широкой амнистии участников боевых действий с одновременным учреждением трибунала для тех, кто подозревается в совершении особо тяжких преступлений. Кроме того, участники переговоров договорились о совместной борьбе с нелегальным производством и продажей наркотиков.

23 июня 2016 года было подписано соглашение о прекращении огня. При этом повстанцы обязались сложить оружие. А 25 августа было подписано мирное соглашение. «Мы пришли к итоговому, полному и окончательному договору о прекращении военного конфликта с FARC»,— не скрывал радости президент Сантос, провозглашая «окончание войны».

После этого прошла уже упомянутая десятая конференция FARC, а также (2 октября 2016-го) общенациональный референдум. На нем с минимальным преимуществом победили противники соглашения, но стороны переговоров это особо не смутило: они немного переработали документ, после чего он вступил в силу.

Все еще в мечтах о мире

«Мы будем «использовать лишь слово как оружие для строительства будущего»,— обещал в 2016 году тогдашний лидер FARC Родриго Лондоньо Эчеверри (он же Тимолеон Хименес, он же Тимошенко).

Впрочем, части членов FARC куда ближе оказалась старая максима «добрым словом и пистолетом можно добиться гораздо больше, чем одним только добрым словом». Несколько сотен человек отказались сдавать оружие. «Существуют маленькие группы так называемых диссидентов. Но я бы сказал, что из 15 тыс. членов движения таковых может быть около 500»,— рассказывал «Ъ» осенью 2017 года экс-президент Колумбии Эрнесто Сампер (1994–1998). Однако это число стало расти, и весной 2018-го речь шла уже примерно о 1,2 тыс. бойцов.

Согласно официальной статистике, в 2016 году сложили оружие 14 107 членов FARC. По данным на 31 марта 2024-го, «процесс реинтеграции» продолжали 12 083 человека, их местоположение было известно. 400 были убиты. А вот в отношении остальных 1624 человек никакой ясности не было. Вероятно, многие из них вновь взялись за оружие.

Многие разочаровались, поняв, что ряд договоренностей не выполняется. Так, в 2023 году нынешний президент Густаво Петро признал: властям не хватает средств для реализации некоторых пунктов соглашения 2016 года. Главная проблема, как и прежде, связана с земельным вопросом: стоимость земли, которая должна была бы отойти бывшим повстанцам, тогда оценивалась в $33 млрд. «Петро предложил купить 3 млн гектаров Земельного фонда у владельцев ранчо, это стоит астрономическую сумму. Возможно, международное сообщество может внести свою лепту, чтобы получить их»,— взывал в том же году ко всем заинтересованным лицам с трибуны ООН Тимолеон Хименес — теперь лидер не FARC, а партии.

Недовольство (причем всех сторон) вызывает деятельность Специальной юрисдикции за мир (JEP) — созданного в рамках договоренностей 2016 года судебного органа, который должен устанавливать жертв конфликта и наказывать виновных. JEP обвиняют и в медлительности, и в несправедливости решений.

Так, в феврале бывшие члены руководства FARC, включая Тимолеона Хименеса, написали открытое письмо президенту Петро, JEP отошла от «духа и буквы того, что было согласовано» в 2016 году, став карательным органом. Одна из конкретных претензий состоит в том, что судьи теперь нередко пытаются наказать за те или иные преступления бывших рядовых членов FARC, хотя стороны договаривались: в целях национального примирения необходимо привлекать к ответственности лишь тех, кто руководил противозаконными операциями вроде похищений или принудительной вербовки.

С другой стороны, не все готовы смириться с мягкостью наказаний для многих фарковцев. Так, на прошлой неделе агентство AFP рассказало историю бывшего высокопоставленного повстанца Энри Торреса, который отдает долг обществу, участвуя в программе «альтернативного наказания»: высаживает деревья, пытаясь, как он сам говорит, возместить нанесенный природе ущерб. При этом в разгар конфликта Энри Торрес командовал бригадой, ответственной за расправы над несколькими сотнями человек, и родственники жертв называют издевательством нынешние подходы органов правосудия.

Проблемы есть и с экономической точки зрения. Государство обязалось поддерживать предпринимательские начинания тех, кто сложил оружие: помогать им разрабатывать бизнес-планы и давать финансовые возможности для их реализации. Как сообщалось месяц назад, за время работы программы было одобрено 5874 проекта, которыми воспользовались 10 926 человек. Однако, как писало издание El Colombiano, реальность не слишком радужна: по крайней мере 70% проектов нежизнеспособны в условиях реальной экономики — и из-за отсутствия у бывших бойцов FARC соответствующего опыта, и из-за недостаточности денежной поддержки со стороны государства.

Этим пользуются продолжающие воевать повстанцы. Так, группировка «Центральный генеральный штаб» (Estado Mayor Central, EMC; ее сформировали выходцы из FARC) предлагает тем, кто в 2016-м сложил оружие, но к 2024-му изменил взгляды и вновь готов вернуться к партизанской деятельности, неплохую по местным меркам зарплату — 2–10 млн песо (от $500 до $2,5 тыс.) ежемесячно. В апреле сообщалось, что EMC присутствует в 234 муниципалитетах 19 департаментах страны (в стране их 23 плюс Столичный округ). А в мае агентство Reuters опубликовало данные из попавшего в его распоряжение секретного доклада (о его авторах не сообщалось), где отмечалось: в EMC состоят 3859 членов, из которых 2428 — собственно комбатанты.

Воевать им приходится сразу на нескольких направлениях. Во-первых, с наркокартелем «Клан дель гольфо» («Клан залива»), пытающимся контролировать ключевые районы производства кокаина — север и северо-восток Колумбии, включая границу с Венесуэлой. В 2023 году, как отмечало Reuters, численность этой группировки выросла на 23% — до 4999 человек (включая 1740 комбатантов).

Во-вторых, EMC конфликтует с правительственной армией. Последнее крупное столкновение с ней произошло 25 апреля. Атаку на позиции EMC, в результате которой погибли 15 повстанцев и еще 12 получили ранения, президент Петро назвал одной из самых важных операций за долгое время.

Наконец, в-третьих, развивается конфликт между EMC и другой группировкой бывших фарковцев — «Вторая Маркеталия» (1751 участник, включая 1162 комбатанта). Конфликтуя с теми, с кем до 2016 года они стояли плечом к плечу, «маркетальцы» вошли в союз с партизанами «Армии национального освобождения» (ELN; 6158 человек, включая 3305 комбатантов).

Из всего этого следует, что до выполнения главного предвыборного обещания Густаво Петро — «тотального мира» в стране — еще очень далеко. Переговоры с группировками то идут, то прерываются на неопределенный срок.

Так, в начале мая ELN объявила об отказе от добровольного моратория на похищения людей — одного из основных источников доходов. Боевики пояснили: правительство обещало создать международный фонд, деньги из которого были бы доступны для нацелившихся на переход к мирной жизни повстанцев, но так и не сделало этого. Тем не менее 20 мая представители правительства Колумбии и ELN собрались в Каракасе на очередной многодневный раунд переговоров, что само по себе стало позитивным знаком. Дорога к миру оказалась куда более извилистой, чем казалось в 2016 году, но хотя бы она до сих пор не привела к обрыву.

Павел Тарасенко