Чем займутся депутаты под занавес весенней сессии

Госдума на прошлой неделе утвердила календарь работы на июль. В последний месяц весенней сессии депутаты завершат работу над совершенствованием налогового законодательства. Кроме того, Дума, как ожидается, даст судебным приставам право на применение физической силы, введет штрафы за пропаганду наркотиков в искусстве и установит институт наставничества в сфере профилактики безнадзорности.

Одной из главных задач Думы под конец сессии станет завершение работы над масштабными поправками к налоговому законодательству, внесенными правительством в начале июня. Принятые в первом чтении проекты предполагают, в частности, введение пяти ставок НДФЛ (от 13% до 22%) в зависимости от уровня доходов граждан, рост налога на прибыль компаний (с 20% до 25%) и изменение порогов применения упрощенной системы налогообложения. Второе чтение поправок намечено на 4 июля.

Днем ранее Дума планирует рассмотреть в первом чтении два правительственных законопроекта: поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), дающие возможность обращать в собственность субъектов РФ конфискованное имущество, явившееся орудием совершения или предметом правонарушения, и инициативу о проведении в СИЗО свиданий адвокатов с подозреваемыми и обвиняемыми в формате видео-конференц-связи. Также, согласно этому проекту, для обеспечения свободы совести обитателей СИЗО ФСИН сможет заключать с религиозными организациями соглашения о взаимодействии.

8 июля ожидается второе чтение законопроекта группы сенаторов и депутатов, дающего представительным органам местной власти возможность участвовать в формировании местной администрации (одобрен в первом чтении 22 мая).

23 июля Дума рассмотрит во втором чтении поправки правительства о создании специальных условий для получения образования людьми с инвалидностью в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии (приняты в первом чтении 20 февраля). К ним, в частности, относятся использование адаптированных образовательных программ, методов и средств обучения, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий и т. д. Также предлагается заменить в сфере образования термин «умственная отсталость» на «нарушение интеллекта». В тот же день ожидается первое чтение проекта группы сенаторов и депутатов-единороссов, направленного на пресечение практики покупки аварийного жилья за счет средств материнского капитала. В пояснительной записке говорится, что улучшение жилищных условий — самый популярный способ использования средств маткапитала (его выбирают почти 70% россиян), однако в последнее время получила широкое распространение мошенническая схема покупки дешевого жилья, не приспособленного для проживания, ради последующего переселения в более благоприятные условия.

25 июля ожидается второе чтение правительственного законопроекта о праве судебных приставов в ряде случаев применять физическую силу и оружие (одобрен в первом чтении 29 мая). Сейчас оно есть только у приставов, обеспечивающих деятельность судов. В то же время в поправках оговаривается, что приставы не смогут использовать огнестрельное оружие «при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица», а применение физической силы и спецсредств также «не должно создавать угрозу жизни и здоровью случайных лиц».

На 30 июля запланировано второе чтение резонансных правительственных поправок к Уголовному кодексу и КоАП об ответственности за пропаганду незаконного оборота и потребления наркотиков в искусстве (первое чтение они прошли 30 мая). Согласно этим предложениям, штраф для физлиц составит 2–4 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для предпринимателей без образования юрлица — аналогичный штраф или приостановление деятельности на три месяца, для юрлиц — от 300 тыс. до 600 тыс. руб. Уголовная ответственность наступит при повторном нарушении запрета в течение одного года после привлечения к административной ответственности.

Наконец, 30 июля депутаты рассмотрят в первом чтении законопроект группы сенаторов и депутатов-единороссов об установлении института наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (принят в первом чтении 25 июня).

Напомним, что согласно графику работы Думы, принятому в ноябре 2023 года, весенняя сессия должна была продлиться с 9 января по 4 августа. Однако 10 июня совет палаты решил провести последнее пленарное заседание 31 июля. «Дума девять раз с начала года меняла распорядок работы, что можно назвать рекордом,— отмечает член комитета по политтехнологиям РАСО Павел Склянчук.— Речь идет о переносе недель, когда депутаты работают с избирателями, отмене заседаний по четвергам, назначении и отмене дополнительных пленарок. Например, заседание в пятницу, 5 июля, может не понадобиться, если при рассмотрении 4 июля вопроса о донастройке налоговой системы все поправки будут рассмотрены одним днем».

Ксения Веретенникова