Кого и сколько дней выбирают, что нового в процедуре. Карта и графики

Второе воскресенье сентября — единый день голосования в России. В 2024 году ЕДГ в пятый раз многодневный и пройдет с 6-го по 8-е число, в том числе онлайн. Воспользоваться активным избирательным правом могут более 57 млн человек во всех регионах, кроме Магаданской области и Ингушетии, а также новых территорий. По итогам 4135 кампаний будет замещено более 35 тыс. выборных должностей и депутатских мандатов.

Где голосуют

В рамках ЕДГ запланированы довыборы трех депутатов Госдумы по одномандатным округам: в Хакасии (округ №35, Хакасский), Брянской (округ №78, Унечский) и Ростовской областях (округ №154, Южный).

Баллотируются экс-министры энергетики и спорта Николай Шульгинов и Олег Матыцин, а также бывший вице-премьер Виктория Абрамченко, которые не вошли в текущий состав правительства. Мандаты до их истечения в 2026 году сдали ныне спикер республиканского Верховного совета Сергей Сокол, выдвинувшийся в облдуму Брянщины Николай Алексеенко и назначенный замом ростовского губернатора—министром транспорта Виталий Кушнарев.

В 25 субъектах РФ проголосуют за высших должностных лиц. В 21 регионе выборы будут прямые. Еще в четырех — Ингушетии, Кабардино-Балкарии (КБР), Крыму и ХМАО-Югре — глав из представленных президентом трех кандидатов утвердят законодательные органы.

В Кемеровской и Самарской областях выборы назначены второй год подряд. Сергей Цивилев из Кузбасса перешел на федеральный уровень, став главой Минэнерго. А покинувший пост губернатора Самарской области Дмитрий Азаров побил рекорд по скорости отставки после переизбрания и вошел в сенаторскую тройку врио. Полный список кандидатов в губернаторы смотрите здесь.

В 13 регионах пройдут выборы депутатов региональных заксобраний. Москва — единственный субъект, где мандаты распределяются по мажоритарной системе. Выборы в КБР и Карачаево-Черкесии проводятся по партийным спискам. В остальных десяти регионах действует смешанная схема (партсписки + одномандатники).

В 21 региональной столице состоятся выборы депутатов местных парламентов. Из них в двенадцати — по одномандатным округам, в девяти — по смешанной системе. Еще в двух административных центрах субъектов — Абакане (Хакасия) и Анадыре (Чукотка) остались всенародные выборы мэров.

На прямых выборах также будут избирать глав 617 муниципальных образований. На местном уровне запланировано более 4 тыс. кампаний в райцентрах, районах и сельских поселениях.

Избирательные кампании пересекаются почти в 40% регионов. Так, в Брянской области голосование пройдет сразу на трех уровнях, а в Республике Алтай, Хабаровском крае и Волгоградской области — выборы глав и представительных органов регионального и муниципального уровней.

Кого избирают

Всего было выдвинуто более 80 тыс. кандидатов разного уровня. Их регистрация завершилась 7 августа. Статус кандидатов приобрели и сохранили 74,5 тыс. человек, в том числе представители 20 политических партий и 10 тыс. самовыдвиженцев. Доля отказов в регистрации составила 3,2%, что в два раза выше прошлогодней. Показатель не включает случаи отмены решения о регистрации (2,6%) и добровольного выбывания (1,9%).

Меньше всего проблем с оформлением документов традиционно возникло у выдвиженцев от парламентских партий, с результатами выше среднего у «Единой России» и ЛДПР. Хуже всего этот этап прошли «Яблоко» и «Гражданская инициатива». Три организации — Демократическая партия России, Партия за справедливость, Партия прогресса — не смогли зарегистрировать одного кандидата.

Самый большой конкурс в основных избирательных кампаниях отмечен на выборах депутатов по партспискам. Если в 2023 году наиболее конкурентным был уровень региональных органов, то в 2024-м — административных центров. Снижение формальной конкурентности составило более 20%.

Среди самовыдвиженцев регистрацию смогли пройти более 77%.

На уровне местного самоуправления конкурс составил менее двух человек на место. При этом единороссы представляют чуть более 50% кандидатов, 14,5% приходится на самовыдвиженцев, следом — ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия — За правду». Остальные партии обеспечили около 5% претендентов на муниципальные должности и мандаты.

Кто и как голосует

Число потенциальных участников голосования ЦИК оценил в 57,5 млн человек. Это более половины от общего числа имеющих право голоса (113,8 млн человек, в том числе 1,8 млн за пределами страны), но меньше, чем на ЕДГ-2023.

В 25 регионах доступно дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на федеральной платформе по предварительной заявке. На такую форму голосования подали заявки 946 тыс. человек. Учитывая, что в зоне ДЭГ проживает 11,6 млн человек, записалось менее 10%. Система впервые будет задействована на Алтае, в Коми, Марий Эл, Чечне, Костромской и Смоленской областях.

Москва проводит голосование на своей инфраструктуре и по умолчанию в электронном формате: онлайн или через терминал на участке. Председатель Мосгоризбиркома Ольга Кириллова назвала это изюминкой кампании. Использование традиционного бумажного бюллетеня заранее запросили 13 482 москвича. Всего «бумагой» будут голосовать до 200 тыс. человек, в том числе те, кто не подал заявление по уважительной причине, зарегистрированные в Москве военнослужащие, голосующие вне помещения для голосования, находящиеся в больницах и следственных изоляторах.

Проголосовать не по месту прописки с помощью сервиса «Мобильный избиратель» собираются 550 тыс. избирателей из 47 регионов. Найти свой участок можно в поисковике на сайте ЦИКа.

Реализовать свое право при нахождении за пределами своего избирательного округа смогут подследственные в 85 из 203 СИЗО, то есть охват составит более 40%. В столице на выборах глав других регионов и депутатов Мосгордумы опция предусмотрена почти для 800 человек.

В большинстве субъектов голосование по решению организующих выборы избиркомов идет несколько дней подряд. В Курской области после захвата части территории ВСУ наряду с труднодоступными и отдаленными местностями разрешено досрочное голосование: там, а также в Севастополе оно проходило с 28 августа, в Брянской области — с 30 августа.

Что изменилось в законодательстве

За год было принято пять федеральных законов, внесших изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», в том числе технические.

Из содержательных новшеств выделяются следующие:

• Включенные в реестр иностранных агентов были лишены пассивного избирательного права, права быть доверенными лицами, уполномоченными представителями кандидатов и наблюдателями. Уже зарегистрированные кандидаты не могут быть объявлены иноагентами.
• Установлено ограничение на размер избирательного фонда до момента регистрации кандидата — 30% от общего «потолка», что усложняет сбор подписей в поддержку выдвижения. В Москве установили минимальный размер пожертвования — 450 руб.
• Избиратели, находящиеся в местах содержания под стражей подозреваемыми и обвиняемыми, впервые смогут поучаствовать в выборах за пределами своих избирательных округов.
• Разрешено дополнительное финансирование проведения федеральных выборов из бюджетов нижестоящих уровней, включая выплату вознаграждения членам избирательных комиссий.
• В Улан-Удэ (Бурятия) депутаты Народного хурала отменили прямые выборы мэра. В Калмыкии снизили порог муниципального фильтра с 9% до 7%. В Ставропольском крае упразднен поселенческий уровень при сохранении порога в 6%.
• Введена возможность проведения выборов в условиях военного положения по предложению главы субъекта, где оно действует. На территориях, где установлен подобный режим: в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях в рамках ЕДГ-2024 кампаний не проводится.