На реконструкции очистных сооружений Ульяновска нашли нарушений на 359 млн рублей

Счетная палата Ульяновской области при проверке исполнения контракта на реконструкцию очистных сооружений левобережной части Ульяновска в рамках нацпроекта «Экология» выявила нарушения на сумму в 359 млн руб., 90 млн из которых подлежат возмещению. Подрядчиком по муниципальному контракту стоимостью 2,955 млрд руб. выступает ООО «Тандем», заказчиком — МБУ «Стройзаказчик». Директор заказчика Александр Шканов считает, что срыв сроков реализации контракта произошел из-за ошибки проектного института, а подрядчик — единственная местная компания, которая способна осилить такой сложный проект как реконструкция очистных сооружений. Прокуратура между тем придерживается иного мнения и через суд пытается взыскать с ООО «Тандем» более 126,8 млн руб. и признать ничтожным договор на капремонт детской больницы.

На официальном сайте Счетной палаты Ульяновской области размещена информация об итогах проверки законности и результативности использования средств облбюджета при реконструкции очистных сооружений в Заволжском районе Ульяновска. Муниципальный контракт на сумму 2,955 млрд руб., заключенный ульяновским МБУ «Стройзаказчик» с ООО «Тандем», реализуется в рамках регионального проекта «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология» (государственная программа Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области»).

Счетная палата отмечает, что «низкие темпы реализации проекта не позволили завершить сдачу объекта в период действия национального проекта «Экология», что в свою очередь негативно сказывается на репутации Ульяновской области, в том числе как ключевого интересанта реализации национального проекта». Также палата отметила, что «недостаточный и несвоевременный контроль над ходом работ со стороны заказчика привел к переносу сроков сдачи объекта, а также к увеличению стоимости объекта».

Ведомство сообщает, что общая сумма выявленных нарушений — 358,5 млн руб., из них подлежат возмещению 90,4 млн руб., в том числе 80,5 млн руб. — в федеральный, областной и местный бюджеты, и 9,9 млн руб. — на лицевой счет подрядчика. Наиболее крупное нарушение (55,4 млн руб.) — оплата невыполненных работ и непоставленного оборудования.

Информационное письмо по итогам проверки и представления «для принятия мер» были направлены председателю правительства региона Геннадию Спирчагову, региональному министру ЖКХ и строительства Руслану Хайрудинову, мэру Ульяновска Александру Болдакину и директору МБУ «Стройзаказчик» Александру Шканову.

Напомним, о претензиях по строительству очистных сооружений левобережья Ульяновска заявляла еще в начале июня прошлого года зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, член центрального штаба ОНФ Жанна Рябцева, которая по итогам проверки комиссией Госдумы исполнения федерального проекта «Оздоровление Волги» заявила, что федеральный проект «“оздоровил” больше карманов, чем реку». Из четырех контрактов, по ее словам, самая сложная ситуация в Барыше, где вообще не было фактически ничего построено за два года (там уже сменили подрядчика, а с прежним подрядчиком — ООО «Технология» — разбирается СУ СКР, расследуя уголовное дело о мошенничестве). Но Жанна Рябцева тогда сообщила и о проблеме заволжских очистных, «где идет сдвижка сроков более чем на 130 дней, и они уже не попадают в сдачу объекта в этом году», добавив, что «по этому объекту, видимо, уже будут работать силовики».

Именно тогда на видео, сделанном госпожой Рябцевой, представитель «Тандема» признается, что на их объекте с них «вымогали 300 млн руб.», «это делал Эдель, частично давали, частично не давали» (Игорь Эдель, бывший первый заместитель губернатора Ульяновской области, находится в СИЗО, его уголовное дело о получении взятки в особо крупном размере сейчас в закрытом режиме рассматривает суд). Эдуард Фахрудинов, который до недавнего времени был руководителем «Тандема» (владельцем компании был его отец) в деле Игоря Эделя проходит как свидетель. С 28 августа прошлого года у компании сменился владелец, ее новым собственником стал никому ранее не известный Алексей Правдин, он же с 10 сентября стал и директором «Тандема».

Ранее, в октябре 2023 года, МБУ «Стройзаказчик» заявляло, что расторгает контракт с «Тандемом» на реконструкцию очистных в связи с тем, что компания не предъявила к приемке надлежаще выполненные работы, «что делает невозможным сдачу объекта в срок», отмечая, что работы по реконструкции иловой насосной станции должны били завершиться еще в апреле - июне 2022 года, однако они так и не сданы по состоянию на октябрь 2023 года. По факту «Стройзаказчик» отозвал свое решение об одностороннем отказе.

Министр ЖКХ и строительства Руслан Хайрудинов сказал «Ъ», что информация Счетной палаты была рассмотрена и проанализирована, «были определенные недочеты в работе, они поправимы», «но никакого возврата средств там не потребуется». Он также пояснил, что работы на очистных проводятся, но сроки контракта «не выдержаны», «крайним сроком был конец 2024 года, но теперь, вероятно, работы будут завершены в конце первого квартала или в начале второго». В министерстве также пояснили, что со сменой собственника «Тандема «ничего не изменилось, все обязательства остались, поддерживаются контакты как с новым руководителем, так и с предыдущим, который по доверенности присутствует на совещаниях».

Директор «Стройзаказчика» Александр Шканов (вновь назначен на этот пост в октябре прошлого года после трехлетнего перерыва) также подтвердил, что возврат выплаченных средств в бюджет не предполагается, «вопросы рабочие, они решаются», но даже Счетная палата признала, что сроки сорваны из-за ошибки проектного института и экспертизы, теперь документация переделана, она стала даже лучше». Господин Шканов также отметил, что «Тандем» — «сильная компания, Фахрудинов туда набрал профессионалов, и такой сложный проект, как с левобережными очистными, больше в Ульяновске никто сделать не сможет».

Иного мнения придерживаются в прокуратуре Ульяновской области и в Корпорации развития региона. В декабре минувшего года Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил иск регионального прокурора (в интересах правительства региона) к ООО «Тандем» и ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик». Прокурор требовал признать недействительными итоги торгов на право заключения контракта на проектирование и капремонт здания поликлиники №3 Детской городской клинической больницы (от 28.03.2022), признать контракт ничтожным и обязать ООО «Тандем» вернуть полученные по контракту средства в размере 126,8 млн руб. и проценты за пользование чужими деньгами — 19,8 млн руб. (контракт фактически уже выполнен). Основанием для такого требования, как заявила прокуратура, стало то, что, как выяснилось, компания «Тандем» среди документов на торги представила в качестве подтверждения квалификации фиктивный договор на 9,999 млрд руб. Суд согласился с доводами и требованиями прокурора. «Тандем» с этим не согласился и направил в понедельник, 13 января, апелляционную жалобу.

Кроме того, в Арбитражный суд Ульяновской области поступил иск АО «Корпорация развития Ульяновской области» (КРУО, 100% в собственности региона) к региональному управлению ФАС о признании незаконным решения ведомства от 17.10.2024 №073/10/104-678/2024 об отказе во включении сведений в отношении ООО «Тандем» в реестр недобросовестных поставщиков (иск до устранения замечаний оставлен без движения). Ранее «Тандем» по контракту с КРУО от 16.10.2023 на сумму 357,5 млн руб. должен был построить на территории индустриального парка «Инза» производственно-складские здания и автомобильную дорогу, однако контракт в указанные сроки не выполнил, был построен только фундамент, после чего КРУО в одностороннем порядке расторгло контракт и направило в УФАС обращение о включении «Тандема» в реестр недобросовестных поставщиков. Комиссия УФАС пришла к выводу, что срыв сроков был непреднамеренным и связан с некачественной проектной документацией, в связи с чем отказала во включении компании в реестр недобросовестных поставщиков.

Получить пояснения Счетной палаты Ульяновской области не удалось. В ведомстве заявили, что председатель палаты Елена Блинкова в командировке, а кроме нее никто не имеет права на комментарии.

Руководство «Тандема» во вторник также было для комментариев недоступно, официальные телефоны компании, указанные в учредительных документах, оказались недействительными.

Сергей Титов, Ульяновск