Между праздниками правительство выкроило время, чтобы определить новые ставки импортных пошлин (постановление #454 от 06.05.95). Минимальные ставки пошлин (см. Ъ #14) установлены на сырье и товары, в России не производимые, максимальные — на готовые изделия, подакцизные товары и предметы роскоши. На 5% увеличена ставка на куриное мясо — теперь она составляет 25%. На первый взгляд, увеличение незначительно, но с введенным 28 апреля НДС в размере 10% на импортное продовольствие (текст федерального закона см. в разделе "Документы") общий объем таможенных платежей на куриные окорочка составит 36,5%. Раньше же он составлял 21,5%. Впрочем, ко дню сдачи номера в печать (11.05.95) не только таможни, но и внешнеторговые ведомства еще не получили нового варианта импортного тарифа. (Соб. инф.)
Администрация Клинтона предприимчива в России
Администрация Клинтона объединила два фонда, призванных оказывать содействие развитию предпринимательства в России. Вместо Российско-американского предпринимательского фонда (РАПФ) и Фонда для крупных предприятий в России (ФКПР) будет действовать Инвестиционный фонд США--Россия. Цель этого объединения — сделать средства фондов более доступными для российских предпринимателей. За время существования РАПФ из $340 млн, выделенных конгрессом для оказания помощи мелким и средним предприятиям в России на зарождающемся рынке, было распределено в общей сложности займов всего на $25 млн. Дела ФКПР несколько лучше: из активов в $100 млн выделено ссуд крупным российским предприятиям на сумму $35 млн.
Возглавлять Инвестиционный фонд доверено бывшему министру финансов США Майклу Блюменталю, бывшему председателю Совета директоров ФКПР. (ИТАР-ТАСС)
Банковский надзор становится все более пристальным
Департамент банковского надзора ЦБ РФ намерен впредь уделять особое внимание изучению финансового положения предприятий, которые намерены войти в состав учредителей коммерческих банков: эти предприятия будут обязаны направлять в Центральный банк заверенные официальным аудитором годовые балансы за последние 2-3 года. Это, считают в ЦБ, позволит создать механизм для отсечения на начальном этапе недобросовестных акционеров.
Повышенные требования должны предъявляться и к уставному капиталу вновь создаваемых банков. Согласно телеграмме ЦБР, разосланной в феврале 1994 года, к началу 1999 года у всех российских банков уставный капитал должен быть эквивалентен 5 млн ЭКЮ. Департамент банковского надзора намерен предложить совету директоров ЦБ рассмотреть вопрос о постепенном увеличении минимального размера уставного капитала с 1 млн ЭКЮ до 5 млн ЭКЮ. ЦБ, по уверению его сотрудников, отнюдь не стремится к тому, чтобы директивными методами сокращать количество мелких и средних банков. Их выживание будет зависеть от способности занять собственную нишу на рынке банковских услуг и завести устойчивый круг клиентов. ("Агентство финансовой информации")
CS First Boston оставили самостоятельные работники
Руководящие работники одного из ведущих международных инвестиционных банковских холдингов CS First Boston — исполнительный директор Борис Йордан и управляющий директор Стивен Дженнингс — намерены основать в России собственную инвестиционную компанию. Они уже объявили об уходе из CS First Boston. Создаваемая ими компания займется привлечением средств иностранных инвесторов в экономику России и работой на российском фондовом рынке. По оценкам экспертов, в 1994 году общий объем частных иностранных инвестиций в российскую экономику составил $1,5-1,8 млрд, из которых $1,2 млрд были проведены через CS Fist Boston, контролирующий 50-60% российского рынка корпоративных бумаг. Борис Йордан принимал участие в качестве консультанта при разработке правительственной программы приватизации российской госсобственности.
CS Fist Boston первым среди иностранных инвестиционных банков приступил к операциям в России. В 1994 году CS First Boston приобрел крупные пакеты акций ведущих российских компаний, в частности, нефтяной холдинг "ЛУКойл" и "Норильской никель". ("Агентство финансовой информации")
Страховая деятельность заинтересовала ТПП
В Торгово-промышленной палате РФ создан Комитет по страховой деятельности. Основной целью комитета станет содействие становлению и развитию национального страхового рынка и формированию высокоорганизованной страховой инфраструктуры в России. В этом году Комитет по страховой деятельности намерен подготовить предложения по проекту "Изменений и дополнений к 'Закону о страховании'", провести анализ емкости страхового рынка, полноты охвата страхованием российских имущественных интересов и перестрахования их на иностранных рынках. ("Агентство финансовой информации")
Москва занялась государственной службой
Временное положение о государственной службе Москвы утверждено Юрием Лужковым впредь до вступления в силу федерального закона об основах государственной службы РФ. Государственный служащий Москвы не имеет отныне права заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, где он состоит на государственной службе; получать в связи с осуществлением должностных обязанностей подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения от физических и юридических лиц; принимать без соблюдения установленного федеральным законодательством порядка награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций; выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок за границу, осуществляемых в соответствии с международными договорами РФ и Москвы; принимать участие в забастовках; использовать должностные полномочия в интересах политических партий и общественных объединений и пр.
Рабочая группа должна в двухмесячный срок представить предложения о проведении реформы госслужбы города Москвы и об образовании органа исполнительной власти по вопросам государственной службы города Москвы. (Postfactum)
Здоровье потребителя — дороже денег
Реклама не должна быть недобросовестной, недостоверной и непристойной, гласит проект закона "О рекламе", принятый Госдумой во втором чтении. В нем также утверждается, что реклама не должна возбуждать панику, а также побуждать граждан к насилию, агрессии и опасным действиям, способным нанести вред психическому и физическому здоровью потребителя.
Одной из ключевых норм законопроекта является положение, согласно которому средствам массовой информации запрещается взимать плату за рекламу, выполненную в виде информационного, редакционного или авторского материала. Ограничивается реклама алкогольных напитков и табачных изделий, запрещается реклама медикаментов при отсутствии разрешения на их производство, а также реклама боевого оружия.
Депутаты приняли в первом чтении поправки к Уголовному и Уголовно-Процессуальному кодексам, гласящие: использование в рекламе заведомо ложной информации, причинившее существенный ущерб государственным или общественным интересам, наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами до двух лет, или штрафом от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда. (ИТАР-ТАСС)
Внешние связи для защиты внутреннего рынка
В ближайшее время Министерство внешнеэкономических связей будет реорганизовано, сообщил вице-премьер, министр ВЭС России Олег Давыдов. Предполагается упразднение главных управлений в составе министерства и создание на их базе восьми департаментов. Планируется также сокращение аппарата и руководящего состава МВЭС, за счет чего ожидается повышение заработной платы оставшимся сотрудникам. Необходимость реформирования министерства, по словам Давыдова, прежде всего вызвана изменениями его функций. "Министерство больше внимания должно уделять проблемам защиты внутреннего рынка, тарифного регулирования и представительства России в международных торговых организациях, а не оперативным вопросам", — отметил министр. (Postfactum)
Теперь в Москве знают, как закладывать
Для обеспечения доступа правительства Москвы к кредитам иностранных и российских банков и финансово-инвестиционных институтов под залог имущества, в том числе находящегося в государственной собственности Москвы, издано постановление "О принципах использования залогового кредитования в г. Москве". Постановлением утвержден порядок использования залогового кредитования для финансирования столичных проектов, одобрены принципы формирования залогового фонда правительства Москвы, образована Межведомственная комиссия правительства Москвы по залоговому кредитованию и утверждено положение о ней. Одобрен примерный текст договора о залоге, оформляемого при заключении сделок по залоговому кредитованию. (Postfactum)
Риэлтерам без лицензии не жить
Московская лицензионная палата 1 июля 1995 г. приступит к лицензированию деятельности по совершению операций с нежилыми помещениями и земельными участками — согласно постановлению правительства Москвы. Ранее в Москве лицензировалась только деятельность риэлтеров, занимающихся жилыми помещениями. Теперь подлежат лицензированию следующие виды деятельности: продажа нежилых помещений с аукционов и на конкурсной основе; деятельность (в т. ч. посредническая) при совершении сделок купли-продажи, дарения, обмена, мены нежилых помещений; деятельность (в т. ч. посредническая) по сдаче в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности как юридических, так и физических лиц; деятельность (в т. ч. посредническая) по сдаче в аренду земельных участков, находящихся в собственности как юридических, так и физических лиц. С 1 октября 1995 г. в Москве будет запрещено осуществление риэлтерской деятельности по вышеуказанным видам без лицензии. Положение о порядке лицензирования должно быть согласовано с Госкомимуществом. (Postfactum)
Заграница помогает модернизации российских банков
Правительство России отобрало первые шесть банков (Мосбизнесбанк, Промстройбанк (Санкт-Петербург), банк "Санкт-Петербург", Столичный банк сбережений, Токобанк и Уралпромстройбанк) для получения кредитов МБРР и ЕБРР на техническое переоснащение. Средства предназначены для закупки средств банковской автоматизации и оплаты консалтинговых услуг международных экспертов в области повышения качества управления банками.
В пресс-релизе Министерства финансов России сообщается, что решение об аккредитации этих шести банков было принято на втором заседании Группы стратегических вопросов проектов развития финансовых учреждений и поддержки предприятий, финансируемых правительством РФ за счет займов МБРР и ЕБРР (в группе — представители Минфина, ЦБ, Минэкономики и аппарата правительства России). Аккредитация банков производилась после аудита их по международным стандартам (данные на 1 января 1994 года и на 1 января 1995 года) и рейтинговой оценки финансовых показателей, произведенной МБРР и ЕБРР.
Аккредитованные банки принимают на себя обязательство корректировать деятельность так, чтобы их показатели максимально соответствовали международным стандартам. За выполнением этих обязательств будет наблюдать группа независимых международных финансовых экспертов, отобранных российской стороной по предложению МБРР и ЕБРР.
Вопрос участия банков, чьи показатели оказались ниже первых шести, а также банков, еще не завершивших аудит по международным стандартам за 1994 год, будет рассмотрен на следующем заседании Группы стратегических вопросов. Будут рассматриваться заявки банков, которые уже имеют собственный капитал в сумме, эквивалентной 5 млн ЭКЮ и более. ("Прайм")
Осколки "Янтаря"
Развитие Калининградской области пойдет по пути создания ряда локальных свободных экономических зон, а не одной большой СЭЗ "Янтарь", как предполагалось ранее. Об этом сообщил глава областной администрации Юрий Маточкин на совещании, где обсуждалась федеральная программа социально-экономического развития области.
На реализацию программы из федерального бюджета будет выделено $9 млрд, что составляет 26% общей стоимости проекта. Часть средств также будет выделена из специального федерального фонда региональных программ. Проект программы будет рассмотрен правительством в июне. ("Северо-Запад")