Смольный соскочил с башни

Мировой финансовый кризис оказал неоценимую услугу властям Санкт-Петербурга, позволив им в 2008 году окончательно отказаться от финансирования самого скандального городского проекта — строительства рядом с историческим центром 396-метрового офиса "Газпрома". Его глава Алексей Миллер уверяет, что газовая монополия все равно построит "Охта-центр" (стоимостью 60 млрд рублей).

В 2008 году администрация Валентины Матвиенко приняла два сенсационных решения, касающихся судьбы "Охта-центра", Оба принимались в обстановке строгой секретности без публичного обсуждения, вызвав диаметрально противоположную реакцию общественности. Сначала чиновники попытались легализовать высотные амбиции главы "Газпрома" Алексея Миллера, пожелавшего возвести 396-метровый небоскреб на прилегающем к историческому центру участке, где было запрещено строительство выше 48 метров. Чтобы преодолеть это ограничение, правительство отменило действовавший с 2004 года высотный регламент. В проекте его новой версии (который сейчас рассматривает ЗакС) предельная отметка для "Охта-центра" увеличена до 100 метров, при этом предусмотрена специальная разрешительная процедура для "отклонения" от регламента. Однако ускорить реализацию проекта эти меры не помогли — проведенные дважды публичные слушания обернулись громкими скандалами, а согласованные по их результатам проектные документы опротестовала городская прокуратура.

По данным опроса социологического центра "Мегаполис", проведенного в марте 2008 года по заказу Смольного, положительно относились к небоскребу всего 18,5% горожан, а отрицательно — 40,4%. Но, несмотря на неутихающие общественные протесты, администрация города продолжала финансировать скандальный проект в рамках городской целевой программы "Строительство административно делового центра в Санкт-Петербурге", принятой в 2006 году. Изначально она предусматривала стопроцентный бюджетный подарок "Газпрому" (за перерегистрацию его дочерних структур в Санкт-Петербурге) стоимостью 60 млрд рублей. Однако под давлением общественности доля участия города в этом проекте сократилась до 49% (29,4 млрд рублей), а 51% (30,6 млрд) взяла на себя газовая монополия. На эти деньги к 2011 году должен быть построен небоскреб, а к 2016-му — остальные (в том числе социальные) объекты общественно-делового центра.

В течение минувшего года эту схему дважды оспаривали противники "Охта-центра", пытаясь доказать незаконность бюджетных инвестиций в уставный капитал частной компании без технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации. Однако Смольный и ЗакС отстояли свое право на реализацию спорной целевой программы. На решимость чиновников не повлияли даже осложнившиеся отношения с "Газпромом", отказавшимся от предложения Смольного поддержать подорожавший на 18 млрд рублей проект стадиона, принадлежащего монополии футбольного клуба "Зенит". Но подоспевший к этому моменту мировой финансовый кризис все же заставил Валентину Матвиенко пересмотреть "бонусную программу", обещанную Алексею Миллеру. В качестве первого шага Смольный предпринял "временные меры", исключив из проекта бюджета на 2009-2011 годы ежегодные расходы (по 2,94 млрд рублей) на "Охта-центр". В "Газпроме" рассчитывали, что город только сократит финансирование "Охта-центра" на время кризиса. Однако 26 декабря Валентина Матвиенко и Алексей Миллер подписали соглашение об окончательном выходе города из проекта. Принятие судьбоносного решения совпало с визитом в Петербург не только главы "Газпрома", но и премьер-министра Владимира Путина, который, вероятно, и дал переговорщикам нужный совет.

Комментируя состоявшийся "развод", Валентина Матвиенко пообещала отменить скандальную целевую программу, а господин Миллер в свою очередь заверил, что "Газпром" возведет точно в срок не только небоскреб (строительство которого приходится на кризисный период), но и все социальные объекты, потратив на это запланированные 60 млрд рублей. ""Охта-центр" станет доминантой, которая украсит Петербург", --настаивает глава "Газпрома". Таким образом, на решимость господина Миллера не повлияли ни протесты общественности, ни нарушение высотного регламента застройки, ни финансовый кризис.

Как заявили Валентина Матвиенко и Алексей Миллер, "Газпром" выкупит акции города в ОАО "Общественно-деловой центр "Охта"" (ОДЦ) с учетом вложенных в него средств из городского бюджета (4,4 млрд рублей). ОДЦ, по официальным данным, освоил лишь часть этой суммы, израсходованную на покупку земельных участков, снос находившихся на них промышленных объектов, археологические раскопки и инженерно-геологические изыскания. Согласно целевой программе, Санкт-Петербургу к 2009 году должно принадлежать 49% в уставном капитале ОДЦ, а компании "Газпром нефть" — 51%. К моменту выхода из проекта город успел получить лишь 22,69% акций ОДЦ. Однако их стоимость, а также процедура и сроки их приватизации до сих пор не утверждены.

При этом схема отмены самой целевой программы не обошлась без курьезов. Сразу после новогодних каникул в повестку дня Законодательного парламента был включен проект о признании утратившим силу городского закона "О целевой программе "Строительство административного делового центра в Санкт-Петербурге"". В пояснительной записке к нему говорится, что отмена программы предпринимается "в целях предотвращения необоснованного расходования средств бюджета Санкт-Петербурга в интересах ОАО "Газпром", а также с учетом многочисленных обращений жителей и возражений общественности против строительства административного делового центра". Как выяснилось, этот документ был внесен в парламент еще осенью 2007 года муниципальным округом Гражданка во главе с "яблочницей" Ольгой Штанниковой, однако полтора года пролежал без движения, не получив на тот момент положительного заключения горадминистрации. Впрочем, к рассмотрению извлеченного из-под сукна предложения депутаты к моменту сдачи "Итогов года" в печать так и не приступили, при этом глава комитета по законодательству парламента Виктор Евтухов заверил "Ъ", что "яблочный" проект будет отклонен как устаревший. Узаконить прекращение финансирования "Охта-центра" депутаты намерены в рамках аналогичного проекта Смольного, который 20 января утвердило городское правительство.

Анна Пушкарская


Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...