находит прежними корреспондент отдела экономической политики Вадим Ъ-Вислогузов
Еще звучат рапорты топ-чиновников о сделанных антикризисных скидках на фискальное бремя (утверждается, будто бизнес в 2009 году экономит на платежах в госказну 700-800 млрд руб.), а они уже трудятся над увеличением налогов. Так, в поправках к Бюджетному кодексу, внесенных в Госдуму (см. стр. 2), на 2009 год даже снимаются технические ограничения на изменение налогов — их можно будет изменять, не дожидаясь 1 января, и сомнительно, чтобы речь шла о снижении налогов.
Необычность нынешнего этапа фискальной реформы в том, что Минфин сейчас одновременно выполняет две группы поручений президента и премьера, противоречащих друг другу. С одной стороны, ведомство без энтузиазма заканчивает проведение через Госдуму последних из ранее обещанных новаций — вроде удвоения порога для применения "упрощенки" малым бизнесом. Одновременно Минфин уже с большей живостью готовится исполнить поручения, выданные Владимиром Путиным в конце мая этого года,— найти резервы для пополнения казны. Пока ведомство Алексея Кудрина нашло, где взять 115 млрд руб. Заместитель министра финансов Сергей Шаталов на прошлой неделе уже сообщил, что в 2010 году 50 млрд руб. предлагается "стрясти" с "Газпрома" и других добывающих компаний за счет повышения НДПИ на газ. Другие 50 млрд можно было бы привлечь за счет повышения размеров госпошлины, собираемой государством с компаний и граждан при совершении юридически значимых действий — при обращении в суды, получении разнообразных регистрирующих документов и пр. Третий источник — акцизы на алкоголь и табак: с их производителей Минфин хочет получить дополнительные 10-15 млрд руб.
115 млрд руб. в 2010 году — это лишь первая волна возможного увеличения налогов. Вторая, куда более внушительная накроет бизнес в 2011 году, когда уже с подачи Минздрава будут увеличены ставки взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование. Это обойдется компаниям еще в 800-850 млрд руб. в год. Обещанных компенсаций бизнесу в связи с реформой ЕСН государство выделить не в состоянии.
И после уже неизбежного повышения социальных платежей налоговая реформа совершит полный круг — на время одолженные предпринимателям бюджетные деньги вернутся обратно в госказну. Вернется даже больше. Ведь кроме повышения ставок у Минфина с ФНС уже заготовлены новации по повышению собираемости налогов — новые правила контроля за трансфертным ценообразованием, ограничения на присоединение убыточных компаний, открытие ФНС доступа к банковской тайне. На прошлом этапе реформы Минфин настаивал на том, что снижать налоги требует "кривая Лаффера" — зависимость сбора налогов от уровня налогообложения. Теперь очевидно, что кризис не так сильно усложняет математику Минфина: кривая Лаффера заворачивается в ленту Мебиуса, снижение налогов без смены госполитики рано или поздно обращается их повышением.