Покер, играть в который еще недавно учили по ТВ, теперь вне закона: приказом Минспорттуризма от 20 июля он исключен из Всероссийского реестра видов спорта. Власти объясняют это тем, что владельцы игорных заведений, после того как их бизнес оказался под запретом, сделали ставку на покер — и вот теперь лазейка прикрыта. Владельцы покер-клубов шокированы: казино за два года предупредили о предстоящем закрытии, а покер-клубы разогнали в один день.
Подпольная забота
Любители покера не хотят верить, что это — конец. Петербуржец Сергей Инденок, владелец сайта Pokerfm.ru, обещал провести корреспондента "Денег" на игру и даже устроить фотосъемку, но в последний момент все сорвалось — игроки не хотят "светить" лица, владелец клуба не разрешил фотографировать фишки и карты с его логотипом, потому что игра идет нелегально. На следующий день я попросила Сергея взять меня на игру без фотографа — и опять неудача: в клубе, куда мы собирались пойти, ожидали визита правоохранительных органов, и игру отменили.
Пожалуй, ни одна другая спортивная игра в России не уходила из жизни столь скоропостижно. В 2007 году по инициативе Вячеслава Фетисова покер официально был признан в нашей стране видом спорта. И вот спустя всего два года это решение отменили. "Приказом Минспорттуризма от 20 июля было принято решение об отмене приказа Федерального агентства по физической культуре и спорту о признании нового вида спорта — спортивного покера. Спортивный покер как вид спорта не имел ни одного официального спортивного мероприятия ни в 2007-м, ни в 2008-м, ни в этом году",— с таким аргументом преподнесла новость прессе Наталья Паршикова, заместитель министра спорта, туризма и молодежной политики РФ.
"Госпожа Паршикова, видимо, не в курсе, что за два года было десять чемпионатов России и около 80 соревнований, имеющих официальный статус",— парирует Евгений Атаров, пресс-атташе Федерации спортивного покера России. По словам Атарова, деятельность Федерации будет приостановлена с 1 августа и "до лучших времен" — офис закроют, сотрудников уволят.
В тот же день, 20 июля, генеральный прокурор Юрий Чайка и министр внутренних дел Рашид Нургалиев поручили своим подчиненным в субъектах РФ обеспечить надзор и исполнение запрета на игорную деятельность, вступившего в силу 1 июля. Как сообщила пресс-служба Генпрокуратуры, прокурорам и сотрудникам милиции предписано "решительно пресекать незаконную азартную деятельность, в том числе осуществляемую через интернет, посредством покерных клубов, путем установки лотерейных автоматов".
"Формулировки в приказе МВД и прокуратуры размыты. В этом указе покерные клубы приравняли к заведениям игорного бизнеса. Но сам покер не могут объявить азартной игрой по той причине, что в России нет реестра азартных игр. Государству очень легко что-то запретить — достаточно, как мы видим, одного указа",— говорит Евгений Атаров.
Добиться официальных комментариев Минспорттуризма оказалось не так-то просто. На несколько вопросов согласился ответить представитель отдела аккредитации при министерстве, но неофициально, не называя своего имени. На вопрос, является ли теперь игра в покер незаконной, чиновник ответил: "Это уже не наше дело". Потом, впрочем, добавил: "Ради бога, играйте в покер, если это не нарушает закон". Следующий вопрос: а в каком случае это может нарушать закон? Ответ: это знают правоохранительные органы. Потом мы спросили у чиновника, почему же бридж по-прежнему считается видом спорта. "Потому что бридж признан Международным олимпийским комитетом, а покер — нет",— предположил он.
У любителей покера сейчас популярен анекдот: "Почему российским чиновникам нравится бридж, но не пришелся по душе покер? Потому что, в отличие от бриджа, в покере нет взяток".
Глава Минспорттуризма Виталий Мутко сообщил, что покер был внесен в реестр видов спорта с нарушениями. Это сделало руководство Росспорта, а не министерская комиссия, как должно было быть. Между тем почти каждый третий игровой клуб, завязав с 1 июля с автоматами и рулеткой, планировал проводить турниры по спортивному покеру. Но премьер Владимир Путин заявил, что все это — способ сохранить порочный азартный бизнес: "Мы сейчас наблюдаем попытки закамуфлировать реальный игорный бизнес под различные внешне не имеющие с ним никакого отношения виды деятельности. Нужно внести и подумать — как эти лазейки перекрыть. Одна из них — это всякие клубы игры в покер".
О том, что покер может стать лазейкой для индустрии азарта, журнал "Деньги" писал еще в марте (см. N 12, "Последняя ставка казино"). В некоторых разновидностях покера (отличных от спортивного, где выигрыш всегда достается победившему игроку, а клуб зарабатывает фактически на сдаче столов в аренду) игроки могут сражаться против игорного заведения — а это уже коммерческая модель, близкая к казино. Можно долго спорить, азартная ли игра покер или нет, в любом случае показательно то, как власть обошлась с организаторами этого бизнеса. Организаторы считают, что вполне по-большевистски. "Владельцам казино дали два года, чтобы закончить бизнес, владельцам покерных клубов дали день",— негодует Сергей Инденок, который сам в 2008 году открыл клуб в Санкт-Петербурге.
"С 1 июля закрываются все игорные заведения. Но при этом власть четко дала понять, что спортивный покер остается легальным,— рассказывает Артур Восканян, генеральный директор Poker Club Management.— Предприниматели знали, что покер на подъеме, и тысячи людей по всей стране решили заняться этим бизнесом, цена входного билета в который составляет 1-1,5 млн руб.". Предприниматели брали кредиты в банках на покупку оборудования, аренду и ремонт помещений; одному из них, приводит пример Восканян, ремонт стоил $500 тыс. Человек прошел аттестацию, купил оборудование и в результате не смог открыться. "У многих бизнесменов просто шок",— говорит эксперт. Пострадали не только клубы — закрываются специализированные журналы, несут убытки производители оборудования, в том числе те, что специально перепрофилировались под покерную индустрию. По сведениям Артура Восканяна, примерно 200 тыс. человек, трудящихся в этой сфере, остались без работы, к моменту исключения покера из спортивного реестра в России на каждые 100 тыс. человек населения приходилось примерно два покерных клуба. "Лично я только на оборудовании, которое сейчас простаивает на складах, потерял более $200 тыс., мне пришлось уволить 150 сотрудников своей компании",— говорит гендиректор Poker Club Management. Также он сообщает о потерях, связанных с переносом Euro Poker Tour из Москвы в Киев: "Мы ждали около тысячи зарубежных гостей, надеялись, что с этого турнира начнет развиваться покерный туризм в России. А сейчас мне придется выводить деньги из страны и организовывать мероприятия за границей".
Игроки в покер утверждают, что они и посетители казино — две совершенно разные группы граждан. Психологи сомневаются в том, что покер можно считать азартной игрой, формирующей у человека зависимость. Говорит Алексей Магалиф, главный врач Клиники психологической адаптации: "Непосредственно ко мне люди с покерной зависимостью не обращались ни разу. Зато были люди с зависимостью от рулетки и игровых автоматов. Игровая зависимость приобретается от бездумных игр, где все упирается в случай. Когда человек делает ставку на фарт, у него быстро формируется патологическая зависимость. Игры, которые подразумевают анализ, логику, понимание психологии противника, не вызывают зависимости. То есть ее появление у отдельных личностей возможно, но не в массовом порядке. Покер как раз относится к таким играм. Конечно, доля азарта в покере есть. Но она есть в любых играх. Просто шахматисты борются за призовой фонд спонсоров, а покерные игроки могут сами формировать призовой фонд. Сам я в покер не играю, но считаю, что это вполне допустимая форма проведения досуга".
Столы без азарта
По словам Сергея Инденка, покерные клубы можно было разделить на две категории: клубы при казино и чисто покерные. "До включения покера в спортивный реестр в 2007 году игра велась только на базе казино,— вспоминает Инденок.— Причем покер облагался жесткими налогами как азартная игра и фактически был нерентабельным для казино. Его держали в имиджевых целях". В 2007 году стали появляться отдельные покерные клубы, в Москве их было несколько десятков. Типичный покерный клуб — это просторное помещение с баром и кассой, в котором находится от трех до пятнадцати игральных столов. Инденок сравнивает эти залы по размеру и обстановке с бильярдными. Каждый стол, по его словам, приносил в день $200-300 (один игрок платил в среднем 400 руб. в час за аренду стола), а чистая прибыль известных покерных клубов составляла примерно 1 млн руб. в месяц. В миллион рублей Инденок оценивает и инвестиции, необходимые для открытия клуба.
"Обороты покерных клубов несопоставимы с оборотами казино, потому что у них принципиально разные механизмы извлечения прибыли. Когда человек играет против казино, у того есть математическое преимущество. В покере же люди не играют против клуба, они просто платят арендную плату за столы".
По мнению Сергея Инденка, если у властей есть желание искоренить азартные игры в России, то надо обратить внимание на так называемые лотереи. "Сейчас в бывших казино вместо жетонов продают жвачки по 1 тыс. или по 5 тыс. руб., которые дают право участвовать в "электронных лотереях". Лотереи не запрещены, поэтому азартные игры существуют теперь в таком виде". Инденок обращает внимание на то, что так называемые автоматы "Покер" к игре в покер не имеют никакого отношения — так же, как игровые автоматы "Голливуд" — к Голливуду.
Игры с государством
Как бы то ни было, даже сейчас игрокам не понятно, что же все-таки запрещено. "Собираться дома и играть в покер пока вроде бы можно. Запрещена именно любая форма организации игорного бизнеса. Это статья — незаконное предпринимательство, до пяти лет лишения свободы со штрафом",— говорит Сергей Инденок. Сам он занимался организацией игры в онлайне, но временно прекратил эту деятельность до выяснения того, насколько она законна. Сергей убежден, что игра будет продолжаться и что будут открываться подпольные игорные дома.
В настоящий момент в России нельзя проводить даже соревнования по покеру. Как уже упоминалось, намеченный на август 2009 года Euro Poker Tour пришлось перенести из Москвы в Киев.
"Из того юридического факта, что покер вывели из спортивного реестра, не следует, что он стал азартной игрой,— говорит Сергей Алексеев, председатель комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России.— Но совместный указ МВД и Генпрокуратуры создал правовую неопределенность. Госполитика оказалась сильнее правовых аспектов. Непонятно, какие санкции будут в отношении тех владельцев клубов, которые продолжат свою деятельность, и будут ли какие-то санкции вообще. Нужен прецедент".
По словам юриста, нахождение игры в спортивном реестре дает возможность проведения соответствующих соревнований спортивного статуса, предусматривает применение системы разрядов, а также некоторые спортивные льготы при организации соревнований. "Некоторые чиновники говорят, что в покере не было спортивной классификации, но в некоторых других видах спорта разрядов тоже не было. Например, в австралийском футболе",— отмечает Сергей Алексеев.
"Владельцам казино дали время на закрытие или переформатирование бизнеса. Владельцы покерного бизнеса лишились всего в одночасье,— говорит Евгений Лопухов, юрист Санкт-Петербургского общества защиты прав малого и среднего бизнеса.— Наша организация никогда не выступала в защиту интересов азартного бизнеса, но мы выступаем за цивилизованные методы решения проблем. То, что сделали с покером, это нецивилизованно, это свидетельствует лишь о том, что государство плюет на интересы предпринимателей. Интересно и то, что формального запрета на покер нет, но бизнесменов запугали заявлением прокуратуры и МВД".
Итак, чтобы понять, какие же санкции будут применяться в отношении тех, кто продолжает игру, нужно дождаться прецедента. Таким образом, само государство выглядит здесь скорее игроком, любителем непредсказуемых ходов, нежели регулятором.