// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
На прошлой неделе премьер Владимир Путин потребовал от муниципалитетов принять прейскурант платных услуг населению и изгнать посреднические фирмы из госучреждений. "Часто люди вынуждены обращаться к платным посредникам или простаивать многочасовые очереди. Они достали уже всех, эти платные посредники. Они работают и на вашем, и на региональном, и на федеральном уровнях",— сообщил Путин на заседании президиума президентского совета по развитию местного самоуправления. По словам премьера, Генпрокуратура представила ему доклад о ситуации с коммерческим посредничеством при выдаче документов, в котором можно найти "просто вопиющие случаи". По мнению Владимира Путина, одним из способов решения проблемы призвано стать составление исчерпывающего перечня платных госуслуг, а вместе с ним и прейскуранта — "чтобы граждане знали, за что надо заплатить, но не посредникам, а государству или муниципалитету". В связи с этим правительство уже готовит и перечень, и прейскурант. "Все остальное должно быть бесплатно. И надо выгнать поганой метлой всех посредников, чтобы между гражданином и органом власти никакая не вставала бы организация, к которой пинками бы загоняли граждан для того, чтобы они там деньги собирали",— потребовал премьер. Однако очевидно, что ликвидация посреднических структур, действующих при госучреждениях любого уровня, потребует увеличения количества чиновников, занимающихся выдачей справок и правоустанавливающих документов, и расходы на содержание этих лиц лягут на плечи налогоплательщиков. Либо такая ликвидация приведет к увеличению времени ожидания граждан у дверей кабинетов уже существующих чиновников.
// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Чисто символические штрафы
Правительство внесло в Госдуму законопроект, вводящий новые запреты на использование коммерческими и общественными организациями государственной символики в своих названиях и эмблемах. Например, запрет на использование штандарта и знака президента РФ. Ни одна коммерческая или некоммерческая организация не вправе иметь эмблемы, удостоверения и прочие атрибуты фирменного стиля, которые включали бы изображение символов президентской власти. В связи с этим в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) вводится статья, по которой гражданин-нарушитель карается штрафом от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб., должностное лицо, допустившее нарушение,— штрафом от 4 тыс. до 6 тыс. руб., а юридическое лицо — от 100 тыс. до 120 тыс. руб. КоАП уже назначает штрафы за незаконное использование в официальных целях российского герба, флага, гимна (статья 17.10), а также наказание за незаконное ношение госнаград (статья 17.11). Теперь правительство решило, что штрафы должны быть увеличены: так, за незаконное ношение награды придется выкладывать до 1,5 тыс. руб. вместо нынешних 300 руб. Повышаются штрафы и за "незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов". Запреты на использование государственной символики вызваны вовсе не стремлением пресечь деятельность мошенников или экстремистов, считает член федерального совета партии "Правое дело" Борис Надеждин. Просто "символы государства российского используются почти исключительно чиновниками в целях показать, что они тут главные: именно эта символика на спецавтомобилях, спецпропусках", объясняет он.
// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Абитуриентам ограничили выбор
Министр образования и науки Андрей Фурсенко утвердил новые правила приема в вузы, которые начнут действовать с 2010 года. В частности, документ ограничивает пятью количество вузов, в которые абитуриент может подавать документы по результатам единого госэкзамена. Инициатива ввести такой лимит принадлежит президенту РФ Дмитрию Медведеву, который поручил Минобрнауки ограничить численность "мечущихся абитуриентов", выразив недовольство тем, что отдельные выпускники школ подавали документы одновременно в десятки вузов. Хотя глава Рособрнадзора Любовь Глебова приводила статистику, согласно которой один абитуриент в этом году подавал документы в среднем в два вуза, коллегия Минобрнауки так и не решилась прямо возражать главе государства. Зато теперь правила дополнены ограничением количества конкурсов в каждом вузе, куда абитуриент подает документы,— до трех конкурсов (то есть фактически у абитуриента будет право поступать одновременно на 15 специальностей). Среди других изменений в правилах приема — возможность для вузов устанавливать минимальный порог баллов не только по профильному, но и по непрофильным предметам, а также уменьшение доли поступающих по целевому приему с 30 до 20%.
Высшее образование в России
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
Источник: Росстат.
// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Номер в вечное пользование
Абоненты сотовой и фиксированной связи скоро получат возможность сохранять номера своих телефонов при смене оператора (Mobile number portability, MNP). Такое право предлагалось предоставить потребителям еще в 2005 году, однако решение так и не было принято. Теперь с соответствующей инициативой выступили Инфокоммуникационный союз и министерство информатизации и связи Татарстана (там с начала года осуществляется пилотный проект MNP). Однако операторы утверждают, что доля сотовых абонентов, планирующих сменить оператора, сейчас не превышает 2%, при этом только МТС внедрение MNP обойдется в $130 млн. В "Вымпелкоме" считают, что MNP потребует дополнительных затрат операторов на замену IT-платформ и расширение емкости сигнальной сети. А это может привести к росту стоимости услуг для пользователей. Тем не менее Минкомсвязи поддерживает идею MNP. "Отсутствие возможности поменять оператора, сохранив при этом номер,— один из тормозов конкуренции. Для нас очень важно, чтобы пользователи получили новые опции и услуги, но необходим разумный баланс затрат и расходов, так как, если окажется, что затраты на эту услугу слишком высокие, она не будет востребована",— сообщил замминистра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер.
// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Табель о рисках
Федеральная налоговая служба (ФНС) разослала своим территориальным управлениям правила наполнения информационной базы налогоплательщиков "Досье рисков". Создаваемая база нужна для автоматизации назначения выездных проверок в компаниях в зависимости от уровня налоговых рисков, что является давней мечтой налоговиков. Визиты к налогоплательщику стали для ФНС основным методом контроля: в 2008 году средняя результативность одной выездной проверки составляла около 4 млн руб., камеральной (работа с запрошенными у компаний документами) — не более 2 тыс. руб. В 2008 году ФНС открыто опубликовала 12 критериев самостоятельной оценки рисков, используя которые налогоплательщики, по крайней мере теоретически, могут избежать визитов налоговых инспекторов. Теперь в новом, уже закрытом, письме ФНС выставила так называемые весовые коэффициенты как для налоговых правонарушений, прямо перечисленных в Налоговом кодексе (НК), так и для "признаков, позволяющих прогнозировать возможные нарушения". По этим признакам ФНС и будет автоматически назначать проверки. Однако практика показывает, что инспекции начинают реально использовать подобные технологические новации с большой задержкой и работают они далеко не везде.
По материалам агентств "Интерфакс", ИТАР-ТАСС, "РИА Новости", bfm.ru, slon.ru, газеты "Коммерсантъ".
