Вчера в Центробанке прошла пресс-конференция, посвященная утверждению советом директоров ЦБ "Положения о порядке проведения операций по списанию средств с корреспондентских счетов (субсчетов) кредитных организаций". Формально новый документ Центрального банка привел механизм списания средств с корсчетов банков в соответствие с частью второй Гражданского кодекса РФ, которая вступила в силу 2 марта, фактически — восстановил действовавший до сентября прошлого года безакцептный порядок списания денег.
Чтобы понять значение нового документа ЦБ, надо вспомнить коллизии, возникшие вокруг другого циркуляра Банка России — известного письма #187 от 1 сентября 1995 года "О порядке принятия к исполнению и учета исполнительных и приравненных к ним документов на оплату с корреспондентских счетов кредитных организаций и их филиалов". Письмо #187 вышло в самый разгар кризиса на межбанковском кредитном рынке, когда РКЦ ЦБ уже были завалены исполнительными документами на списание денег с корсчетов банков-должников. Исполнение всех этих документов грозило немедленным обвалом нескольких десятков коммерческих банков. В этой ситуации ЦБ счел за благо ущемить в правах банки-кредиторы и установил порядок, в соответствии с которым деньги с корсчета банка-должника не могли быть списаны без его согласия (перевод осуществлялся на основании платежного поручения самого должника).
Крик поднялся до небес. Кредиторы совершенно справедливо указывали на то, что оставлять решение вопроса о времени и последовательности удовлетворения претензий на усмотрение самого должника, мягко говоря, неправильно. Однако ЦБ, преследовавший цель не дать разрастись банковскому кризису, похоже, никаких угрызений совести не испытывает. Так, заместитель председателя Центробанка Татьяна Артемова спокойно заявила вчера, что письмо #187 в принципе выполнило свои функции.
Но пока банки и ЦБ препирались по поводу письма #187, в Государственной думе шла работа над Гражданским кодексом — документом, регулирующим в том числе и отношения должника и кредитора (он вступил в силу с марта с. г.). Новый ГК закрепил право кредитора списывать деньги со счета должника без его согласия. Таким образом, письмо #187 вступило в прямое противоречие с Гражданским кодексом. А так как благодаря усилиям банков-кредиторов означенное письмо уже попало в поле зрения прокуратуры, Минюста и Высшего арбитражного суда, то Центральный банк решил не испытывать судьбу и привести порядок списания средств с корсчетов банков в соответствие с законодательством. Тем более что банковский кризис стал менее острым.
Комментируя принятый документ, первый заместитель председателя ЦБ Сергей Алексашенко назвал его "важным шагом на пути укрепления системы банковских расчетов". Учет просроченной кредиторской задолженности с помощью картотеки по корреспондентским счетам коммерческих банков позволит ЦБ внимательнее следить за ликвидностью кредитных организаций. "Сигналы о проблемных банках будут поступать в ЦБ раньше, чем поступают сейчас. Как следствие, падение банка будет предотвратить легче", — подчеркнул Сергей Алексашенко.
Особо следует отметить, что установленный новым документом ЦБ порядок распространяется на все корреспондентские счета, а не только на корсчета в РКЦ Центробанка. Ответственность за соблюдение очередности предъявленных требований возлагается на банк, открывший счет, с которого списываются средства. Отвечая на вопрос о санкциях к банкам, не соблюдающим оговоренный в положении порядок, Татьяна Артемова было лаконична: ЦБ будет относиться к таким банкам со всей строгостью. Вплоть до отзыва банковских лицензий.
Таким образом, порядок списания средств с корсчетов банков, существовавший до сентября 1995 года, фактически восстановлен. Кредиторы теперь могут смело отправляться в арбитражные суды за исполнительными документами. Правда, не все воспользуются открывшимися возможностями. Для некоторых банков "важный шаг на пути укрепления системы банковских расчетов" был сделан слишком поздно.
ЯРОСЛАВ Ъ-СКВОРЦОВ