В Минэкономики руководитель ОАО ОЭЗ Игорь Косов и глава департамента особых экономических зон министерства Дмитрий Левченков вчера рассказали о том, что основными задачами реформированной системы госуправления особыми зонами станут "доведение самого факта" существования ОЭЗ в РФ до зарубежных партнеров и расширение стимулов для резидентов зон.
После того как в октябре 2009 года Федеральное агентство по управлению ОЭЗ было признано президентом Дмитрием Медведевым неэффективным и расформировано, управление особыми зонами было полностью передано в Минэкономики (см. "Ъ" от 6 октября 2009 года). В конце 2009 года в министерстве был создан профильный департамент особых экономических зон и проектного финансирования, который возглавил Дмитрий Левченков, ранее руководивший департаментом инвестиционной политики Минэкономики. В конце января 2010 года общим собранием акционеров ОАО ОЭЗ его гендиректором был назначен Игорь Косов, который с 2005 года возглавлял инвестиционно-банковское направление ING Bank. "Перед генеральным директором ОАО ОЭЗ поставлена задача преобразования общества в профессиональную управляющую компанию",— пояснили в Минэкономики.
На сегодняшний день в РФ функционируют четыре технико-внедренческие зоны, две промышленно-производственные и семь туристско-рекреационных, насчитывающих 207 резидентов из 18 стран. По данным на середину 2009 года, объем частных инвестиций в ОЭЗ составил порядка 20 млрд руб. при объеме произведенной продукции и услуг в 12,7 млрд руб. В бюджете на 2010 год заложено 4,92 млрд руб. на взнос в уставный капитал ОАО ОЭЗ. В 2009 году взнос составил 8 млрд руб. и был осуществлен через механизм допэмиссии 8 млн акций ОАО номиналом 1 тыс. руб.
По словам главы ОАО ОЭЗ Игоря Косова, его основной задачей станет привлечение инвесторов в особые зоны и администрирование бизнеса. Как отметил Дмитрий Левченков, это должны быть "мировые лидеры в своих отраслях", которых в российских особых зонах "пока не так много". Несмотря на то что ОЭЗ в РФ существуют уже больше трех лет, господин Косов считает, что одна из основных его задач — "довести информацию о самом факте существования ОЭЗ в России". А Дмитрий Левченков сообщил, что в исполнение обещаний президента Дмитрия Медведева (см. "Ъ" от 21 января) Минэкономики и Минфин формируют пакет по улучшению условий деятельности резидентов, отметив, что пока "по объему преференций российские ОЭЗ уступают зонам в других странах". Между тем сами представители министерства признают, что компании в ОЭЗ довольны льготами, все, чего не хватает для развития зон,— доведения информации до инвесторов.
Игорь Косов намерен разработать стратегии развития каждой зоны, целевые показатели, составить список отраслей и компаний, "чтобы понять, кто с кем будет работать". Впрочем, новый руководитель ОАО ОЭЗ говорит, что это "долгая работа, нужно общаться с каждым руководителем компании по конкретным направлениям". Как пояснил "Ъ" собеседник в обновленном ОАО, серьезных результатов от особых зон, исходя из опыта Китая, можно будет ожидать не раньше, чем через 10-15 лет.