По гарвардскому счету

       Все российские премьеры уговаривали иностранных инвесторов делать взносы в нашу экономику. Делает это и Евгений Примаков. Но без особой настойчивости, отказываясь подчас от самых выгодных предложений заокеанских партнеров.

       Отношения российского правительства и иностранных инвесторов в последнее время не складываются. Евгений Примаков постоянно запаздывает со своими предложениями об улучшении инвестиционного климата, да к тому же зачастую они просто неубедительны. Его выступления на выездной сессии Давосского форума в московском отеле "Метрополь" три недели назад и на прошедшем на прошлой неделе десятом заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям если и могли кому-нибудь вернуть доверие к политике российских властей, то только не инвесторам. Последние в Россию не торопятся. Со сдержанным оптимизмом Примакову внимали лишь представители тех фирм и компаний, кто уже давно вложил деньги в реальный сектор и забрать их в один момент просто не может. Но и они — Mars, Cadbury, Coca Cola, Procter & Gamble — не собираются наращивать производство, а многие уже объявили о предстоящем сокращении своего персонала в СНГ. К тому же российский премьер увещевал иностранных инвесторов у себя дома, что, конечно, хорошо, так как его слова можно сличить с реальным положением дел. Но играть надо и на чужом поле. В этом плане как нельзя кстати пришелся созыв в середине января 1999 года международного инвестиционного форума в Гарварде, куда пригласили и Примакова.
       
       За долгую академическую карьеру Евгений Примаков оброс массой полезных связей, в том числе за рубежом. Они не раз выручали его во время работы в СВР и МИДе. Став премьером, он вполне мог бы использовать знакомства среди зарубежных политиков, бизнесменов и финансистов для привлечения инвестиций в российскую экономику. Однако, судя по странной истории с его приглашением в Гарвард, Примаков не торопится это делать.
       Два месяца назад премьер получил письмо от старого знакомого по академическому миру Грэма Элисона, возглавляющего сейчас Центр науки и международных отношений Гарвардского университета. Элисон пригласил Примакова в Бостон на международный симпозиум, посвященный проблемам иностранных инвестиций в Россию. Неформальное общение в Гарварде руководителей крупнейших западных банков, инвестиционных компаний, промышленных и энергетических корпораций, а также международных финансовых структур с представителями российского правительства, губернаторами, бизнесменами и банкирами будет проходить уже в третий раз. Состав участников, особенно западных, зачастую практически не отличается от гостей известного Давосского форума. Но при этом они решают исключительно российские проблемы с некоторой поправкой на соседей из стран СНГ.
       Тем не менее гарвардскому симпозиуму до сих пор не везло на российских высших чиновников. В январе 1997 года Виктор Черномырдин предпочел Бостону Вашингтон из-за инаугурации Билла Клинтона. В начале этого года в Бостон должен был лететь Анатолий Чубайс, тогда первый вице-премьер. Но в последний момент Черномырдин заменил его Яковом Уринсоном. Приглашали на симпозиум и Сергея Кириенко. Бывший премьер сразу сказал, что приедет, но ему помешала отставка.
       Примаков ответил на письмо Элисона, обещал помочь с организацией приезда российской делегации, но, скорее всего, без него. Обеспокоенный Элисон попросил встретиться в Москве с Примаковым известного американского бизнесмена Стивена Лоу. Ему премьер сказал, что предложение приехать в Бостон весьма заманчиво, что он постарается приехать, но уж "Маслюкова точно пришлет".
       После встречи с Лоу все затихло. Организаторы симпозиума могут подтвердить приезд в Гарвард Юрия Лужкова и ряда других губернаторов, Бориса Березовского, а вот кто будет от российского правительства, до сих пор неясно. Занервничал даже Альберт Гор. Он хотел бы встретиться с российскими министрами в неформальной обстановке, но только в том случае, если на симпозиум приедет Евгений Примаков.
       
       Такого рода симпозиумы, собственно говоря, придумали для удобства работы лоббистов. Различные формализованные структуры наподобие Консультативного совета по иностранным инвестициям в России, последнее заседание которого прошло в Москве 14 декабря, не могут решить всех проблем. Во главе Консультативного совета стоит премьер, поэтому иностранные члены этой структуры (как правило, это инвесторы, вложившие деньги непосредственно в производство) получают прямой доступ к главе российского правительства и могут добиваться быстрейшего снятия каких-либо барьеров на пути движения капиталов. Но это в теории. А реально даже во времена Черномырдина, который называл многих руководителей известной компании "Ernst & Young" — она, собственно, и создала этот совет — просто по именам, удалось сделать не так уж много.
       Несколько лет назад было отменен НДС на иностранные кредиты, началось внедрение международных принципов бухучета и т. п. Наконец — и это, пожалуй, главное достижение Консультативного совета — был принят закон о СРП. Правда, долгое время он оставался фактически не работающим из-за того, что перевести месторождение на режим раздела продукции можно было только отдельным федеральным законом. Примакову, пользующемуся поддержкой левого большинства Думы, удалось уговорить парламентариев либерализовать закон о СРП. Кроме того, в конце прошедшей недели в Думе прошел второе чтение проект, согласно которому в налоговое и инвестиционное законодательство будут наконец внесены изменения, вытекающие из закона о СРП. Примаков приписывает эту победу лично себе. Но нельзя забывать и о том, что члены Консультативного совета готовили эти изменения более трех лет. А нынешний премьер только обеспечил на последнем этапе политическое прикрытие.
       В принципе иностранные инвесторы, прежде всего американские нефтекомпании, довольны последними поправками в законодательство о разделе продукции. Если Дума доведет дело до конца, то через год-два можно ожидать существенного увеличения притока зарубежных капиталов в нефтедобычу. Но пока иностранцы оценивают планы российского правительства привлечь в страну в 1999 году до $5 млрд (это в два раза больше, чем в этом году) как "слишком агрессивные". Ведь, кроме подвижек с СРП, других реальных перемен в российском инвестиционном климате не произошло.
       Инвесторы, несмотря на 17 августа, продолжают ждать хороших новостей. И одна из таких новостей могла бы родиться в Гарварде. Где еще за одним столом в неформальной обстановке могут собраться приглашенные на симпозиум российский премьер Евгений Примаков, президент Мирового банка Джеймс Вулфенсон, первый заместитель директора-распорядителя МВФ Стенли Фишер и первый замминистра финансов США Лоуренс Саммерс? Если же к ним еще присоединится вице-президент Альберт Гор, то можно считать, что российскую экономическую программу на 1999 год МВФ уже одобрил. А там, глядишь, и денег дадут.
       Присутствие Примакова на инвестиционном симпозиуме в Гарварде помогло бы решить и еще один вопрос. После отставки Сергея Кириенко до сих пор не возобновлена работа межправительственной комиссии, которую все по привычке продолжают называть комиссией Гора--Черномырдина. Между тем только она может решить ряд российско-американских проблем. В частности, американцам нужно свернуть российско-иранское ядерное сотрудничество, а нам — снять торговые барьеры на пути российских товаров и квоты на запуск коммерческих космических спутников. Полноценную замену Черномырдина Примаковым можно осуществить именно в Гарварде. Так что в Гарвард премьеру надо ехать самому.
       
КОНСТАНТИН СМИРНОВ
       
       В январе в Гарварде соберутся инвесторы, которые еще не разочаровались в России. Кто будет от российского правительства, до сих пор неясно
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...