США готовят новую стратегию по Афганистану: нюансы неясны, но речь явно о подготовке к выводу войск. Что оставят они, кроме недобитой "Аль-Каиды"? Как управлять взбудораженным регионом? Похоже, для России назревает потребность пересмотреть свои странные отношения с Пакистаном
Соседство с Афганистаном второй раз сделало эту страну союзником США, хотя это партнерство странное: принимая помощь, пакистанцы верят в коварство дающего. На деле самый надежный союзник государства Пакистан — его армия. По Конституции, она обязана не только защищать, но и помогать в решении любых проблем, включая экономические. В коррумпированной госсистеме армия — самый эффективный институт. Но сегодня она истощена, поскольку разрывается между тремя задачами: борется с талибами, ликвидирует последствия наводнения и держит противостояние с Индией.
Отношения с Индией (с ней воевали в 1965-м и 1971-м) в Пакистане определяют словами из советского лексикона: ядерное сдерживание, противодействие региональной гегемонии. Пакистан напрягает все силы, чтобы поддерживать видимость паритета с соседом, который в 4 раза больше его по территории, в 7 раз — по населению и в 8 — по ВВП. Афганистан — тоже сфера соперничества: в Исламабаде с опасением следили за тем, как Дели открывал четыре консульства в этой стране, с которой у Индии нет ни общих границ, ни торговли.
На границе с Афганистаном пакистанская армия ведет невидимую для мира войну, в которой потеряла больше военных, чем все 47 стран антиталибской коалиции. Пакистан развернул на границе тысячу армейских постов, с афганской стороны ее контролирует лишь сотня постов коалиции. Этого не достаточно: беженцы, наркобароны и террористы изменили облик страны, сделав жизнь просто опасной. Вдобавок летом Инд вышел из берегов, образовав по всей длине страны зону бедствия шириной до 200 км. Хлопковые поля — главный источник валютных поступлений Пакистана — смыты.
Западному взгляду Афганистан и Пакистан представляются столь похожими, что американцы даже запустили в оборот "общее" название — AfPak. Для НАТО это театр военных действий, по которому перемещаются силы противника. Слышны даже сожаления, что пакистанская половина территории суверенна и недоступна для армейских операций. Это задевает пакистанцев. Ведь афганское общество имеет родовую и клановую структуру, чего в Пакистане никогда не было. Это светское государство, где девушки — большая часть студенчества, а женщина может стать лидером страны. В Афганистане такое невозможно: даже прозападное правительство Карзая сделало шариат основой правовой системы.
Жизнь со смыслом. Уличный мыслитель из древнего Лахора
Фото: Вадим Козюлин, Коммерсантъ
Еще различие. В Афганистане мало плодородной земли, он исторически жил сбором дани с проезжих. Эта традиция расцвела: по данным пакистанской разведки, с учетом доходов от оборота оружия, наркотиков, выкупа за заложников, нелегальной торговли минералами общий объем криминального бизнеса в регионе оценивается в 8,5 млрд долларов в год. Десятая часть попадает в карманы боевиков, инвестируется в будущие теракты. Оставшаяся обогащает закулисных операторов рынка.
Бизнес на этой войне перерос границы. Частные армии в Афганистане выполняют функции государства. Груды оружия, разбросанного по миру после распада СССР, свезены сюда американскими оружейными брокерами. Новый Клондайк открылся для приближенных к Пентагону бизнесменов: арендуемые для работы в Афганистане вертолеты (чаще всего советского производства) оплачиваются по ставке 2-3 тысячи долларов за летный час (столько получают хозяева). А из бюджета Пентагона за летный час выделяется плата в 6-8 тысяч долларов. Выходит, посредники получают оплату в размере 4-4,5 тысячи долларов за час. Добавьте соседние страны, которые зарабатывают на транзите, аренде аэродромов, поставке керосина.
Семейный мотоцикл — невероятно вместительный вид транспорта. В Пакистане понимаешь, что он может вместить и более многочисленные семьи
Фото: Вадим Козюлин, Коммерсантъ
Вывод войск из Афганистана станет серьезным испытанием для США. Для России это шанс укрепить партнерские отношения, как в 2001-м. Возможно, Москве даже придется взять на себя роль неформального координатора антиталибского блока. В этом случае сотрудничество с Пакистаном напрашивается: именно он после ухода США станет держателем основного канала связи с талибами, с которыми предполагается договориться о мире.
Начать надо с того, чтобы прекратить игнорирование друг друга. Афганская война будет долго отзываться и Пакистану, и России распространением экстремистских учений и всплесками террористической активности. Обмен информацией и скоординированные действия спецслужб помогут минимизировать этот ущерб. Да и проблема наркотрафика требует тесного сотрудничества, о чем прямо говорят компетентные пакистанские органы. Интерес России прямой: если мирный процесс позволит открыть трансафганский маршрут, товары из Пакистана будут доходить до России за 11 дней, а не за 45, как сегодня.