13 трлн рублей помогли Чубайсу сохранить кресло
Со вчерашнего дня первый вице-премьер Анатолий Чубайс может быть абсолютно спокоен за свою карьеру — президент его не уволит и Дума даже под угрозой непринятия бюджета не сможет изменить решение Бориса Ельцина.
Вчера утром Российский фонд федерального имущества распространил заявление о предварительных результатах аукциона по продаже акций Восточно-нефтяной компании. За половину акций ВНК 3741 инвестор готов заплатить 12,66 трлн руб. Напомним, что на самом крупном до этого конкурсе — по "Связьинвесту" — государство получило около 10 трлн руб. Таким образом, российская приватизация стоит на пороге нового абсолютного рекорда — так много денег за один раз правительство не получало еще никогда. При этом аукцион, на котором продавались акции ВНК, юридически абсолютно чист, в отличие от залоговых конкурсов или продаж по типу "Связьинвеста",— заподозрить 3614 физических и 127 юридических лиц в сговоре между собой или с Министерством госимущества может только параноик.
Не использовать столь ошеломляющие результаты в своих интересах Анатолий Чубайс не мог. И Восточно-нефтяная компания помогла Чубайсу не только окончательно увериться в незыблемости своих позиций, но добиться назначения своих людей на места уволенных в минувшие выходные Максима Бойко и Петра Мостового. Исполняющим обязанности министра государственного имущества стал Фарит Газизуллин, а исполнять обязанности директора Федеральной службы по делам о несостоятельности поручено Георгию Талю.
Конечно, Анатолий Чубайс мог применить приватизационное оружие и раньше, чтобы попытаться отстоять Бойко и Мостового. По неофициальным данным, еще в пятницу вечером первый вице-премьер знал, что эта сделка может принести доход, почти равный тому, что правительство собрало в сентябре. Но опытный аппаратчик Чубайс понимал, что Бойко и Мостового ничто спасти не может. Кстати, Бойко тоже считает, что даже если бы информация о сделке была обнародована в конце прошлой недели, это бы ничего не изменило. Так что решение повременить с объявлением результатов конкурса оказалось единственно верным для того, чтобы отступить с достоинством и выиграть время — назначить своих людей временными министрами и сдержать атаку парламента и вмиг оживившегося мэра Москвы Юрия Лужкова, который вчера заявил, что необходимо срочно пересмотреть итоги "дурной приватизации".
Впрочем, осторожность Чубайса вызвана еще и тем, что громкое заявление фонда имущества на самом-то деле содержит червоточинку. Дело в том, что сумма поданных заявок как правило не совпадает с реально заплаченными за акции деньгами. В спокойные времена примерно 10% инвесторов в конечном счете отказываются от покупки акций. Однако сейчас прием заявок совпал с кризисом на российском и мировом фондовых рынках. Так что сейчас, как заявляют и правительственные, и независимые эксперты, бюджет может получить за ВНК от 6 до 9 трлн рублей. Даже предварительные результаты впечатлили думцев и заставили их менее сурово взглянуть на будущее приватизации.
Вчера в Думе члены фракции КПРФ выступили в один голос с губернаторами, предложив внести в закон о приватизации поправки, которые, по мнению члена комитета Думы по приватизации Вячеслава Кузнецова, способны поставить крест на приватизации в следующем году. Думские коммунисты решили запретить приватизацию всех стратегических объектов и акций акционерных обществ, балансовая стоимость основных фондов которых на 1 июля 1997 года превышает 5 млн минимальных размеров оплаты труда (417 млрд руб.) до принятия госпрограммы приватизации — то есть по крайней мере до января следующего года. После непродолжительных, но бурных дебатов авторы законопроекта согласились повременить с вынесением законопроекта на первое чтение и дать рабочей группе по доработке программы приватизации еще некоторое время.
Еще более осложнить правительству жизнь намерены губернаторы, которые задумали ни много ни мало заставить федеральные органы приватизации согласовывать с местными властями планы приватизации федеральных предприятий. При этом Совет федерации выдвинул Думе ультиматум: не проголосуете за поправку — мы не одобрим программу и тем самым заблокируем процесс приватизации. Но ультиматумов не любит не только президент, но и депутаты: обидевшись, они решили проконсультироваться сначала с авторами законопроекта — самарцем Константином Титовым и новосибирцем Евгением Сапиро.
Но, как бы ни завершились консультации, ясно одно: за вчерашний день Анатолий Чубайс в значительной мере восстановил влияние, утраченное из-за книжного скандала, с которым сейчас разбирается прокуратура Москвы (материал об этом см. на стр. 3). И все возможные проблемы с приватизационными законами не могут привести к его отставке, ведь доходы бюджета — это забота всего правительства, и Белый дом в полном составе будет уговаривать Думу и Совет федерации не мешать продаже госсобственности.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА