В РЖД вновь заявили о недостаточном финансировании пригородных пассажирских компаний (ППК) региональными властями. В частности, компенсации выпадающего дохода ОАО «ППК „Черноземье“» на текущий год составляют по пяти областям присутствия компании от 2 до 10% от ожидаемых сумм. По прогнозам самой ППК, общие расходы в 2012 году на работу компании составят 3,73 млрд руб., компенсировать она планирует 2,94 млрд. В регионах заявляют, что прозрачности в структуре расходов ППК по-прежнему нет, а итоговые суммы компенсаций еще не утверждены. ППК уже грозила сокращением пригородных поездов, но пока работает в прежнем режиме.
О том, что проблема выпадающих доходов ППК окончательно не решена, говорится в пресс-релизе РЖД. В частности, в текущем году Белгородская область компенсирует ОАО «ППК „Черноземье“» лишь 5% выпадающих доходов, Липецкая — 6%, Воронежская — 3%, Тамбовская — 2%, Курская — 4%.
Согласно прогнозной финотчетности ППК «Черноземье», в 2012 и 2013 годах общие расходы компании запланированы в размере 3,73 млрд и 4,03 млрд руб. соответственно. Суммы компенсаций, как ожидается, составят 2,94 млрд и 3,17 млрд руб. «Отсутствие 100% компенсации выпадающих доходов ставит под сомнение запланированный программой структурной реформы железнодорожного транспорта выход на безубыточный уровень к 2013 году», — резюмируют в РЖД, добавляя, что такая ситуация «дестабилизирует финансовое положение пригородных пассажирских компаний, а значит, может привести к изменениям в пригородном железнодорожном сообщении».
Согласно скорректированным итогам 2011 года общие расходы ППК «Черноземье» (компания начала работу в середине года) составили 1,095 млрд руб. Выпадающий доход в Воронежской области составил порядка 217 млн руб., 100 млн — в Липецкой, 104 млн — в Тамбовской, 96,5 млн — в Белгородской и 66,5 млн руб. — в Курской области. На компенсацию выпадающего дохода в бюджетах регионов было предусмотрено гораздо меньше: в Воронежской области — 11,4 млн руб., в Тамбовской — 5 млн, в Липецкой — 15 млн, в Курской — 11,7 млн на двух перевозчиков (ППК «Черноземье» и Центральная ППК), в Белгородской — 9,6 млн руб.
В ноябре прошлого года ППК «Черноземье» уже заявляла, что проблемы с компенсацией выпадающего дохода могут привести к сокращению количества пригородных поездов более чем на 30%, однако угроза исполнена не была.
ОАО «Пригородная пассажирская компания „Черноземье“» зарегистрировано в декабре 2010 года. 50% плюс одна акция принадлежат РЖД, 25% плюс одна акция — Воронежской области, 9% — Белгородской, 10% — Тамбовской, 5% — Липецкой. С 1 июля осуществляет пассажирские перевозки в восьми регионах России (Белгородская, Воронежская, Тамбовская, Липецкая, Курская, Пензенская, Саратовская и Рязанская области). За шесть месяцев 2011 года самостоятельной перевозочной деятельности, по собственным данным компании, убыток составил 643,5 млн руб.
Объем перевозок пассажиров ППК «Черноземье» по итогам 2011 года составил 8,88 млн человек, в 2012 и 2013 годах планируется перевозить по 17,7 млн пассажиров. Стоимость проезда за одну зону по регионам присутствия ППК составляет 11-11,6 руб., за исключением Курской и Рязанской областей, где тариф равен 15 руб. Для обеспечения перевозочной деятельности ОАО «ППК „Черноземье“» арендует у ОАО «РЖД» 52 состава электропоездов для использования на электрифицированных участках, 51 пассажирский вагон (25 составов) для участков с использованием локомотивной тяги и 18 рельсовых автобусов для использования на неэлектрифицированных участках.
В администрациях Липецкой и Белгородской областей рассказали, что окончательное решение по размерам компенсации пока не принято: на днях во всех регионах Черноземья, где работает ППК, состоялись совещания с участием первых лиц области и вице-президента ОАО «РЖД» Михаила Акулова. На нем обсуждался «вопрос вывода компании на безубыточность», но пока протоколы совещаний не подписаны, а суммы компенсаций по-прежнему в стадии обсуждения. «Вопрос о снижении объемов перевозок не ставился, пока стороны пытаются общими усилиями прийти к единому мнению по обоснованности уровня расходов. Акционеры в лице регионов по-прежнему считают его структуру недостаточно прозрачной», — пояснил один из собеседников „Ъ“ в департаменте строительства, транспорта и ЖКХ Белгородской области. Гендиректор ППК «Черноземье» Виктор Шубин пока не стал комментировать ситуацию, сославшись на то, что «работа еще не закончена».
Напомним, что пригородные перевозки — один из самых убыточных видов деятельности для РЖД. С 2011 года, согласно постановлению правительства РФ, ответственность за организацию пригородного железнодорожного сообщения полностью легла на ППК, создаваемые РЖД в партнерстве с региональными властями. ППК оказывает услуги по перевозке, а регион как заказчик берет на себя обязательства по возмещению выпадающих доходов, возникающих из-за разницы между установленным тарифом и фактическими затратами на деятельность ППК.