Государственная дума приступила к рассмотрению проекта федерального бюджета на 1998 год. На минувшей неделе специальная комиссия нижней палаты парламента провела свое первое заседание.
Прочитав правительственный вариант бюджета всего один раз, депутаты сразу же нашли в нем ошибки. Как заявил председатель бюджетного комитета Думы Михаил Задорнов, представленные Министерством экономики основные экономические показатели страны на 1998 год не соответствуют расчетам по доходной части бюджета-98. В частности, по его словам, объем валового внутреннего продукта в 1998 году прогнозируется в сумме 2750 трлн руб. (в старых ценах), тогда как доходная база бюджета рассчитана из объема ВВП в размере 2550 трлн руб. Таким образом, считает г-н Задорнов, планируется, что доходы бюджета в 1998 году будут еще меньше, чем даже ожидаемые в 1997-м, поскольку по подсчетам Минэкономики объем ВВП в 1997 году составит 2650-2700 трлн руб.
Представители правительства, как могли, пытались объяснить этот экономико-арифметический казус. Как заявил на заседании первый замминистра экономики Андрей Шаповальянц, расхождение между представленным макроэкономическим прогнозом и объемом ВВП, заложенным в бюджет, объясняется предстоящим введением Налогового кодекса, который снижает налоговое бремя для предприятий и, следовательно, сокращает поступления в бюджет.
Кроме того, депутаты остались недовольны и предполагаемым уровнем инфляции. Минэкономики при составлении бюджета исходило из того, что в следующем году инфляция не превысит 5%. Однако Михаил Задорнов заявил, что в представленном в Госдуму письме Центробанка, "который редко ошибается в своих прогнозах", уровень инфляции на следующий год определен в размере 6-8 проц. Неоправданное занижение инфляции, по мнению М.Задорнова, может повести за собой лишние расходы бюджета, которые будут оцениваться "триллионами рублей". Андрею Шаповальянцу не оставалось ничего другого, как заявить, что представленные правительством показатели годовой инфляции на 1998 год могут быть пересмотрены.
На фондовом рынке смогут работать только богатые
На минувшей неделе зампред ФКЦБ Александр Колесников рассказал журналистам о новом положении, определяющем правила лицензирования профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Согласно утвержденному ФКЦБ положению, будут использоваться три вида лицензий — лицензия профессионального участника фондового рынка, лицензия регистратора и лицензия биржи. Лицензией профессионального участника фондового рынка будет регулироваться брокерская, дилерская, клиринговая деятельность. Раньше ФКЦБ выдавала 5 видов лицензий — разные лицензии выдавались брокерам, работающим с государственными и корпоративными бумагами.
Положение также определило сроки действия лицензий. Так, лицензии организаторам торговли будут выдаваться на 10 лет, остальным участникам рынка на 3 года. ФКЦБ ужесточила требования к размеру собственного капитала участников фондового рынка. Собственный капитал для получения лицензий на право организации внебиржевой и биржевой торговли ценными бумагами, для валютных и товарных бирж должен быть не менее 2 млн ЭКЮ.
Минимальный размер собственного капитала для депозитариев определен в 1 млн ЭКЮ. Компании, претендующие на получение брокерской лицензии с правом заниматься доверительным управлением, до 1 января 1998 года должны обладать собственным капиталом в размере не менее 450 тыс. ЭКЮ, а по истечении этого срока — не менее 1 млн ЭКЮ. Раньше ФКЦБ не оговаривала отдельно этот показатель для компаний, принимающих средства клиентов в траст. Для получения обычной брокерской лицензии он должен составлять не менее 50 тыс. ЭКЮ, для получения брокерской лицензии с правом заниматься дилерской деятельностью — не менее 75 тыс. ЭКЮ, для получения лицензии с правом работать со средствами физических лиц — не менее 450 тыс. ЭКЮ.
Зампред ФКЦБ сообщил, что компания, которая своевременно подаст заявку на получение лицензии ФКЦБ и не получит ее до 1 октября по техническим причинам, должна будет приостановить все операции до момента получения лицензии.
Татьяна АНДРИЯНОВА