Формирование нового кабинета и новый расклад сил не только не сняли, но сделали еще более актуальным вопрос о том, какие реформы нужны России. До сих пор свои взгляды на эту проблему высказывали министры, олигархи и крупные экономисты. Однако после кризиса стало ясно, что российскую экономическую жизнь все больше определяют новые лица, которых уже успели окрестить "новыми олигархами". Представляя концепцию президента российской промышленной группы "Сибирский алюминий" ОЛЕГА ДЕРИПАСКИ, "Коммерсантъ" продолжает дискуссию о системе экономических и политических мер, призванных вывести Россию из кризиса.
Позади всех
О ходе и судьбе реформ экономики говорят и пишут очень много. В том, о чем спорят и что обсуждают, выделяется и некоторая закономерность. Во-первых, много внимания уделяется критическому анализу того, что было сделано. Критикуется то, что было при коммунистах, что сделали реформаторы, что осуществило правительство Черномырдина и чего не смогло добиться правительство Примакова. При этом много говорится, чего делать не следовало, что следовало сделать по-другому, и довольно фрагментарно о том, что же конкретно надо сделать, чтобы экономика начала развиваться,— т. е. нет полной модели реформирования экономики.
Во-вторых, много спорят, кто и сколько получает и кто и сколько должен получать. Судя по выступлениям политиков, членов правительства, экономистов и даже ряда представителей деловых кругов, всех по-прежнему больше всего интересует то, как будем делить: по-братски, поровну, справедливо, социально справедливо, по труду, по капиталу. Другими словами, ставится вопрос о перераспределении общественного достатка — иной раз в угоду конъюнктуре, складывающейся либо по результатам выборов, либо как следствие приближения той или иной группы к дележу государственного бюджета.
Сейчас думать надо не о том. Пока мы будем спорить о принципах дележа, делить будет нечего. Уже сейчас наша страна по величине ВВП на душу населения, по паритетам покупательной способности находится на 104-м месте в мире (уместно напомнить, что в 1913 году Россия находилась на 24-м месте). ВВП на душу населения в нашей стране в 35 раз ниже, чем в США. Россия занимает 15-е место в мире по общему уровню произведенного ВВП. Причем, согласно недавнему обзору The Economist, по абсолютным показателям объема произведенного ВВП Россию уже оставили позади такие крохотные европейские страны, как Бельгия, Нидерланды и Швейцария (с населением на порядок меньше), а в пересчете на душу населения — наши бывшие соседи по соцлагерю: Польша, Румыния, Венгрия и даже Украина!
Нас постоянно обгоняют другие страны. Это может привести к катастрофическим последствиям. Мы можем легко потерять часть страны, например Сибирь и Дальний Восток. Последний просто будет заселен китайцами. Это будет утрата того, что является основой богатства России. Подобная перспектива становится тем более реальной, что всегда, когда из двух соседних стран одна обгоняет другую в экономическом развитии, усиливаются пограничные проблемы. А ведь они существуют. Добавьте к этому, что уже сейчас население приграничных районов Китая в два раза превышает численность населения всей России. Да и бизнес, либо принадлежащий китайцам на российском Дальнем Востоке, либо так или иначе ориентированный на Китай, производит 30% ВВП региона. К тому же численность проживающих там этнических китайцев превышает 500 тысяч человек и в среднем увеличивается ежегодно на 10-15%.
В свое время Китай не мог тягаться с нами в военной гонке. Тогда он снизил военные расходы с 5% до 1% ВВП, пошел на резкое сокращение госрасходов и проведение либеральных экономических реформ. За десять лет ВВП Китая вырос в шесть раз. В результате "их" один процент больше наших трех с половиной. И не нужно забывать, что китайцев почти полтора миллиарда. Сейчас можно с уверенностью говорить, что Россия никогда не догонит Китай по уровню ВВП. 20 лет назад было смешно так думать. Но теперь это факт.
Вернувшись с очередного форума Организации сотрудничества стран Азиатско-Тихоокеанского региона, заместитель министра финансов Олег Вьюгин в интервью "Коммерсанту", отметив, что азиатские страны уже выходят из кризиса, подчеркнул, что "на то, чтобы исправить ситуацию, у нас не больше года". Это свежий взгляд человека, который увидел, как ввергнутые в кризис страны сумели выйти из него и как мы, не делая никаких радикальных шагов, практически загоняем себя в тупик, из которого уже не будет выхода.
Спрашивается: до каких же пор мы будем продолжать спорить, как делить. Пора подумать, что может послужить толчком к началу созидания, что может стать той силой, которая переломит устойчивую тенденцию экономического падения. Устойчивый рост ВВП является основным критерием эффективности экономической модели государств. Учитывая, что от роста ВВП зависит уровень дохода населения, можно сказать, что основная цель реализации экономической стратегии — это рост ВВП. При росте ВВП на 8% в год доходы населения увеличивается на 4,5%. Это значит, что через 14 лет мы станем богаче в два раза.
Не вдаваясь в детальный анализ динамики экономических процессов, приходится констатировать, что последний год, да и начало этого года не отмечены улучшением экономической ситуации в стране. Некая стабилизация промышленного производства, явившаяся в основном следствием изменений в экономике, вызванных августовским кризисом и, в частности, одним из его основных результатов — девальвацией рубля, а также тем фактом, что олигархи на время "отпали" от кровеносной системы нашей экономики, очевидно, не может рассматриваться как признак начала перелома, как приостановка катастрофического падения национальной экономики.
Три модели построения капитализма
Совершенно очевидно, что все предыдущие попытки реформирования экономики, предпринимавшиеся в последние восемь лет, провалились. Нужен по-настоящему радикальный шаг в проведении экономических реформ, который не будет сводиться к латанию дыр по принципу тришкина кафтана (большинство предложений сводится к этому: поменяем что-то в налоговой системе, проведем изменения в принципах формирования и использования госбюджета и т. п.), а внесет новые основания в построение и функционирование экономической системы.
Сейчас все более рекламируемой и в силу ряда обстоятельств все более популярной становится идея центризма, под которым понимается некое смешение или комбинирование отдельных идей и элементов, присущих как левым, так и правым подходам к построению отношений в российском обществе. Популистский лозунг "Работать так же эффективно и производительно, как в рыночной экономике, а распределять так же, как в социалистической" эксплуатируется идеологами такого центризма для усиления своего влияния в обществе. Простой пример: в биологии генетика раз и навсегда поставила крест на мичуринских идеях механического скрещивания различных видов. Конечно же, аграриям очень хотелось получить путем скрещивания клубнику величиной с ананас. Но практика показала, что между желанием и видимой возможностью, с одной стороны, и реальной возможностью, с другой,— непреодолимый барьер. Поэтому опасно уже не в первый раз в этом веке пытаться повести общество по определенному пути только потому, что мы можем, как нам кажется, по своему усмотрению нарушать законы развития экономических систем и, путем комбинирования несовместимых, а зачастую и взаимоисключающих элементов, создавать системы, удобные нам.
В экономической теории выделяется три модели построения современных рыночных систем. Каждая из них обладает четкими контурами, имеет жесткие требования относительно того, какие системообразующие элементы должны лежать в основе построения экономики. Эти модели, являясь цельными в своем построении, исключают возможность их совмещения, исключают возможность замещения системообразующих элементов одной модели системообразующими элементами другой. В газетной статье неуместно давать их подробное описание, но коротко охарактеризовать каждую необходимо.
Первая — "неолиберальная модель". Для нее характерны полная или близкая к таковой приватизация, полная либерализация или полная экономическая свобода, сведение до минимума регулирующих функций государства в экономике, ориентация на потребителя, интернационализация производства и рынков, низкие налоги. В рамках этой модели рынок определяет промышленную политику. Если исходить из того тезиса, что свобода предпринимательства является основой экономического роста и любое ограничение на экономическую свободу выступает барьером на пути этого развития, то следует констатировать, что данная модель является наиболее эффективной с точки зрения экономического развития. Мировой опыт наглядно подтверждает это. Примеров очень много: от США до Китая.
Модель "неостейтизма" предполагает активное воздействие государства на экономические процессы, в частности, путем выработки и проведения в жизнь промышленной политики. Для этой модели характерна концентрация усилий государства и общества на достижении определенных целей, исполнении определенной исторической миссии. В экономике насаждается атмосфера жесткой конкуренции, пресекаются всякие попытки сговора, государство осуществляет мобилизацию общественных ресурсов и интеллектуального потенциала общества для регулирования процессов развития. Политические структуры строго следят за тем, как осуществляется государственное регулирование. Важнейшим элементом экономической политики является способствование развитию экспорта. Мировой опыт показывает, что данная модель успешно применяется не только для ускоренного восстановления или же выведения экономики страны на определенный уровень развития, но и для придания экономике определенной отраслевой ориентации. Самый наглядный пример удачного применения этой модели — Япония. Мировой опыт показывает также, что данная модель теряет свою эффективность, если продолжает применяться после достижения поставленных целей (опыт той же Японии или Южной Кореи).
Третья модель — так называемый "неокорпоративизм" — в определенном смысле тяготеет к социалистическим идеям. В экономике практикуется сочетание частного и общественного секторов, наблюдается активное влияние различных общественных институтов на функционирование деловых организаций. Широко практикуется формирование стратегических альянсов как в связке общество--бизнес, так и в виде регионализации рынков. Эта модель применима в небольших странах, обеспечивая достижение высокого жизненного уровня и высокоразвитой экономики, характеризующейся определенным местом в международном разделении труда и определенной специализацией. Эта модель использована в странах Северной Европы. Но свойственный ей высокий уровень госрасходов тормозит прирост ВВП. Например, в Швеции за последние десять лет величина ВВП на душу населения оставалась практически неизменной.
Восьмилетка за год
Осталось определить, какая же модель должна быть реализована в России. Учитывая, в каком экономическом провале мы оказались, выбирать не приходится. Рост ВВП может дать только неолиберальная модель. Поэтому именно эта модель, обеспечивающая наибольшую свободу экономическим субъектам — предпринимателям, работникам, инвесторам, должна быть выбрана в качестве основы построения экономики.
Но декларировать свободу экономическим субъектам недостаточно. Важно, чтобы они получили реальную свободу, то есть смогли этой свободой воспользоваться. Это означает, что необходимо в очень короткий срок (не более года) осуществить жесткие подготовительные действия, чтобы создать предпосылки для следующего этапа, т. е. реализации неолиберальной модели построения экономики.
Так как на первом этапе выдвигается определенная общенациональная цель — подготовка общества к введению неолиберальной модели — то для ее успешного достижения необходимо реализовать стратегию неостейтистской модели. При этом следует помнить, что в основном необходимые предпосылки придется создавать в сфере государственных и социальных отношений, так как именно там лежат основные ограничения на пути введения полноценной экономической свободы.
Итак, какие же основные ограничения лежат на пути перехода к подлинно свободной экономике и какие задачи должны быть решены в переходный период?
Свободный рынок рабочей силы
Первый фактор — очень низкая мобильность рабочей силы. Это одно из главных препятствий на пути развития общества и его экономической подсистемы в особенности. Мобильность рабочей силы имеет два измерения. Первое — квалификационная (профильная) мобильность. Государство должно сконцентрировать значительные усилия на квалификационной переподготовке кадров. Систему подготовки кадров следует переориентировать с узкопрофильной на более широкое образование, что даст больше возможностей для трудоустройства, равно как и для развития индивидуального и мелкого частного предпринимательства.
Большое внимание должно быть уделено подготовке образованных, современно мыслящих и высокоэтичных менеджеров. Почти все существующие сейчас центры и школы подготовки менеджеров сформировались на базе бывших ИПК или кафедр общественных наук, занимавшихся подготовкой управленцев для завершения построения развитого социализма. Они поменяли свои названия и ввели в учебные планы рыночные по названию курсы. Такие учебные заведения не готовы к решению этой задачи. Государство должно сделать существенные шаги в этом направлении. Для сравнения: компания "Дженерал электрик" на обучение своих сотрудников тратит в год около $1 млрд, тогда как из бюджета России на образование выделяется, в пересчете по обменному курсу, $800 млн.
Второе измерение — это территориальная мобильность кадров. Здесь должна быть разработана и осуществлена комплексная программа мер по созданию условий для территориальной мобильности рабочей силы. Эта программа должна охватывать вопросы всех факторов мобильности от административных ограничений, таких, как прописка, до поддержки в реализации и приобретении жилья. Если не будет решена проблема территориальной мобильности трудовых ресурсов, то невозможно будет осуществить структурную перестройку экономики, добиться повышения ее эффективности, и, что самое главное, обеспечить гражданам условия свободы выбора, места жительства и работы. Для этого необходимо освободить от НДС строительство нового жилья и провести снижение налога на прибыль и имущество предприятий, занятых в строительстве и производстве стройматериалов.
Борьба с криминальным и коррупционным беспределом
Истинная свобода складывается только тогда, когда обеспечены гарантии этой свободы, когда пресекаются попытки ее незаконного ограничения. Двумя наиболее мощными по степени противодействия свободному труду и свободному предпринимательству силами являются криминальные образования и коррумпированные госслужащие — от чиновников министерств до работников правоохранительных органов.
Сложившаяся в нашей стране практика показывает, что самым слабым звеном в обеспечении законных прав является судебная система. Надо изменить судебную систему и ее взаимоотношение с другими ветвями власти. До разработки действенной системы защиты участников судебного процесса, в особенности свидетелей и судей, надо, может быть, отказаться от суда присяжных, а действия судей и сами суды поставить под жесткий контроль целенаправленно созданной спецслужбы, находящейся в подчинении Министерства юстиции. Это утверждение может показаться зловещим, призывающим к откату назад, к временам коммунистического беззакония. Но широкомасштабное бездействие, незаконные решения либо беспомощность судебной системы в обеспечении законных прав юридических лиц, предпринимателей и отдельных граждан по сути является таким же беззаконием.
Никакой свободной экономики построить невозможно, если не очистить ее от разрушительного влияния криминалитета. В общественное сознание все более активно внедряется идея о том, что устранить влияние криминалитета на экономику невозможно, что российский бизнес безвозвратно подмят бандформированиями и государство бессильно с этим бороться. Но "зачистки", проведенные в Новороссийске, Красноярском крае и ряде других регионов, свидетельствуют об обратном.
Такую практику борьбы с криминалитетом надо распространить на всю страну. Необходимо довести до конца все начатые дела против членов организованных преступных сообществ. Но это не все. Часто можно слышать во время выступлений представителей силовых структур, что они хорошо осведомлены о всех организованных криминальных группах. Надо принять жесткие меры по их уничтожению, пока они не разбогатели и не распространили свое влияние на органы власти, пока они не стали настоящими хозяевами страны. В борьбе с преступностью все законные меры должны быть приемлемы. Небезынтересно, что большинство участников преступных сообществ Нью-Йорка было привлечено к ответственности не по профильным статьям, а за нарушения налогового законодательства, ДТП, незаконное хранение оружия. Государство должно занять активную позицию в целях изоляции членов оргпреступных группировок от общества. Их нельзя оставлять в покое ни на минуту, вытесняя из бизнеса, пресекая попытки проникновения во власть, особенно в силовые структуры через создание разного рода "фондов поддержки правопорядка".
В борьбе с коррумпированным чиновничеством особую роль может сыграть спецслужба, о которой говорилось выше. Основная ее задача должна состоять в защите основ государства, что в правовом обществе означает защиту прав юридических лиц и граждан, в том числе от произвола чиновников. Сейчас все наоборот: государство защищает интересы чиновничества или корпоративные интересы их ведомств. Спецслужба будет отвечать за то, чтобы чиновники не злоупотребляли своим положением, не "душили" поборами граждан и частные предпринимательские структуры. Важной ее функцией должна стать проверка кандидатов на ответственные посты в госаппарате.
Но основным методом решения этой проблемы должно стать максимальное сокращение присутствия государства в экономической деятельности и соответствующее этому сокращение чиновничества, что приведет еще и к сокращению издержек на содержание госаппарата. Нужно пойти на резкое сокращение госрасходов. Их совокупный объем должен быть сведен до уровня, не превышающего 25% ВВП: такое соотношение характерно для стран, сумевших добиться заметного роста ВВП. На этом фоне нынешний уровень госрасходов в России, составляющий 40-45%, является непомерным. Эта мера может оказаться наиболее "непопулярной", но без этого рассчитывать на скорый экономический рост значит заниматься самообманом. Очень важно усвоить принцип: сначала надо стать богатыми, а уже потом жить, как богатые.
Естественный отбор
Следует создать условия для формирования жесткой конкурентной среды. В первую очередь следует провести демонополизацию естественных монополий и ввести в действие процедуру ускоренного банкротства, позволяющую устранять из экономики либо реструктурировать неэффективные субъекты бизнеса. Временные исключения, действующие на определенный срок (не более двух лет), могут быть сделаны для реформирования предприятий естественных монополий, либо предприятий отраслей роста.
Экспорт
Должна быть реализована политика стимулирования и поддержки экспорта и, соответственно, бизнесов, осуществляющих экспортные операции. Экономика страны должна накопить валютный потенциал для наращивания мощностей и дальнейшего развития. Экспорт выступает важнейшим источником создания такого потенциала. При стимулировании экспортоориентированной деятельности поддержку в области налогообложения, таможенных и железнодорожных тарифов должны получать те компании, которые, опираясь на экспортную выручку, осуществляют развитие производств более высоких переделов (это относится к экспортерам сырьевых ресурсов и продукции первичной переработки), либо же развивают бизнесы, ориентированные на внутренний рынок. В обоих этих случаях экспорт становится своего рода насосом, "всасывающим" валюту, которая направляется на расширение экономического потенциала страны. Прибыль, направленная на модернизацию производства либо увеличение его мощности, освобождается от налога. А вновь созданные мощности освобождаются от налога на имущество и обложения прибыли от их деятельности на пять лет.
Государственное регулирование
Сердцевиной неостейтистской модели является государственное регулирование, предполагающее, на основе опоры на ключевые сильные стороны национальной экономики и мобилизации интеллектуального потенциала общества, разработку и проведение в жизнь промышленной стратегии. В процессе перехода к свободной экономике должна быть в первом приближении сформирована ее структурная конструкция. Российская экономика создается не с чистого листа. Для нее уже характерны определенные отраслевые пропорции, она уже имеет свои сильные и слабые стороны и определенный потенциал для того, чтобы претендовать в будущем на получение места в международной экономике. Требуется научный анализ того, на что Россия может претендовать в будущем, а что ей уже недоступно. На основе этого должна быть выработана государственная стратегия структурной перестройки национальной экономики. Взять, к примеру, автомобилестроение: в развитых странах эта отрасль производит 10% ВВП, тогда как в России — 1,5%. А один человек, занятый в производстве автомобилей, дает работу пятерым в смежных отраслях.
Основная задача данной стратегии — прекращение финансирования и передача ресурсов неэффективных отраслей и производств в пользу тех, которые имеют потенциал для выживания в либеральной экономике, которые смогут обеспечить максимальный в сравнении с другими отраслями рост ВВП. Одним из средств реализации стратегии может стать разделение госбюджета на две части: текущий и инвестиционный. Бюджетные доходы капитального характера (от продажи госимущества, реализации государственных запасов, природной ренты, оплаты иностранными заемщиками долга России) закрепляются за инвестиционным бюджетом и используются исключительно на капитальные нужды (оплата реализации программы повышения роста мобильности трудовых ресурсов, оказание поддержки развитию отраслей роста в соответствии с экономической стратегией и промышленной политикой через оплату капитала Государственного банка развития РФ и наполнение капитала Экспортно-импортного банка РФ, финансирующего развитие экспортного производства).
Выбор отраслей, способных обеспечить максимальный рост ВВП, должен быть ограничен пятью-восемью. Больше просто не потянем: нет ни денег, ни материальных ресурсов. Для этих отраслей должны быть созданы льготные налоговые условия и введены льготные таможенные тарифы на экспорт их продукции и на импорт оборудования, особенно если оно предназначено для импортозамещающих производств. Важно, чтобы отбор отраслей был осуществлен на основе независимого анализа реальной оценки потенциала и перспектив каждой из них. Только тогда удастся избежать конъюнктурного, пролоббированного включения тех или иных отраслей в так называемый список отраслей роста.
Долги и земля
Необходимо будет продолжить интенсивный поиск решения проблемы долгов иностранным кредиторам. Придется начать рассчитываться с ними, если это будет для них приемлемо, частью госсобственности.
На первом этапе в качестве первоочередной меры должна быть окончательно введена в оборот земля, в том числе сельхозугодия. Свободная купля и продажа земли, не только закрепленная в Конституции и в законах субъектов Федерации, но действительно осуществляемая на практике, станет той реальной предпосылкой, на которой будет формироваться по-настоящему свободная рыночная экономика.
Наконец, в течение первого этапа государство должно укрепить рыночную инфраструктуру, соответствующую условиям свободной экономики, с тем чтобы государственное вмешательство в экономические процессы было сведено до минимума. Должна заработать четкая система учета прав собственности, четкий механизм заявительной регистрации имущественных прав, независимый институт федеральных депозитариев, земельный кадастр и др. Очень важно, чтобы был реализован действенный механизм банкротств, который позволит удалить из экономики страны неэффективных субъектов.
Возникает вопрос, возможно ли ввести в России свободную рыночную экономику, которая должна будет обеспечить экономический подъем, и возможно ли в сжатые сроки реализовать программу перехода. Совершенно очевидно, что все это не только непопулярно в нашей стране, но и трудно реализуемо. Либерализация экономики непопулярна в силу того, что сама идея либерализации была дискредитирована совершенно нелиберальными, если не сказать — полностью социалистическими по сущности, но называвшимися либеральными действиями предыдущих правительств. Трудно будет перейти к неолиберальной модели и потому, что ее не приемлют олигархический и криминализированный капиталы, захватившие главенствующие позиции в нашей экономике. Первый этап также будет трудно провести в силу того, что задачи, которые придется решать (об этом говорилось ранее), очень сложны для реализации. Но ситуация сейчас такова, что откладывать радикальные реформы невозможно. Если продолжится спад, то мы станем настолько слабы экономически, что удержать регионы, удаленные от центра, будет невозможно. Пока регионы держатся за центр, потому что он дает деньги. Как только это прекратится, регионы оторвутся. И это будет концом страны.
Союз единомышленников
Сейчас в обществе уже есть силы, которые, предвидя эти катастрофические последствия, могут взять на себя роль инициаторов радикальных экономических реформ. Это, по всей видимости, и является единственным положительным результатом реформ последних восьми лет. В России есть достаточное количество прогрессивных, высокообразованных, стратегически мыслящих и осознающих свою ответственность лидеров крупного бизнеса, которые, объединившись, могут стать реальной силой, достаточной для инициирования и запуска неолиберальных реформ. В первую очередь это состоявшиеся предприниматели и руководители крупных российских коммерческих структур, которые убедились в невозможности эффективного и успешного развития создаваемых и руководимых ими структур в условиях стагнирующего внутреннего рынка, снижения доходов населения и экспериментальных поборов со стороны государства (уже вновь введены экспортные пошлины, фактически узаконен двойной курс доллара). Какой товар можно продать либо какую услугу оказать гражданину страны, в которой в 1998 году 45 млн из почти 150-миллионного населения имели годовой доход менее $550, а в 1999 году у 75 млн этот показатель будет ниже $350?
Каждый из этих предпринимателей понимает, что слом экономических барьеров в интересах создания платежеспособного внутреннего рынка — не только и не столько условие, при котором можно больше заработать, но и способ выжить и сохранить свое нынешнее качество. Прежде всего речь идет о тех, чьи компании значительную часть своей продукции и услуг реализуют на внутреннем рынке. Они лучше осознают необходимость мер, ведущих к росту ВВП, платежеспособного спроса и увеличению внутреннего потребления населения и юридических лиц. Это отвечает и потребностям общества.
В качестве первоочередной меры должно быть создано объединение этих людей, которое может заложить основу создания мощного союза единомышленников. Это объединение может стать гарантом того, что не произойдет узурпация власти, что в обществе сохранится ориентация на экономическую и политическую свободу. Причем речь не идет об объединении, носящем отраслевую направленность, занимающемся лоббистской деятельностью. Почему именно такая группа единомышленников должна инициировать реформы? Во-первых, это руководители крупнейших компаний. По данным рейтинговых агентств, 120 первых компаний страны производят примерно 80% ее ВВП. Обладая большими финансовыми ресурсами и контролируя промышленный потенциал страны, эти люди обладают достаточным весом для того, чтобы их позиция начала воплощаться в жизнь.
Во-вторых, именно предприниматели и промышленники в наибольшей мере заинтересованы в росте ВВП, в развитии рынка и в том, чтобы граждане России становились богаче и больше потребляли. В нашей стране доходы населения составляют примерно 55% ВВП. Увеличение ВВП на душу населения на 2 рубля в сложившейся ситуации может привести к увеличению подушевого дохода на 1 рубль 10 копеек. Поэтому в современной ситуации для них крах экономики страны — крах их дела, их жизненных планов и устремлений. Они не могут вывезти собственность за рубеж: заводы и шахты не увезешь. Они обречены на то, чтобы бороться за возрождение экономики.
Но очевидно, что для успеха проведения реформ одного объединения крупных бизнесменов недостаточно. Сейчас в нашей стране уже сложился средний класс. Это квалифицированные рабочие, техническая интеллигенция, творческие работники, самозанятые граждане, представители медицины и других пользующихся спросом профессий. Хотелось бы оговориться, что в условиях России понятие "средний класс" определяется не столько его материальным уровнем, но прежде всего системой мировоззрения, ценности которого либо совпадают, либо очень близки ценностям общества со свободной экономикой. Хотя, к сожалению, довольно многие из них в силу негативных последствий отсутствия реальных реформ потеряли надежду, разуверились в них. Именно этот класс должен быть той политической базой, опираясь на которую можно провести реформы, так как именно представители этого класса в первую очередь выиграют от либеральных реформ. Но сейчас нет политической структуры, общественного объединения, партии, которая бы напрямую отражала интересы этой части общества. Поэтому очень важным становится создание инициированной союзом единомышленников и опирающейся на этот средний класс политической структуры, выдвигающей в качестве своей цели построение общества со свободной экономикой. Кстати, эта же политическая структура позволит решить и еще одну очень важную и чрезвычайно сложную задачу — выявить и выдвинуть новые молодые кадры, которые будут непосредственно заниматься проведением реформ, а в дальнейшем внесут новое начало в деятельность органов государственного управления. То есть партийная структура станет своего рода кузницей кадров строителей капитализма.
Еще раз затрагивая вопрос о начальном этапе, следует подчеркнуть, что в сложившейся ситуации, когда уже нет времени ждать и почти не осталось ресурсов для выхода из экономического провала, возможно, президенту придется, конечно не выходя за рамки Конституции, ввести в определенном роде чрезвычайное положение, позволяющее радикально и интенсивно решать задачи реформирования. Этого не надо бояться: только так можно будет спасти страну. Нужно, чтобы Россия обрела мощный голос. А это возможно только благодаря радикальным экономическим реформам, проводимым в условиях стабильной политической ситуации в стране.