Признаюсь честно: я очень хочу стать собственником акций одного из российских предприятий. Но мое желание до сих пор не сбылось. И не потому, что не хватает денег. Деньги у меня есть. Более того, у меня есть и сами акции. Но вот уже год я, как ни стараюсь, не могу оформить их себе в собственность.
Бедный родственник
В начале июля прошлого года большую часть своих сбережений я вложил в акции "Саратовэнерго". Стратегически это решение, как оказалось потом, было принято вовремя. Однако я и не догадывался, насколько далек был тогда от реализации своего плана. В то время я еще наивно полагал, что рынок российских акций развился уже достаточно, и что наше государство, если уж зазывает инвесторов активно в нем участвовать, позаботилось о том, чтобы навести там порядок.
Чтобы приобрести бумаги, я отправился в Саратов, где и скупил у физических лиц 750 тыс. обыкновенных и 630 тыс. привилегированных акций "Саратовэнерго". Покупка акций происходила на Саратовской фондовой бирже по следующей схеме. Я оставил на бирже свою заявку и денежный залог. Когда на бирже появлялся продавец, со мной связывались брокеры, мы проверяли выписку о том, что продавец является владельцем акций "Саратовэнерго", составляли договор купли-продажи, передаточное распоряжение и, при необходимости, доверенность на операции с акциями. Иногда продавцов мне удавалось найти не через биржу, а напрямую — по объявлениям. Я и их приводил на биржу. Таким образом, часть акций была куплена непосредственно у сотрудников "Саратовэнерго", другая — у брокеров биржи.
Все сделки совершались в присутствии профессиональных участников рынка — Саратовской фондовой биржи и Саратовской земской инвестиционной компании. Но о том, что скрывается за процедурой переоформления акций с одного лица на другое, я тогда не знал ровным счетом ничего. Поэтому дотошно контролировал каждый шаг компаний, через которые работал. Меня уверили, что полученных мной документов более чем достаточно для переоформления прав собственности на бумаги.
С этими документами я должен отправиться в депозитарий, который оформил бы акции в мою собственность. Год назад переоформлением прав собственности по акциям "Саратовэнерго" занимался депозитарий непосредственно самого предприятия — в Саратове. Но я-то живу и работаю в Москве, так что заниматься оформлением акций самостоятельно не мог. За меня это делал по доверенности мой саратовский родственник. Попасть в депозитарий ему удалось дважды. Однако перерегистрировать он смог только 15 тыс. привилегированных и 250 тыс. обыкновенных бумаг. Оказалось, что по существующим в депозитарии правилам за одно посещение частное лицо может регистрировать только один договор купли-продажи. К тому же посещать депозитарий частные инвесторы могли только дважды в неделю и каждый день принималось не более 20 желающих. Еще несколько заходов — и мой поверенный смог бы наконец выполнить мое поручение. Однако в августе ситуация начала меняться.
В то время — в августе прошлого года — ценные бумаги "Саратовэнерго" стали интенсивно прибавлять в весе. За месяц они поднялись в цене с 3,5 до 8,8 цента за штуку. Понятно, что за этим последовала их ажиотажная скупка компаниями и частными инвесторами. Однако в депозитарии ажиотажа в расчет не приняли и лимиты по пропуску физических лиц остались неизменными. Мой родственник не спал ночами. В три часа утра он занимал очередь в депозитарий, но закончить перерегистрацию всех акций ему так и не удалось. В попытках заполучить-таки бумаги в собственность прошли лето и осень, наступила зима. Родственник занялся на какое-то время своими собственными проблемами. А когда в конце ноября он решил вновь выяснить обстановку, оказалось, что теперь перерегистрацией прав собственности на акции "Саратовэнерго" занимается другой депозитарий — Центральный московский (ЦМД). Так что теперь я мог сам приступить к делу.
Бедный собственник
Первый раз я явился в ЦМД в конце декабря. Но принимать мои документы там отказались, заявив, что они не соответствуют действовавшим на тот момент постановлениям ФКЦБ. В частности, ЦМД не устроило оформление подписей продавцов акций в передаточном распоряжении. Мне предложили привести в депозитарий всех этих физических лиц или заверить подписи у нотариуса. Я уверял, что доставить всех этих людей в Москву стоит больших денег. Но мои слова никого не тронули.
Понимая, что не слишком разбираюсь в предмете спора, я забрал свои документы и решил все выяснить, благо как раз в тот момент я получал в МГУ второе — юридическое — высшее образование. Злополучное постановление ФКЦБ я изучил от корки до корки, но не обнаружил никаких нарушений с моей стороны. В частности, в постановлении сказано, что регистратор не вправе предъявлять дополнительные требования к приобретателям ценных бумаг, а также по оформлению подписи зарегистрированного лица в передаточном распоряжении. Более того, выяснилось, что "Саратовэнерго" само нарушило постановление — в частности, оно не предупредило владельцев акций о смене депозитария.
Дополнительно я поинтересовался содержанием федерального закона "О рынке ценных бумаг", в ст. 29 которого говорится, что подпись на передаточном распоряжении может быть заверена нотариусом или профессиональным участником рынка. У меня все подписи были заверены профессиональными участниками.
Вооружившись этими знаниями, я вновь направился в ЦМД. Но моих аргументов никто не принял во внимание. Вместо этого меня вынуждали подписать бумагу о том, что я ознакомлен с новыми правилами ЦМД (с которыми в тот момент я знаком не был). Если бы я подписал эту бумагу, я был бы обязан поехать в Саратов и заниматься переоформлением всех документов по новым правилам ЦМД. А они предъявляют совсем иные требования к оформлению документов, нежели существовавшие ранее в депозитарии "Саратовэнерго". В частности, требовалось оформлять по новой форме передаточное распоряжение, к тому же необходимо было иметь карточку владельца акций. Понятно, что год назад я никак не мог знать о новой форме передаточного распоряжения. Тем не менее, изучив предварительно все новые правила ЦМД, в конце января я все же отправился в Саратов. Там я довольно легко получил нотариально заверенные образцы подписей брокеров, с которыми заключал сделки.
Вернувшись в Москву и вновь отправившись в ЦМД, я был почти уверен, что на сей раз все будет в порядке. Недоумение вызывал разве что размер платы, которую мне пришлось внести за каждую переоформленную акцию,— она оказалась выше той, что определена ФКЦБ для депозитариев. Я заплатил около 1,3 тыс. новых рублей. На мой вопрос, почему сумма завышена, мне ответили, что это — плата вовсе не за перерегистрацию бумаг (эта процедура, мол, бесплатная), а за консультационные услуги. Получается, что эту услугу ЦМД мне просто навязал — к этому времени я сам кого угодно мог бы проконсультировать по вопросам, касающимся перерегистрации.
Но оказалось, что на этом история не окончилась. В начале февраля я вновь приехал в ЦМД — за окончательной выпиской, в которой должно было быть сказано, что я являюсь единственным и законным владельцем моих акций. Но меня ждала не выписка, а очередной отказ, на этот раз в письменной форме. Главная причина — отсутствие анкет с образцами подписей владельцев акций. ЦМД ставил мне в вину недоработку саратовского депозитария. Вновь говорилось о том, что подпись в передаточном распоряжении заверена неправильно, хотя, как я уже говорил, год назад, в момент заключения договоров на покупку акций, действовало иное законодательство, согласно которому все было правильно. Однако самой возмутительной из причин отказа было то, что лицевые счета, указанные в моих документах, и те, что содержались в реестре владельцев ценных бумаг, не совпадали. Это неудивительно — после перевода депозитария из Саратова в Москву ЦМД сам изменил лицевые счета. Так почему претензии предъявляются мне?
Я провел несколько переговоров с консультантами ЦМД, с директором департамента по работе с акционерами Александром Кузьминым, юристом Алексеем Белковым и другими сотрудниками депозитария. Но так и не получил юридически грамотного обоснования отказа в соблюдении моих прав. Все ограничивались общими словами о том, что на момент подачи мною документов в ЦМД уже действовали иные правила. И теперь, чтобы еще раз переоформить все документы, я вновь должен буду заплатить деньги "за консультационные услуги" и потратить время.
В общем, у меня появились подозрения, что специалисты ЦМД плохо знают или просто игнорируют гражданский кодекс РФ, постановления ФКЦБ, Конституцию РФ (в частности, ее положение о том, что закон не может иметь обратной силы). И еще я понял, что если пойду на поводу у ЦМД, то потрачу кучу своего времени, много денег да вдобавок буду вынужден оплачивать "консультационные услуги" депозитария всякий раз, как он решит, что с моими документами возникли очередные проблемы.
Бедный рынок
Оставался единственный выход — обратиться непосредственно в ФКЦБ. Я изложил свою историю в письме к Федеральной комиссии. Мне пришел ответ, что мое дело приняли к рассмотрению и передали в ЦМД. В письме также указывались контактные телефоны ответственного лица в ФКЦБ, которому передано мое дело. Но ответственное лицо пока в отпуске. Когда оно вернется, мое знакомство с фондовым рынком продолжится. Надеюсь, обойдется без суда.
Проведя ряд консультаций с профессиональными юристами, специализирующимися в области ценных бумаг, я заключил, что мои права как инвестора и собственника были нарушены. Юристы подтвердили, что, поскольку закон обратной силы не имеет, я не обязан был переоформлять все документы по форме, требуемой новым постановлением ФКЦБ. И заявили, что в суде я это дело обязательно выиграю. Однако обращение в суд потребует достаточно больших материальных затрат (я сделал предварительные подсчеты и обнаружил, что это обойдется не менее чем в $1500). Кроме того, на это нужно много времени, а его у меня нет. Поэтому доводить дело до суда я пока не стал.
А между тем из-за отказа в регистрации акций я могу остаться без дивидендов (а это около $2 тыс.). Не говоря уже о том, что за тот год, пока я пытался оформить злополучные акции в собственность, их цена успела несколько раз резко подняться и упасть. К августу прошлого года бумаги выросли в цене до 8,8 цента за акцию, сейчас же они стоят не более 1 цента. А я не имел возможности заработать на этих скачках или, по крайне мере, минимизировать свои убытки. Так что, хотя еще неизвестно, чем закончится эта история, один вывод я уже сделал: вряд ли я еще когда-нибудь решусь вкладывать деньги в российские ценные бумаги и никогда не посоветую делать это своим знакомым.
КОНСТАНТИН БЕГЛОВ
ПРИОБРЕСТИ АКЦИИ НА РЫНКЕ НЕСЛОЖНО. НО ЭТО ЕЩЕ НЕ ЗНАЧИТ, ЧТО ВЫ ТАК ЖЕ ЛЕГКО СТАНЕТЕ ИХ СОБСТВЕННИКОМ