Профильные комитеты законодательного собрания на этой неделе рассмотрят кандидатуры Евгения Люлина и Антона Аверина, которых губернатор Валерий Шанцев планирует назначить своими заместителями. Единороссы готовятся консолидированно поддержать кандидатов, а коммунисты формулируют главе области вопросы относительно того, как кадровые решения, увеличившие правительственный штат, скажутся на расходах бюджета.
По мнению экспертов, назначение Антона Аверина (справа) заместителем губернатора чревато репутационными рисками только в контексте выборов
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев внес на согласование в законодательное собрание кандидатуры Евгения Люлина и Антона Аверина, которых планирует назначить своими заместителями в новом составе кабинета министров. Вопрос включен в повестку слушаний областного парламента 26 сентября. Завтра оценку кандидатам даст комитет по госвласти и местному самоуправлению, на следующей неделе — остальные профильные комитеты.
Напомним, поменять команду своих заместителей Валерий Шанцев решил в рамках очередного реструктурирования кабинета министров. Поводом для этого, как объяснял в июле губернатор в своем блоге в «Живом журнале», стали «новые вызовы» времени — «политические, социальные». Глава области объединил ряд министерств и ведомств и перераспределил функционал своих заместителей. В частности, в составе правительства появились заместители губернатора с новыми полномочиями: по взаимодействию с правоохранительными органами — этот пост уже занял экс-глава регионального управления ФСБ Валерий Назаров, и по координации работы реального сектора экономики — на этот пост выдвинут бывший председатель законодательного собрания Нижегородской области, глава ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети» Евгений Люлин, с 3 сентября он исполняет обязанности заместителя губернатора. До сих пор сохранялась интрига, кто займет пост заместителя губернатора, курирующего объединенный блок строительства и ЖКХ. До изменения состава правительства строительный сектор курировал заместитель главы области Антон Аверин. Но накануне объявленной губернатором реформы разгорелся скандал, инициированный депутатом Госдумы Дмитрием Гудковым. В своем блоге он опубликовал информацию о том, что господин Аверин якобы владеет недвижимостью на Лазурном берегу и коммерческой фирмой, зарегистрированной во Франции, и это имущество не задекларировано чиновником по итогам 2012 года. Это стало поводом для прокурорской проверки (подробнее — см. «Контекст»). Поэтому, когда стало известно об увольнении господина Аверина, некоторые эксперты сочли, что таким образом губернатор среагировал на ситуацию. Однако в правительстве подчеркивали, что отставка формальна, вызвана правительственной реформой и, скорее всего, Антон Аверин будет переназначен.
Как выяснил вчера „Ъ“, решения по вопросу консолидированного голосования парламентские фракции еще не приняли. Единороссы готовятся рассмотреть этот вопрос сегодня, перед завтрашним заседанием профильного комитета по государственной власти области и местного самоуправления, на котором будут рассматриваться кандидатуры. «Я считаю, важно консолидированно поддержать обе кандидатуры», — отметила депутат, руководитель исполкома «Единой России» Ольга Щетинина. Фракция КПРФ при формировании общей позиции планирует учитывать последствия кадровых решений для бюджета региона, которые повлекут новые назначения. «Губернатор как председатель правительства региона вправе и обязан выбирать себе заместителей и предлагать их кандидатуры. И тут главная задача депутатского корпуса — дать оценку кадровым изменениям, которые могут повлечь увеличение расходов на содержание чиновничьего аппарата», — говорит руководитель фракции КПРФ Владислав Егоров. Коммунист напомнил, что в ходе структурной реорганизации правительства вместо двух заместителей губернатора планируется назначить трех: «Если потребуется увеличение финансирования управленческого аппарата, вопрос — а деньги где? У нас бюджет тяжелый, критичный. В следующем году будут сокращаться расходы на социалку, на программу развития, и надо также урезать расходы на управление», — отмечает депутат.
Попытки депутатов от КПРФ связать обоснованность кадровых решений губернатора с бюджетными расходами ничем не увенчаются, но могут стать поводом для поиска компромиссов со стороны исполнительной власти, считает политолог Евгений Семенов: «Согласовывая кандидатуры заместителей губернатора, региональный парламент сейчас выполняет миссию секретариата исполнительной власти. В данном случае не исключено, что коммунисты предъявят претензии, но решение законодательного собрания все равно будет управляемо — кандидатуры утвердят».
Что касается самих кандидатов, то наиболее интересной на нижегородской политической арене политологам представляется кандидатура Евгения Люлина. «Его возвращение в политику означает привлечение губернатором серьезного политического ресурса, за которым угадывается глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. Привлекая Люлина, Валерий Шанцев укрепляет свои позиции на экономической и политической платформе, но я не исключаю, что Люлин — один из потенциальных преемников Валерия Павлиновича», — считает господин Семенов. Репутационные риски, которые могут возникнуть в случае негативных итогов проверок в отношении Антона Аверина, по мнению эксперта, относятся только к грядущим выборам губернатора: «Если губернатор идет на риск, значит, либо он готов к следующим выборам, либо они его вообще не интересуют. На текущее положение губернатора проводимые проверки и их результаты никак не влияют».