Еще не принята военная доктрина, а огромный кусок бюджетного пирога, похоже, уже оттяпан. ВПК приступил к созданию новой серии атомных субмарин
Российская политика
На авансцене. Кремлевский Дворец. Юбилейные торжества по случаю 300-летия флота, министр обороны складно подпевает Муслиму Магомаеву «На рейде большом», награды, банкет, салют.
За кулисами. Тяжелая авария с человеческими жертвами на только что построенном атомном ракетном крейсере «Петр Великий».
Подоплека. Так и не завершено многолетнее расследование гибели атомной подводной лодки «Комсомолец». По мнению многих специалистов, лодка имела ряд конструктивных недостатков, которые, среди прочих причин, и привели к ее гибели. На мой вопрос о ходе расследования заместитель главкома ВМФ адмирал Игорь Касатонов отмахнулся: «Чего там расследовать, я бы давно закрыл дело».
Причины, приведшие к гибели «Комсомольца», других лодок, не устранены. Они остаются миной, заложенной под российский подводный флот. Фитиль продолжает тлеть, ибо у руля военно-морского флота по-прежнему стоят люди, которые и несут ответственность за его нынешнее состояние.
Реальность (из конфиденциального документа). «За последние годы фактический уровень надежности кораблей заметно упал, и тенденция его дальнейшего снижения стала угрожающей. Интенсивность отказов корабельной техники выросла в 1,5 — 2 раза...»
В документе утверждается, что вследствие этого система технического обслуживания кораблей и ремонта «захлебывается» (40 — 50 процентов ручного труда). Уж не говоря о том, что, помимо прочего, система должна поддерживать техническое состояние около полутора сотен кораблей с ядерными реакторами, списанных с боевой службы и нуждающихся в утилизации. 150 потенциальных чернобылей — опасность куда более реальная, чем все вероятные противники.
Приговор. «Обеспечение боевой готовности кораблей, включая стратегические, становится все более проблематичным»; «указанные факторы способны привести не только к снижению боеготовности, но и к возникновению тяжелых аварийных ситуаций».
Событие как таковое. И вот на фоне перечисленного (точнее — несмотря на все перечисленное) в Северодвинске заложена серия атомных подводных ракетоносцев нового поколения. Крестными на церемонии были Анатолий Чубайс и Юрий Лужков. Средства массовой информации, обычно дотошно пересчитывающие деньги в любой коробке из-под обуви, на этот раз даже не задались естественным вопросом — во сколько триллионов обойдется налогоплательщикам очередная адмиральская авантюра? Амбициозный проект «спущен на воду» без утвержденного бюджета, без военной доктрины. Иначе говоря, сначала ракетоносцы, а уже под них подгонять доктрину.
Впрочем, здесь возможна сенсация. Депутат Госдумы Сергей Юшенков допускает, например, что такой секретный документ уже вполне может существовать. Правда, доктрина не для России, а для узкого круга очень важных лиц, «как всегда».
Например, Фрунзе с Тухачевским вообще не признавали военно-морской флот, при Сталине строили крейсеры, при Хрущеве их резали. Чубайсу с Лужковым глянулись подводные атомные ракетоносцы. Это и есть доктрина?
Ну, с Лужковым, положим, все ясно. Ему надо то ли защищать, то ли освобождать «политую русской кровью исконную русскую землю». А Чубайсу-то чего?.. Ах, да! Незагруженные производственные мощности, рабочие без зарплаты, угроза социального взрыва и т.п. Ведь все это мы уже когда-то слышали...
К месту и не к месту доморощенные бисмарки и черчилли от военно-морского флота твердят имперскую формулу: «У государства не должно быть постоянных друзей и союзников. У него должны быть постоянные интересы». Поговорим о «постоянных интересах» адмиралов от флота и судостроения.
Давний автор «Огонька» капитан 1-го ранга Альберт Храптович рассказывал, как в конце 80-х он направил письмо Горбачеву: так, мол, и так, высокие флотские и судостроительные начальники вас обманывают, огромный по численности флот небоеспособен, вооружения несовершенны, корабли, в том числе атомные подлодки с их повышенной шумностью, не только не в состоянии бороться с противником, большинство из них просто плавучие мишени.
По поручению генсека с Храптовичем беседовал сам Язов, министр обороны СССР. «Ну, пусть вы правы, но где взять деньги на строительство новых кораблей?» — «А зачем строить полсотни лодок-мишеней? Лучше в десять раз меньше, но отлично вооруженных и бесшумных». Тут-то Язов и сказал: «Мы не можем прекратить строительство, даже если мы строим мишени. У нас тогда рабочий класс останется без зарплаты».
Так что за время перестроек-реформ в логике политиков мало что изменилось. Как мало что изменилось и в природе самого ВПК. Крейсер «Юрий Андропов» можно переименовать в «Петра Великого», но «постоянные интересы» остаются прежними: напроизводить столько во-
оружений и техники, чтобы ни обслуживать, ни ремонтировать, ни хранить все это страна была уже не в состоянии. Но и когда уже нет места ни у причалов, ни в доках, ни на кладбище кораблей, все равно — даешь финансирование!..
ВМФ располагал пятью тяжелыми авианесущими крейсерами. Сегодня четыре из них или уже списаны, или догнивают в беспредельном ремонте. При этом по возрасту все четыре корабля еще вполне могли бы служить. То есть арифметика такая: строим пять крейсеров, чтобы остался хотя бы один.
Самый молодой — «Адмирал Кузнецов» — строился десять лет. Сразу после сдачи его в состав боевого флота уже высказывались сомнения в его целесообразности. Широко рекламировался его прошлогодний поход к берегам Югославии с целью «демонстрировать российский флаг» в Средиземном море. Куда меньше известно, что в этом единственном дальнем походе вышла из строя половина котлов (по другим данным — больше), что он весьма ограничен в выполнении своей основной «авианесущей» функции из-за несоответствия самолетов и необученности летчиков.
Из четырех тяжелых атомных ракетных крейсеров, которыми располагает Россия, трем, судя по всему, уготована участь быть списанными в металлолом. Последний — «Петр Великий» — строился десять лет вместо плановых четырех. Надежды на окончание строительства практически не было, если бы не визит Бориса Ельцина в Питер между двумя турами президентских выборов. Во время посещения строящегося крейсера Ельцин выделил дополнительные деньги, тем самым подарив адмиралам последнюю дорогостоящую игрушку. Но поломали и эту. Тяжелая авария на ходовых испытаниях в Балтийском море поставила под вопрос дальнейшую судьбу корабля. Аналогичная авария и тоже с человеческими жертвами произошла два года назад на «Адмирале Горшкове».
Обратимся к аргументации в исполнении одного из наиболее последовательных лоббистов ВПК контр-адмирала Валерия Алексина: «Военная доктрина России — действующая программа для решения конкретных проблем строительства, подготовки и применения вооруженных сил страны не только для предотвращения войны, но и для отражения внезапной агрессии противника и... нанесения ему ПОРАЖЕНИЯ в любых условиях». Чтобы у читателя не осталось сомнений относительно того, кто противник, последняя цитата из того же автора: «Американские авианосцы не могут гулять по морям-океанам без присмотра... И поэтому наш флот выбирает авианосцы».
Имея население 60 процентов, а ВВП 16 процентов от американского, какой ценой контр-адмирал Алексин хочет «нанести поражение»? И ничего не меняет тот факт, что неомилитаристское мышление идеолога военно-морского флота удивительным образом сочетается с призывами к православию и державности.
Александр ВОДОЛАЗОВЭкспертиза
Я бы не стал категорично утверждать, что у нас нет военной доктрины. Я бы вообще не стал ничего категорически утверждать в отношении военной политики, где все определяется секретными документами. Берусь утверждать лишь одно: эта сфера, к огромному сожалению, имеет сверхзакрытый характер, совершенно недопустимый для общества, претендующего считаться демократическим и правовым.
В свое время депутаты от ДВР добились, чтобы 18 — 19 оборонных статей бюджета были «прозрачными» (для сравнения, в бюджете США таких статей около 600). В нынешнем году ситуация еще только ухудшилась — сейчас таких статей будет всего шесть.
К сожалению, средства, выделяемые на оборону, очень часто расходуются неэффективно, на устаревшие виды вооружений и соответствующие программы НИОКР. Другое дело — финансирование тех программ, которые представляют собой отечественные ноу-хау.
Если иметь в виду, что по договору СНВ-2 наша «ядерная триада» должна быть несколько изменена — в сторону увеличения морского и воздушного компонентов, — если допустить, что новый проект представляет собой ноу-хау, тогда закладка новой серии атомных субмарин может быть вполне оправданна.
Сергей ЮШЕНКОВ,член Комитета по обороне Госдумы