С нового года нельзя будет зазывать россиян на несанкционированные митинги через интернет. За это сайт, который размесит у себя такой призыв, будет заблокирован без суда, одним прокурорским решением. А за призывы к расчленению территории России сайты блокировать не станут. Но того человека, который позволит себе такой призыв, могут посадить на три года. Такие нормы узаконили депутаты Госдумы.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Разрешить внесудебную блокировку сайтов за сообщение о подготовке митинга предложил депутат фракции ЛДПР Андрей Луговой (бывший чекист, публичную известность обрел в 2007 году в связи с тем, что британские спецслужбы подозревали его в убийстве Александра Литвиненко, сподвижника Борис Березовского). Причем в первоначальном варианте поправок к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которые думцы уже одобрили в первом чтении 17 декабря, господин Луговой предлагал блокировать по широкому спектру оснований. Санкции наступают за размещение информации, «содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, разжиганию межнациональной и (или) межконфессиональной розни, участию в террористической деятельности, участию в публичных массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка».
Ко второму чтению, которое думцы провели сегодня днем, из проекта исчезли упоминания терроризма, межнациональной и религиозной розни. Блокировать сайты теперь нужно будет лишь при появлении призывов «к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка». Тем самым думцы подтвердили догадку лидера партии «Яблоко» Сергея Митрохина, который назвал этот законопроект «попытка пресечь в России координацию таких действий, которые предпринимают сейчас протестующие на Украине». Право пресекать получат генпрокурор и его заместители. Как только кто-то из них обнаружит на каком-нибудь сайте призыв к несанкционированному «массовому мероприятию», он должен «незамедлительно» передать требование о блокировке в Роскомнадзор — специальная федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Следом Роскомнадзор также «незамедлительно» должен потребовать от провайдера «принятия мер по ограничению доступа к информационному ресурсу», позволившего себе непозволительные призывы. На принятие мер думцы решили предоставить провайдерам жесткий срок — «в течение суток».
За эти сутки информацию о времени и месте проведения митинга «перепостят сотни других сайтов», пояснил “Ъ” директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский, по мнению которого подобные нормы не имеют практического смысла. Не видит этого смысла и блогер Антон Носик, потому что не представляет, как несколько человек — генпрокурор и все его замы — смогут отслеживать противоправные призывы на тысячах сайтов по всей территории страны. Депутат-справоросс Дмитрий Гудков уверен, что пользователи интернета «люди умные, креативные» и потому найдут способ обходить такие ограничение. Например, будут «приглашать на прогулку» или «писать слова с орфографическими ошибками, как это делают сейчас, чтобы обойти запрет на употребление мата».
Однако обойти подобным образом запрет на призывы «к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности» России, вряд ли кто сможет. Думцы решили ввести за это уголовную ответственность в отдельной статье 280.1 (соседняя статья 280 предусматривает ответственность за публичные призывы к экстремисткой деятельности). Наказывать за фактически сепаратистские призывы можно будет штрафом в 300 тыс. руб., или обязательными работами до 300 часов, или тюремным сроком до трех лет. А если кто-то позволит себе словесное покушение на целостность страны «с использованием СМИ, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей», то рискует схлопотать 480 часов обязательных работ, а то и пять лет тюрьмы.
С антисепаратистским законопроектом выступили думские коммунисты после того, как услышали, что редактор журнала New Time Евгения Альбац в эфире радио «Эхо Москвы» (16 октября): «Не вижу особой проблемы, и если Россия разделится по Уральскому хребту». Патриотическую инициативу коммунистов поддержали все думские фракции. Правда, новый вид уголовного наказание стал, пожалуй, единственной мерой, которую российские законодатели сумели противопоставить сепаратизму за последние 20 лет. Между тем сепаратистские настроения, сопровождавшие реформы конца 80-х — начала 90-х годов прошлого века, в России сохранились, и не только в национальных республиках.
Оба законопроекта одобрены думцами в целом. Правом внесудебной блокировки сайтов при угрозе несанкционированных митингов руководство Генпрокуратуры начнет пользоваться с 1 февраля будущего года. А Уголовный кодекс сможет противодействовать сепаратистским поползновениям с 9 мая будущего года.