В федеральных округах завершилось выдвижение представителей субъектов РФ в специальную квалификационную коллегию и экзаменационную комиссию судей (СККС и СЭКС) по отбору кандидатов в новый Верховный суд (ВС). По данным "Ъ", право рекомендовать президенту высших судей в основном получили председатели и зампреды судов общей юрисдикции, расположенных в 24 из 83 регионов РФ. Арбитражной системе досталось от региональных советов судей лишь по одному голосу в СККС и СЭКС.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ
"Ъ" стали известны списки членов СККС и СЭКС, избранных на собраниях представителей советов судей субъектов РФ в восьми федеральных округах. От каждого из них в спецорганы по отбору кандидатов в ВС направлены по три выборщика и одному экзаменатору — соответственно 24 и 8 судей (от 31 из 83 регионов РФ). Решения окружных собраний "Ъ" сообщили их организаторы на местах. В совете судей РФ эту информацию подтвердить отказались, заявив, что она "обрабатывается".
Основной состав СККС и СЭКС оказался сформирован из представителей судейской административной вертикали, занимающих посты председателей и зампредов в судах и региональных советах судей. Москву представляет зампред Мосгорсуда и глава совета судей столицы Галина Агафонова, Санкт-Петербург — председатель Смольнинского райсуда и зампред совета судей города Валерий Тарасов. Своих представителей в СККС получили около 20 судов субъектов РФ, а также четыре районных суда и Брянский военный гарнизонный суд. От арбитражной системы в списке оказался лишь зампред арбитражного суда Республики Марий Эл Приволжского округа Андрей Толмачев.
Таким образом, вместе с выдвинутым ранее в СККС от Ассоциации юристов России (АЮР) зампредом Федерального арбитражного суда Московского округа Владиславом Тумановым арбитражная система получит в СККС всего два из 27 голосов (кроме 25 судей в нее войдут от Общественной палаты директор Центра мониторинга законодательства и правоприменительной практики Российского союза промышленников и предпринимателей Ирина Котелевская и еще не названный представитель президента). Это означает, что коллегию по экономическим, гражданским и административным спорам, которые сейчас частично или полностью подведомственны ВАС, будут формировать подчиненные председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева.
Более сбалансированным оказался в итоге список 11 членов СЭКС. От советов судей в него вошли представители пяти судов субъектов РФ, Промышленного райсуда Владикавказа и председатель арбитражного суда Еврейской автономной области Андрей Кривощеков. Однако он будет работать в комиссии вместе с выдвинутыми АЮР советником президента, экс-главой Высшего арбитражного суда (ВАС) Вениамином Яковлевым и зампредом ВАС в отставке Эдуардом Реновым (а также зампредом правления АЮР, бывшим замглавы Росавтодора Игорем Редькиным). Отметим, что СЭКС играет подчиненную роль по сравнению с СККС, уполномоченной рекомендовать президенту претендентов на все должности в ВС, в том числе среди действующих судей ВС и ВАС. Сдавать экзамен придется лишь кандидатам, не являющимся судьями или заслуженными юристами и не имеющими ученой степени. Впрочем, по мнению судьи Конституционного суда в отставке Тамары Морщаковой, "в высшем суде вообще не должно быть тех, кто должен впервые сдавать экзамены".
Почти все опрошенные "Ъ" в регионах РФ организаторы и участники собраний выборщиков сообщили, что голосование за кандидатов в СККС и СЭКС как на уровне региональных советов судей, так и собраний в округах было открытым и в основном безальтернативным, а их кандидатуры утверждались без обсуждения и единогласно. "Все арбитражные суды нашего округа сказали единодушно, что свои кандидатуры выдвигать не будут. И это вполне объяснимо, так как грядущая реформа затрагивает больше структуры судов общей юрисдикции, а не арбитраж",— пояснил собеседник "Ъ" в одном из уральских судов. Председатель совета судей по Хабаровскому краю Андрей Власов заявил "Ъ", что никаких "негативных моментов" между арбитражными судами и судами общей юрисдикции нет. "Все понимают, что ликвидируется не только ВАС, но и BC в его прежнем виде, и антагонистов тут не существует",— отметила одна из судей арбитражного суда Кемеровской области. В Приволжском округе, где в СККС избрали единственного арбитражного судью, собрание проходило в присутствии замначальника департамента управления кадров администрации президента РФ Сергея Сидорова и замполпреда президента Алексея Сухова.
Как президент приступил к реформе высших судов
Владимир Путин 8 октября внес в Госдуму поправки к Конституции «О Верховном суде и прокуратуре РФ». Высший арбитражный суд (ВАС) будет упразднен, а его полномочия переданы Верховному суду (ВС), состав которого будет сформирован заново. Полномочий частично лишится и генеральный прокурор Юрий Чайка — назначать и освобождать его заместителей теперь будет Совет федерации по представлению президента. Читайте подробнее
Почему объединение двух высших судов назвали разрушительным
Слияние двух высших инстанций — Верховного суда и Высшего арбитражного суда — приведет к разрушению того полезного, что появилось в российском правосудии за последние 20 лет. К такому выводу пришли депутаты на заседании думской «Открытой трибуны» 17 октября. Читайте подробнее