Власти регионов Черноземья в стремлении ускорить рост промышленного производства продолжают развивать индустриальные парки и кластеры как эффективный инструмент для привлечения инвесторов. Другим способом увеличения общерегиональных показателей промышленности становится стимулирование создания значительных мощностей крупными инвесторами, а также акцент на развитии военно-промышленного комплекса. Однако, несмотря на эти меры, далеко не всем регионам удается выйти на темпы развития промышленности, опережающие среднероссийские. Значительный рост индекса промпроизводства (ИПП) в Черноземье традиционно демонстрирует Воронежская область.
Фото: инфографика
В 2012 году Воронежская область добилась рекордного роста в промышленности: ИПП составил 129,4% к предыдущему году (при 102,6% по России в целом). С этого времени регион демонстрирует стабильно высокие показатели. По итогам 2013 года ИПП вырос на 6,1%, а в первом полугодии 2014-го – на 4,9% к показателю прошлого периода.
Парки не для развлечений
Эти результаты стали следствием развития промышленных объединений – в первую очередь индустриальных парков (ИП). В Воронежской области самым крупным является ИП «Масловский» (Новоусманский район). Его площадь составляет 630 га (ведутся работы по расширению), а управляет им принадлежащее области ОАО «Воронежская индустриальная корпорация». Крупнейшие инвесторы, которые недавно уже запустили свои проекты в парке, — структура немецкого холдинга Siemens, воронежское ООО «Воронежсельмаш» Григория Чуйко, Armax Group (первая очередь) и ООО «Спецстальтехмонтаж» бизнесмена Олега Малышева. До конца года планируется запустить еще четыре предприятия. Речь идет о заводе по производству кровельных материалов из тонколистового оцинкованного проката калужского ООО «ПО Металлист» Игоря Тимофеева и Дмитрия Барана стоимостью 525 млн руб., американо-российском совместном предприятии ЗАО «ОФС Связьстрой-1 ВОКК» по производству волоконно-оптического кабеля связи за 691 млн руб., а также комплексе по производству мебели и логистическом центре стоимостью 1,583 млрд руб. ООО ПК «Ангстрем» воронежского бизнесмена Геннадия Чернушкина и производстве объемных блоков для многоэтажного домостроения за 1,8 млрд руб. воронежского ООО «Выбор-ОБД» Александра Цыбаня. При этом последнее, по словам самого господина Цыбаня, уже выпустило первые блоки. Кроме того, в Воронежской области действует ИП «Лискинский» (Лискинский район, 262,5 га), недавно созданный «Бобровский» (Бобровский район, 464,3 га), а также частный парк «Перспектива» (Новоусманский район, 146 га). Он управляется ООО УК «Перспектива», принадлежащим воронежскому бизнесмену Александру Енину. На данный момент у парка более 14 резидентов, крупнейший – воронежская компания «Самсон-опт», планирующая построить на территории чуть менее 12 га логистический комплекс класса А на 60 тыс. кв. м стоимостью около 2 млрд руб. Еще одна частная промплощадка RusLandGroup, продающая участки инвесторам, но не предоставляющая преференций своим резидентам (сейчас их более семи), располагается вдоль трассы М-4 «Дон» неподалеку от аэропорта на площади 103,7 га. Вторая промплощадка «Проминвест» находится в черте города, на площадях бывшего алюминиевого завода, которые принадлежат частным лицам и предоставляются инвесторам в аренду. Сейчас там работает 31 организация. Среди них – два якорных инвестора: предприятия по выпуску высоковольтного оборудования и комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией (КРУЭ) на базе ООО «Сименс – высоковольтные аппараты» и компания «Техпромлит», которая намерена организовать литейное производство с объемом вложений 1,5 млрд руб. Общая площадь 34 объектов недвижимости промплощадки – 200 тыс. кв. м. Кроме того, в регионе действуют четыре технопарка для разработки и производства наукоемкой продукции с общей площадью помещений 104,2 тыс. кв. м (созданы на базе ОАО «Научно-исследовательский институт полупроводникового машиностроения», свободных производственных площадей ОАО «Элмаш», ООО «Финансово-промышленная компания “Космос-Нефть-Газ”», а также НП «Ассоциация “Воронежинтех”» и АНО «ИТЦ – УК технопарка “Проминтех”»). Прорабатывается вопрос создания в Нижнедевицком районе ИП «Девица» общей площадью 45 га, а также агропромышленного парка площадью 500 га в Каширском районе. Основные виды деятельности технопарков – создание и отработка инновационных проектов, научно-исследовательские работы.
Во многом именно недавнее открытие крупными инвесторами мощностей в «Масловском» обусловило высокие темпы роста воронежской промышленности. Однако второй традиционно важной для региона точкой роста стали предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК). По словам главы области Алексея Гордеева, именно оборонные заводы во многом стали причиной роста в последнее время. Всего в ОПК региона занято более 30 тыс. человек. Темп роста объема работ, выполненных предприятиями ОПК, в 2013 году составил 119% к соответствующему периоду 2012 года. В частности, ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» (КБХА) и Воронежский механический завод (ВМЗ) – филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В.Хруничева» обеспечивают разработку и производство двигателей для всех российских ракет-носителей. По словам гендиректора ВМЗ Ивана Коптева, ежегодно объем производства жидкостных ракетных двигателей растет на 10-15%, в том числе и с учетом создания новой продукции. ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» (ВАСО) в мае 2013 года получило от Минобороны России государственный заказ на самолеты Ан-148, который предусматривает поставку 15 самолетов в течение 2013-2017 годов. Уже в декабре 2013 года в Борисоглебске ВАСО передало первый самолет Ан-148-100Е представителям Минобороны. На самом предприятии убеждены в успешном выполнении контракта, несмотря на неоднозначные взаимоотношения с украинскими партнерами – предприятием «Антонов»: пока «в целом» проблем с поставками деталей в ВАСО не возникает, а в будущем при необходимости на воронежском заводе могут наладить производство ныне импортируемых узлов и агрегатов. Общая сумма контракта с Минобороны составила 18 млрд руб. Кроме того, в мае стало известно о предстоящем производстве в ВАСО 14 новых самолетов Ил-96 различных версий до 2024 года. Основная часть заказа принадлежит Минобороны: они планируют приобрести 11 бортов. По словам главкома ВВС России Виктора Бондарева, самолеты интересуют министерство, в частности, в качестве топливозаправщиков (в такой модификации их топливная вместимость вдвое, а дальность полета практически втрое больше, чем у младшей модели — Ил-76). Один из самолетов предполагается после передачи военным закрепить за главой Минобороны Сергеем Шойгу.
В январе 2014 года указом президента Владимира Путина воронежское ОАО «Концерн “Созвездие”» вошло в состав госкорпорации «Ростех». Такое решение было принято для «совершенствования системы управления организациями радиоэлектронной промышленности». Вхождение «Созвездия» в «Ростех» призвано ускорить создание автоматизированной системы управления войсками тактического звена, работу над которой концерн будет продолжать в составе формирующейся Объединенной приборостроительной корпорации.
Немалую часть вложений в региональную экономику составляют инвестиции в строительство двух новых энергоблоков Нововоронежской АЭС, рассчитанных на выработку 18,2 млрд кВтч ежегодно. Ввод в эксплуатацию энергоблока №6 (первого нового блока) станции запланирован на конец 2014 года, энергоблока №7 – на 2016 год. Предполагается, что новые мощности удовлетворят потребности в электроэнергии не только Воронежской области, но и соседних регионов, а также потребности Нововоронежа в тепле. Также среди основных драйверов воронежской промышленности, по данным облправительства, — ООО «Борисоглебское машиностроение» (в 2013 году выпустило продукции на 2,1 млрд руб., темп роста к 2012-му – 152,1%), ООО «Грибановский машиностроительный завод» (1,58 млрд руб., 133,8%), ЗАО «Воронежский шинный завод» (1,99 млрд руб., 150%).
Оборонная «подушка безопасности»
Другие регионы Черноземья в большинстве своем также в последнее время демонстрируют достаточно успешный рост промышленности, и обосновывается он все теми же «объемными» факторами. Так, по данным Курскстата, ИПП в регионе в 2013 году составил 100,8%, а уже в первом полугодии 2014-го этот показатель достиг 106%. В структуре валового регионального продукта области доля промышленности превышает 40%. Доходы регионального бюджета за счет налоговых поступлений от промышленности в первом полугодии 2014 года увеличились на 1,1 млрд руб. к аналогичному периоду 2013-го и составили 10,6 млрд руб. Наибольший рост налоговых поступлений (26,6%, или 824 млн руб.) достигнут в обрабатывающем секторе, в этой отрасли индекс промышленного производства составил 112,4%. Значительная доля налогов приходится на Курскую АЭС и Михайловский ГОК.
В Липецкой области ИПП в первом полугодии 2014 года составил, по данным Липецкстата, 102,1% (за 2013 год — 100,6%). В регионе действует большое количество различных площадок для инвесторов. Это единственная область в Черноземье, где созданы особые экономические зоны (ОЭЗ): промышленно-производственного типа «Липецк» (Грязинский район, 1,025 тыс. га), а также восемь ОЭЗ регионального уровня – четыре зоны промышленно-производственного типа (Тербунский, Чаплыгинский, Данковский и Елецкий районы, общая площадь – 1,97 тыс. га), одна зона технико-внедренческого типа для развития инновационной деятельности (Липецк, 4,39 га), а также ОЭЗ РУ агропромышленного типа (Лев-Толстовский район, 84 тыс. га) и две – туристско-рекреационного (Елецкий и Задонский районы, более 97 тыс. га). Индустриальные парки Липецкой области являются частными. Их на сегодня два: ИП «Грязинский» (на базе ОАО «Грязинский культиваторный завод», 33,103 тыс. кв. м) и ИП «Кузнецкая слобода» (на базе ОАО «Строймаш» в городе Лебедяни, 50 тыс. кв. м). Кроме того, есть планы по созданию ИП в Елецком и Усманском районах. В Грязинском парке зарегистрированы два резидента, в парке «Лебедянь» — шесть. Согласно отчету обладминистрации о социально-экономическом развитии за первую половину 2014 года, основными источниками роста ИПП в регионе остаются химическое производство (139,8% за январь-июнь 2014-го), производство строительных материалов (105,1%), а также пищевая промышленность (103,5%).
Наиболее развитыми отраслями промышленности Белгородской области являются машиностроение, горнодобывающая промышленность, металлургия, производство стройматериалов, пищепром. ИПП региона в 2013 году составил 101,2% (за полгода 2014-го — 100,6%). По словам главы региона Евгения Савченко, на темпах роста негативно сказалась стагнация в базовой для области горно-металлургической отрасли, где индекс промпроизводства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» снизился на 2%, а металлургическое производство в сопоставимых ценах — на 7,3%. В связи со снижением цен на металлургическую продукцию поступления налогов в консолидированный бюджет области от предприятий горно-металлургического комплекса, по данным господина Савченко, снизились с 20 млрд руб. в 2011 году до 9 млрд руб. в 2013-м. В результате доля этих предприятий в структуре доходов бюджета области сократилась с 34% в 2011 году до 17% в 2013-м. В том числе за два года бюджет области недополучил 4,2 млрд руб. от Стойленского ГОКа в связи с принятием федерального закона о консолидированных группах налогоплательщиков. Впрочем, по словам главы региона, «возросла активность» в работе предприятий машиностроительного комплекса. «Некоторые из них в минувшем году обрели вторую жизнь. Я прежде всего имею в виду флагмана белгородского машиностроения - завод “Энергомаш”», — заявил господин Савченко. Он также отметил, что «предприятия машиностроения необходимо больше ориентировать на выполнение заказов тех отраслей, которые активно сегодня поддерживаются государством, — энергетическое машиностроение и, безусловно, военно-промышленный комплекс». Что касается объединений, то в Белгороде действует промпарк «Северный» (находится в северной части города, более 24 га), совместный проект правительства области и Минэкономразвития РФ. В парке девять резидентов.
Орловская область — единственная из регионов Черноземья, продемонстрировавшая падение ИПП в первом полугодии (99,7%), при этом показатель за 2013 год составил 103,3%. Притом что в регионе анонсировался ряд крупных инвестпроектов в сфере промышленности, значительная их часть пока не реализуется. Помимо ИП «Зеленая роща» (140,5 га в Мценском районе), в регионе есть частный ИП «Орел» на севере облцентра площадью 212 га (развивается компанией «Северсталь-метиз» на базе Орловского завода металлоконструкций).
Тамбовская область при ИПП в 2013 году в 106,1% продемонстрировала значительный рост показателя в первом полугодии 2014-го – до 111,5%. Во многом рост обеспечен оборонными предприятиями. В 2013 году, по словам главы региона Олега Бетина, «возросли объемы инвестиций из федерального бюджета на модернизацию предприятий ОПК области в 1,2 раза по сравнению с 2012 годом». «Такие показательные результаты, безусловно, обеспечат нашей области “подушку безопасности” в условиях замедления темпов российской экономики и мировых кризисных тенденций», — полагает Олег Бетин. Среди крупных оборонных предприятий региона – одна из двух производственных площадок ООО «Фарадей», ОАО «Тамбовский завод “Электроприбор”», Тамбовский пороховой завод и другие. В регионе действует ИП «Тамбов», созданный на базе ОАО «Пигмент» при содействии администрации региона. Это инвестиционная площадка производственного типа площадью 144 га находится в собственности завода. Кроме того, в Мичуринском районе действует агротехнопарк «Зеленая долина» (более 20 тыс. га), он создавался под концепцию производства продуктов для здорового питания. В регионе есть и инвестплощадка производственного типа «Салют-Инвест» (218 га, Уваровский район, в собственности ООО «Салют-инвест»). Как пояснил начальник управления экономической политики региона Сергей Юхачев, область идет по пути создания частных технопарков на территории существующих предприятий, а в целесообразности создания большого ИП со строительством новой инфраструктуры на бюджетные средства «нет уверенности». Это во многом обусловлено аграрной направленностью области – именно в этот сектор идут основные инвестиции.
Конкуренция роста
В целом по итогам развития промышленного сектора макрорегиона за первое полугодие становится очевидно, что как бы местные власти ни стремились диверсифицировать экономику, они отдают должное крупным игрокам и сами же стараются насытить местный рынок масштабными объединениями более мелких бизнесов. По словам врио руководителя департамента промышленности Воронежской области Алексея Бродецкого, с 2011 года в состав восьми региональных кластеров вошли 98 субъектов малого и среднего предпринимательства, общее количество рабочих мест в них свыше 10 тыс. Объем произведенной продукции с помощью механизмов аутсорсинга и субконтрактации составил около 3,5 млрд руб. Чтобы вывести кластерные образования региона на новый уровень, местные власти планируют, в частности, оптимизировать нормативно-правовую базу, направленную на развитие инфраструктуры. Глава региона Алексей Гордеев поручил в течение месяца подготовить проекты необходимых нормативных документов, в том числе по созданию координационного совета по реализации кластерной политики: «Если мы делаем конечный продукт с высокой добавленной стоимостью, будь то самолеты или переработка молочной продукции, мы заинтересованы, чтобы все этапы максимально осуществлялись в области». Подобные интересы, очевидно, намерены отстаивать и главы других регионов Черноземья. Соответственно, конкуренция между областями по созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов в производство будет только возрастать.