Наказание продавцов за обман покупателей может быть серьезно ужесточено — законопроект об этом рекомендован для принятия Госдумой. Компании, уличенные в неоднократном обмере или обвесе потребителей, могут быть закрыты на срок до 30 суток, а товар, продающийся с нарушениями, конфискован. Бизнес поддерживает меры, направленные на защиту прав потребителей, но опасается, что карательные действия могут применяться избирательно и стать источником для коррупции.
Фото: Иван Макеев, Коммерсантъ / купить фото
Думский комитет по законодательству рекомендовал к первому чтению законопроект, резко увеличивающий ответственность за нарушение прав потребителей. Так, за обмер или обвес покупателей индивидуальным предпринимателям будет грозить штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (сейчас от 10 тыс. до 20 тыс.), а юридическим лицам — от 100 тыс. до 300 тыс. руб. (сейчас от 20 тыс. до 30 тыс.). При выявлении в течение года повторного нарушения деятельность юрлица может быть приостановлена на срок до 30 суток либо будет наложен штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. Такое же наказание предусмотрено за неоднократную продажу товаров и оказание услуг "ненадлежащего качества". При этом "предмет административного правонарушения" (товар) может быть конфискован. Изъятию будут подлежать и товары, продаваемые с нарушением норм, например, это касается правил продажи алкоголя и табака.
Авторами документа выступила группа депутатов-единороссов во главе с заместителем главы комитета по экономполитике Виктором Звагельским. Необходимость более суровых санкций для нарушителей прав потребителей депутаты объясняют несоразмерностью нынешних мер наказания потенциальной выгоде от злоупотреблений. Число ежегодно выявляемых нарушений за последние пять лет при сокращении числа проводимых проверок контролирующих органов выросло почти вдвое, добавляют авторы идеи. Надо сказать, что законопроект был подготовлен еще в конце 2012 года, но тогда получил негативный отзыв правительства. Как пояснил "Ъ" Виктор Звагельский, задержка была связана с несоответствием проекта курсу правительства на гуманизацию законодательства о предпринимательстве. Теперь, по его словам, изменением ряда формулировок большую часть возражений удалось снять.
Эксперты отнеслись к предлагаемым изменениям настороженно. "Это очередная мера по введению административного регулирования там, где необходимо гражданско-правовое, и наделению контролеров все новыми правами без определения их ответственности",— говорит вице-президент "Опоры России" Владислав Корочкин. Законопроект, в котором не закреплен реальный механизм оценки ущерба от совершенного нарушения, приведет к усилению давления на бизнес, уверен он. Наказание должно соотноситься с прибылью от неправомерной деятельности, соглашается партнер адвокатского бюро "Дмитрий Матвеев и партнеры" Наталья Щербакова, добавляя, что усиление мер ответственности малоэффективно, если не меняется система контроля и предупреждения правонарушений. По ее мнению, особенно сильно увеличенные штрафы могут ударить по малому бизнесу. Представители крупных торговых сетей не возражают против повышения штрафов. "Мы всегда выступали за цивилизованные методы торговли и ужесточение борьбы с торговлей фальсификатом",— сообщил "Ъ" представитель группы X5 Владимир Русанов. Но меры должны сочетаться со "взвешенным подходом" со стороны контролирующих органов, отмечает он, так как исключить нарушения и ошибки со стороны отдельных работников в крупных сетях невозможно.