Впервые в этом году зал заседаний парламента был переполнен. Абсолютному
большинству депутатов не хотелось, чтобы при поименной регистрации создалось
впечатление, что они игнорируют выступление первого должностного лица
государства. После Президента выступал Егор Гайдар, речь которого, однако,
была посвящена скорее Борису Ельцину, а не депутатам.
По реакции членов правительства сразу стало ясно, что если кто и имел
примерное представление о том, что будет содержаться в речи президента, то
только исполняющий обязанности Председателя Правительства. Для министров
Андрея Нечаева (экономики) и Петра Авена (внешних экономических связей)
прозвучавшая в их адрес критика была неприятным сюрпризом. Неприятным
вдвойне, поскольку их имена прозвучали в одном ряду и в одном контексте с
министром промышленности Александром Титкиным, чья судьба, по информации из
кругов близких к Президенту, решена без права на обжалование.
Помимо критики в адрес министров, относящихся во всех отношениях к самому
ядру команды Гайдара, в речи президента содержались и прямые выпады в адрес
этой команды в целом. Ельцин осудил "скептицизм", с которым в правительстве
подходят ко всему, "что исходит не от Гайдара." Как стало ясно из его
дальнейших слов, не от Гайдара исходят "ценные идеи", часть которых
"правительство как бы не замечает". Анализ выступления Президента показывает,
что авторство этих ценных идей в большинстве случаев принадлежит так
называемой "конструктивной оппозиции" в лице "Гражданского союза".
Судя по всему, Егор Гайдар был готов к такого рода повороту во взглядах
Президента, почему и построил свое выступление не совсем обычно для доклада
по Программе углубления реформ. Создалось впечатление, что он выступал не
столько перед парламентом, сколько перед президентом.
По словам Гайдара, "после столь глубокого выступления президента" он не хотел
бы пытаться нарисовать целостную картину того, что собирается делать
правительство в экономической сфере. Вместо этого он остановился на тех
концептуальных положениях, которые, по его словам, "стали точкой
консолидации" сил, отстаивающих альтернативные пути выхода из экономического
кризиса. По сути, объектом полемики Гайдар выбрал именно те предложения,
которые активно вносились экспертами Российского союза промышленников и
предпринимателей, а также парламентского Высшего экономического совета. В
свих материалах они обосновывали необходимость поворота экономической
политики к китайской модели "двухсекторной экономики", использующей принцип
параллельного развития рыночного и планового секторов в едином народном
хозяйстве.
По мнению и.о. председателя правительства, принятие Декларации о суверенитете
в 1990 году закрыло для России возможность реформировать свою экономику по
китайскому пути, поскольку тем самым была подорвана монолитная авторитарная
политическая структура, сохранение которой является условием "китайской
экономической модели".
Егор Гайдар категорически отверг предложения замедлить темпы приватизации
госсобственности. "Сегодня реформа отношений собственности--это абсолютно
необходимая предпосылка минимальной управляемости российской экономики",—
считает он. По его словам, иной подход означает продолжение процесса
разбазаривания российской собственности "хорошо отработанными в 90-92 годах
способами", когда вне государственного контроля собственность передавалась в
частные руки через систему малых предприятий, создаваемых при
госпредприятиях. Союзный закон о предприятии, создавший два года назад
правовую базу этого процесса, Гайдар назвал решением, "которое принесло самый
большой вред России и ее экономике на протяжении последнего десятилетия".
В этой связи был брошен камень и в огород первого вице-премьера Владимира
Шумейко (несколько раз уже называвшегося в стенах парламента кандидатом на
пост премьера). Концепция полного хозяйственного ведения, в которое
предприятиям отдавалось их имущество и которое стало краеугольным камнем
союзного закона, в свое время в российском парламенте активно проводилась
депутатом Шумейко.
Касаясь обвинений правительства в стремлении ориентировать экономику страны
исключительно на экспорт сырьевых ресурсов, Егор Гайдар заявил, что
единственно возможная стратегия экономическго развития заключается в ставке
на обрабатывающую промышленность: "долгосрочная ставка на вывоз
топливно-сыръевых ресурсов из России бесперспективна". По его мнению, без
стратегии открытой рыночной экономики в стране будет создана "убогая" и
отсталая прмышленность, не способная на конкуренцию с экономиками развитых
стран.
С легкой руки спикера все депутатские вопросы достались и.о. главы
правительства Егору Гайдару, поскольку президент в диалог с парламентом не
вступил. Комментируя отсутсвие фиксированных цен на хлеб и молоко, Гайдар
просто сослался на скудные возможности бюджета, в силу которых ограничены
дотации. Та же причина не позволила правительству до сих пор снизить налоги,
хотя, как подчеркнул Гайдар, "мы, в отличие от "Гражданского союза", хотим
жить в дешевом государстве".
Со своей стороны, эксперты Гражданского союза подготовили и распространили
среди депутатов документ, озаглавленный "Двенадцать шагов к рынку". По сути
он представлял собой краткое изложение экономической программы этого
оппозиционного движения, в основу которой, по признанию ее разработчиков,
были положены материалы группы Евгения Сабурова.
ВИКТОР Ъ-МЕЛЬНИКОВ