Ярошенко состоялась встреча представителей МВЭС РСФСР и МВЭС СССР. Цель
встречи найти формы разделения внешнеэкономических функций между двумя
министерствами в условиях отсутствия ясности в вопросе о том, по союзным
или республиканским законам будет строиться внешнеэкономическая
деятельность России.
По итогам встречи было принято решение о создании межминистерской комиссии,
которая должна будет предложить взаимоприемлемые пути разделения функций
между МВЭС СССР и МВЭС России.
На встрече были обсуждены договоры о сотрудничестве, заключенные 25 января
по инициативе МВЭС России между российским министерством и всесоюзными
внешнеэкономическими объединениями МВЭС СССР, а также внешнеторговыми
объединениями союзных промышленных министерств. Наблюдатели оценивают эти
договоры как форму использования МВЭС России союзных внешнеэкономических
структур для осуществления российской внешнеэкономической политики.
Как сообщили корреспонденту "Ъ" в МВЭС РСФСР, цель встречи представителей
российского МВЭС и МВЭС СССР состояла в том, чтобы найти формы разделения
функций между двумя министерствами. По мнению министра внешнеэкономических
связей России Виктора Ярошенко, необходимость решения этой проблемы вызвана
тем, что пока остается открытым вопрос - по каким законам, российским или
союзным, будет строиться внешнеэкономическая деятельность российских
предприятий, министерств и ведомств.
Как известно, союзное правительство настаивает на том, что регулирование
внешнеэкономических связей - это прерогатива союзных органов. Российское и
союзное правительства до сих пор не выработали согласованной позиции по
этому вопросу. Виктор Ярошенко считает, что эта неопределенность может
затормозить работу МВЭС России по ведению внешнеэкономической деятельности
республики, что грозит срывом конкретных контрактов с иностранными
партнерами и Потерей зарубежных рынков.
Сотрудники МВЭС России уверены, что частичное решение проблемы может быть
найдено в разделении функций по управлению внешнеэкономической
деятельностью между МВЭС СССР и российским министерством.
По итогам встречи представителей союзного и российского МВЭС была создана
межминистерская комиссия, которая должна выработать пути разделения функций
между двумя ведомствами. По всей видимости, комиссия сосредоточит внимание
на формах участия всесоюзных внешнеэкономических объединений в работе
российского МВЭС.
Как сообщили в МВЭС России, министерство уже заключило рамочные договоры о
сотрудничестве с семью всесоюзными внешнеэкономическими объединениями -
"Атомэнергоэкспортом", "Машинэкспортом", "Сельхозпромэкспортом",
"Техноэкспортом", "Тяжпромэкспортом", "Техмашимпортом", "Союзвнештрансом".
Согласно договорам МВЭС будет давать этим объединениям поручения по
проведению экспортно-импортных операций от имени России, а также
предоставлять информацию о новых законодательных актах российского
правительства. Поручения будут даваться на конкурсной основе.
По информации из МВЭС РСФСР, министерство намерено заключить такие договоры
со всеми всесоюзными внешнеэкономическими объединениями МВЭС СССР (их в
настоящее время насчитывается 28), а также с внешнеторговыми объединениями
промышленных министерств Союза.
Как считают специалисты, подобная тактика МВЭС России может быть расценена
как попытка использования союзных внешнеэкономических структур для
проведения российской внешнеэкономической политики. По мнению экспертов,
она' может достаточно быстро дать значительные результаты, поскольку
российский МВЭС в отличие от союзного предлагает всесоюзным объединениям
конкурсный принцип исполнения его поручений. Этот принцип означает, что при
условии эффективного исполнения экспортно-импортных поручений объединения
смогут получать больший процент комиссионных отчислений, чем тот, который
они получают при исполнении таких поручений от имени союзных структур.
По мнению наблюдателей, при таком подходе всесоюзные внешнеэкономические
объединения получают предлог сделать выбор в пользу перехода под юрисдикцию
России.
---