Владимир Путин поручил вчера администрации президента (АП) вместе с Минюстом и Общественной палатой (ОП) подумать над уточнением понятия "социально ориентированная некоммерческая организация (НКО)". Они же должны решить вопрос о целесообразности создания "единого реестра НКО", предусматривающего разделение их на социально ориентированные (СО) и иные НКО. Для СО НКО правительству поручено продумать механизм передачи некоторых функций государства в социальной сфере.
Поручение президента позволит главе Общественной палаты Александру Бречалову уже официально поработать над выделением социально ориентированных НКО в отдельный реестр
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера Владимир Путин подписал поручения по итогам состоявшегося 15 января форума "Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития". СО НКО ждет ряд важных изменений. АП вместе с Минюстом и ОП должны подумать "о целесообразности" внесения поправок в законодательство для уточнения понятия "социально ориентированная некоммерческая организация" и урегулирования их работы. Им же к 15 апреля надо определиться с созданием "всероссийского единого реестра НКО, предусматривающего разграничение социально ориентированных и иных НКО". Правительству президент поручил "подготовить предложения по созданию механизма передачи СО НКО части функций государства в социальной сфере". Белый дом должен продумать возможность развития сотрудничества с государствами — участниками СНГ и Евразийского экономического союза "в сфере реализации СО НКО совместных гуманитарных проектов". Также правительству поручено подумать о дополнительных мерах стимулирования социально ориентированных НКО, в том числе путем предоставления налоговых льгот.
С идеей о создании реестра НКО с разделением на политические и социально ориентированные, которым следует предоставить преференции, выступал на форуме глава ОП Александр Бречалов. Как пояснил он "Ъ", такие НКО вполне могут оказывать населению различные услуги, которые будут оплачиваться из региональных бюджетов, например, ухаживать за инвалидами и больными на дому, работать с трудными подростками.
"У нас есть различные НКО, которые занимаются самыми разными вопросами в сфере соцполитики, в частности, воспитанием молодого поколения, развитием спорта, охраной памятников культуры,— сказал "Ъ" глава СПЧ Михаил Федотов.— Можно давать им дополнительные функции, снабжая для этого необходимыми ресурсами". Он отметил, что государство "не может уследить за всем" и поэтому может разделять ответственность с НКО. В качестве примера он приводит организацию "Архнадзор", которой государство могло бы помочь в защите памятников архитектуры. Полномочия в каждом случае нужно прорабатывать отдельно, отмечает глава СПЧ.
Первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ и евразийской интеграции Владимир Никитин заявил "Ъ", что поручение президента "выглядит актуальным и своевременным". "Нужно поддерживать организации, отстаивающие интересы России, русского мира на территории стран СНГ, раньше этому вопросу уделялось немного внимания, что из этого вышло, мы видим по ситуации на Украине",— сказал депутат.
Напомним, что 5 марта с просьбой не допустить сокращения финансирования СО НКО к премьер-министру обратился СПЧ. Сокращение, говорилось в обращении, "может полностью уничтожить инфраструктуру некоммерческого сектора, поскольку эти субсидии обеспечивали финансирование даже не конкретных проектов, а самих НКО". ОП также сочла подготовленный Минфином законопроект, которым прекращается финансирование СО НКО в рамках госпрограммы "Социальная поддержка граждан", "противоречащим посланию президента Федеральному собранию", как заявил "Ъ" Александр Бречалов. ОП обратилась с просьбой не допустить этого к президенту, а в понедельник на сайте палаты был начат сбор подписей за сохранение господдержки СО НКО.