Между страховщиками и чиновниками продолжаются споры по поводу расширенного европротокола — возможности оформлять аварии без участия сотрудников ГИБДД и заявлять ущерб до 400 тыс. руб. Развитие европротокола сдерживают устройства, автоматические замеряющие ускорение и скорость в момент удара в ДТП: от них надо отказаться, уверены чиновники Минтранса. Российский союз автостраховщиков, напротив, считает, что существующие правила нужно ужесточить, чтобы избежать волны мошенничеств.
Фото: Максим Поляков, Коммерсантъ / купить фото
Обычный европротокол — это способ оформления мелких ДТП без пострадавших (с ущербом до 50 тыс. руб.) без участия сотрудников ГИБДД. Существует также расширенный вариант европротокола, когда можно заявлять ущерб до 400 тыс. руб. (его иногда называют «безлимитным»). Он действует с 1 октября 2014 года в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Для того чтобы воспользоваться европротоколом, нужно соблюсти ряд технических условий: страховщик должен получить фотографии, видео, а также спутниковые координаты с места аварии и еще ряд параметров, собранных в автоматическом режиме специальным устройством. При этом водитель обязан предоставить страховщику заявление о том, что вся представленная информация является «некорректированной». Требования эти прописаны в постановлении правительства №1002, но они оказались слишком сложными для восприятия как страховщиков, так и водителей, поэтому расширенным европротоколом до сих пор не воспользовался ни один человек, о чем ранее сообщал “Ъ”.
С 1 января 2016 года правила предоставления данных станут еще сложнее. Страховщику нужно будет предоставить еще и данные о скорости и ускорении по трем осям, полученные с помощью специальных датчиков (предполагается, что это будет некое единое устройство в автомобиле, замеряющее все параметры, стоимостью 4–5 тыс. руб.).
Минтранс решил отказаться от этого ограничения, опубликовав на сайте regulation.gov.ru проект изменений в постановление правительства №1002. По мнению чиновников, требование предоставлять страховщику данные о скорости и ускорении "существенно и необоснованно сужает число технических средств контроля, информация от которых может быть использована для фиксации обстоятельств ДТП". В частности, для фиксации всех параметров аварии можно было бы использовать данные, полученные с помощью системы вызова экстренной помощи ЭРА-ГЛОНАСС.
В Российском союзе автостраховщиков (РСА) придерживаются иного мнения. Дело в том, что датчики ЭРА-ГЛОНАСС, хоть и замеряют ускорение, настроены для фиксации серьезных аварии с пострадавшими. В РСА считают, что мелкие ДТП, где машины ударяются друг о друга с небольшой силой, ЭРА-ГЛОНАСС просто не зарегистрирует, а значит нужные для страховщика показатели записаны не будут.
Страховщики предлагают вообще усложнить действующие правила. В распоряжении “Ъ” есть письмо исполнительного директора РСА Евгения Уфимцева в Минтранс, Минфин и ЦБ, в котором говорится, что прописанная в постановлениии №1002 схема «не препятствует возможным мошенническим действиям», поэтому ее нужно менять.
В частности, из-за «отсутствия четких требований» фотографии с ДТП можно подделать или изменить на компьютере, так же, как спутниковые координаты, дату и время аварии. Заявления о том, что вся представленная информация является некорректированной, является «явно недостаточной мерой для защиты от мошенничества». В связи с этим РСА уже разработал проект поправок в постановление №1002, направив их вместе с письмом в Минтранс, ЦБ и Минфин (также есть в распоряжении “Ъ”). Страховщики предлагают использовать «технические средства, которые осуществляют мониторинг движения путем непрерывного измерения его скорости и ускорения». Необходимые данные об аварии будут передаваться с помощью GPRS-связи автоматически (такие приборы уже прошли испытания в 2014 году), без участия водителя. Что касается фотографий, то РСА считает, что их можно делать с помощью специального приложения на мобильном телефоне, которое также отсылает снимки страховщику без возможности коррекции (такая программа уже разрабатывается). Для хранения всех собранных данных нужно создавать отдельную базу данных.
Отметим, что не все страховщики поддерживают позицию РСА. «Мы всячески поддерживаем снижение числа ограничений и требований к устройствам, которые могут использоваться для фиксации ДТП,— заявил “Ъ” генеральный директор компании "Важно. Новое страхование" Денис Гаврилов.— Чем больше параметров, позволяющих восстановить картину ДТП может считать устройство, тем лучше и для клиента и для страховщиков. В идеале страховщик сам должен определять требования к устройствам и передаваемым данным». По его словам, опыт по урегулированию убытков на основании данных страховой телематики без справок уже существует. «Единственным барьером к повсеместному распространению этой практики является избыточное регулирование данного вопроса, которое можно переложить либо на плечи самих страховщиков, либо РСА»,— уточнил господин Гаврилов.
Независимые эксперты с самого начала считали, что расширенный европротокол работать на практике не будет. «Формулировки, описывающие технические условия для применения расширенного европротокола, очень туманны,— говорил ранее “Ъ” координатор движения “Синие ведерки” Петр Шкуматов.— Такая схема никогда не будет работать, с трудом себе представляю человека, который стал бы этим пользоваться, рискуя большими деньгами».
Оформлять ДТП научат в автошколах
Белый дом в апреле поручил Минобрнауки, МВД и Российскому союзу автостраховщиков дополнить программы обучения в автошколах новым курсом, во время которого граждан будут обучать оформлять документы для европротокола. Ранее страховщики с такой инициативой уже выходили, но Минобрнауки идею не поддержало. Читайте подробнее
Московские водители упорно не хотят оформлять ДТП без участия инспектора
Московские водители в три-четыре раза реже пользуются преимуществами упрощенной схемы оформления аварий без участия ГИБДД (европротоколом), чем жители других регионов РФ. В целом по стране доля применения европротокола при урегулировании убытков выросла за полгода с 9% до 12%, но остается по-прежнему довольно низкой, отмечают эксперты. Читайте подробнее