Перед уральскими промышленниками стоит проблема истощения запасов драгоценных металлов. По прогнозам региональных властей, в ближайшие семь лет открытые месторождения золота и серебра исчерпают себя. Сегодня компании инвестируют средства в геологоразведку, но из-за административных барьеров и отсутствия кредитных средств небольшие артели рискуют оказаться на грани банкротства. Эксперты уверены, что для увеличения балансовых запасов регионам необходимо создать инвестиционные фонды для недропользователей.
Фланги запасов
Перед Свердловской областью остро стоит проблема восполнения запасов драгоценных металлов. Открытие новых рудников позволило бы обеспечить дальнейшую работу компаний. В правительстве региона опасаются, что запасов рудного золота хватит на срок не более 15 лет, россыпного — на 7 лет, серебра — на 9 лет. Соответствующие прогнозы опубликованы в программе «Обеспечение рационального и безопасного природопользования в Свердловской области до 2020 года». Предприятия, входящие в Союз золотопромышленников Урала, за 2010–2014 годы добыли 32,9 тонн золота и платины, а также 28,6 тонн серебра. «В целом за пять лет предприятиями союза было произведено товарной продукции в объеме 50,33 млрд руб., уплачено налогов во все уровни более 8,29 млрд руб.», — отмечают в ассоциации. Чтобы продолжать функционировать, компаниям необходимо увеличивать балансовые запасы и подключать к работе геологоразведку.
Информационно-аналитический центр «Минерал» отмечает, что запасы основных месторождений в Свердловской области составляют не более 61,7 тонн серебра, 56,3 тонн металлов платиновой группы, около 314 тонн золота. По оценкам федерального агентства по недропользованию (Роснедра), на текущий момент наиболее перспективными являются северные территории Свердловской области и соседние западносибирские территории — в Приполярном и Полярном Урале. «На всей территории Уральской провинции (в нее входят Челябинская, Свердловская область и Пермский край. — „Ъ”) возможно наращивание запасов золота на флангах и глубоких горизонтах известных месторождений», — прогнозируют в Роснедрах.
Советская экономика
В 2010–2011 годах совместную работу по поиску перспективных участков провел Союз золотопромышленников Урала совместно с Уралнедрами. «Всего было рассмотрено 226 объектов россыпного золота и 34 объекта коренного золота. Объектов же для оперативного вовлечения в процесс лицензирования гораздо меньше. Большинство месторождений полезных ископаемых было разведано в советское время, и их эксплуатация была рассчитана на экономику тех лет. В настоящее время большинство из них требует геолого-экономической переоценки», — сообщили в Уралнедрах. В структуре ожидают, что недропользователи проведут работы в 2015 году на 646,5 млн руб. В течение последних лет федеральный бюджет выделял регионам средства в рамках долгосрочной госпрограммы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, но объем финансирования в плановом режиме сокращается. Если в 2012 году было выделено 145 млн руб., то в 2013-м — 138 млн, в 2014 году — около 100 млн. В 2014 году в разведочные работы по благородным металлам суммарно потребовали инвестиций на сумму в 490 млн руб. По данным свердловского правительства, на начало 2015 года в регионе имеют лицензии на добычу драгметалла 49 хозяйствующих субъектов, фактически же ведут работу 18 предприятий. 57% добычи драгметаллов обеспечивает ЗАО «Золото Северного Урала» (дочерняя структура ОАО «Полиметалл»), 12% — артель старателей «Нейва», на долю «Березовского рудника» и ОАО «Святогор» приходится по 6,4% и 5,6% соответственно.
Ключевые игроки рынка сейчас ищут новые участки для добычи и дорабатывают проекты. Например, компания «Полиметалл» на текущий момент ведет на Урале активную работу по пополнению запасов, которые рассматриваются либо в качестве дополнительной минерально-сырьевой базы для своей крупной перерабатывающей дочки — «Золота Северного Урала», либо в качестве потенциально самостоятельных производственных проектов. В целом, компания в уральском регионе на эти цели в 2014 году инвестировала около 470 млн руб., за счет чего суммарно было пробурено около 70 тыс. погонных метров скважин. Вложения в геологоразведочные работы начинают приносить результаты, отмечают в уральском филиале ОАО «УК Полиметалл». Так, в 2013–2014 годах в кратчайшие сроки были проведены геологоразведочные работы на Северо-Калугинском и Тарутинском (принадлежит ООО «Восточный базис», где «Полиметалл» является одним из совладельцев) месторождениях. Сейчас осуществляется постановка запасов на учет в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, рассматриваются варианты их промышленного освоения. Кроме того, продолжаются работы на перспективных Тамуньерском и Шиловском участках.
Сумму инвестиций и объемы работ на 2015 год в уральском филиале компании не озвучили. «Когда мы бурим скважины, получаем результаты и понимаем, что рудопроявление имеет перспективы, то инвестиции в изучение объекта продолжаются фактически без ограничений, исходя из целесообразности», — поясняли в уральском филиале. Компания настроена на дальнейшую эскалацию геологоразведки. К началу 2015 года портфель геологоразведочных проектов «Полиметалла» на Урале насчитывал 12 лицензий. В планах до конца года пополнить его еще шестью лицензиями на поисковые участки, расположенные на территории Свердловской, Челябинской и Оренбургской областей.
Экспедиция на площадь
Артель старателей «Нейва» на текущий момент дорабатывает проект опытно-промышленного участка переработки руд Быньговского месторождения золота. Компания получила лицензию на геологоразведочные работы на период до августа 2025 года и после их завершения планирует ежегодно добывать 250 кг золота. «Разработка месторождения будет производиться без применения буровзрывных работ через гравитационное обогащение руды с цианированием хвостов гравитации на создаваемой фабрике. В соответствии с технологическим регламентом, извлечение золота из хвостов гравитационного обогащения планируется осуществлять выщелачиванием», — пояснили в компании.
В течение 2015 года также расширился список задействованных в добыче недропользователей — ООО «Недра Земли» выиграло аукцион на право пользования участка техногенной золотой россыпи в Большом Сапе (Свердловская область). Кроме того, федеральное ОАО «Росгеология» намерено выполнить поисковые работы на рудное золото на Вилюйской площади в Пригородном районе (Свердловская область). «Цена контракта составляет 149,5 млн руб. Согласно его условиям, до конца 2017 года „Росгеология” должна будет выполнить оценку перспектив Вилюйской площади на выявление золоторудных объектов золотосульфидно-кварцевого и золотосульфидного типов. Также планируется оценить прогнозы ресурсов», — отмечают в компании. В начале 2015 года «Уральская геологосъемочная экспедиция» обнаружила перспективные участки золота и платины на Актайской площади в Свердловской области. Однако на текущий момент неизвестно, какое предприятие начнет работу на участке для более детальной геологоразведки и лицензирования.
В целом, компании не раскрывают информацию о количестве средств, инвестированных в это направление. Однако, по оценкам участников рынка, траты на бурение одного погонного метра составляют до $100. ООО «Березовское рудоуправление», разрабатывающее одноименное месторождение, на текущий момент ограничивается установленными запасами. Как сообщает Роснедра, Березовское месторождение отрабатывается уже более 250 лет, однако на текущий момент в нем остается не менее 90 тонн золота. Впрочем, сами полезные ископаемые уже обедняются. «Ранее содержание золота на тонну руды могло достигать 14 граммов, сейчас она содержит в среднем 1,8 граммов», — уточняют в агентстве.
Департамент разрешений
В наиболее уязвимом состоянии, по мнению старателей, остаются небольшие артели —ООО «Артель старателей Фарта», артели старателей «Урал-Норд» и «Нейва». Главный инженер проектно-инжиниринговой организации «Геотехпроект» Владимир Альбрехт отмечает, что у небольших золотопромышленников нет финансовой возможности продолжать поиски. «Как правило, малые артели обращают внимание только на эксплуатационную разведку и уточнение контуров разрабатываемого участка», — пояснил он. Чтобы провести геологоразведку на месторождении россыпного золота на одну тонну, артелям необходимо потратить не менее 1–5 млрд руб. «Подобными проектами может заниматься либо государство, либо крупные предприятия. У мелких организаций даже нет возможности взять кредиты на подобные нужды», — сообщил господин Альбрехт. В самих артелях отказались комментировать ситуацию с восполнением запасов.
Генеральный директор ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие» Сергей Сверба сообщил, что в 2015 году наблюдается значительное снижение объемов буровых работ. «На данный момент объем выполненных работ составляет 43 тыс. погонных метров, а в прошлом году в это время этот показатель составлял более 60 тыс. Если по итогам работы 2014 года мы пробурили 130 тыс. погонных метров , то в 2015 году мы прогнозируем объемы не более 50 тыс.», — пояснил господин Сверба, добавив, что оснащенность и парк предприятия позволяют выполнять объемы бурения до 180 тыс. погонных метров.
Еще одной проблемой для золотопромышленников и старателей стало распоряжение правительства РФ № 849 от 27 мая 2013 года, которое ограничило использование лесов для целей разработки месторождений полезных ископаемых. В Союзе золотопромышленников РФ отмечают, что постановление противоречит нормам закона «О недрах» и нарушает право на добычу, хотя компании получают под эти нужды лицензии. По оценкам старателей, чтобы получить разрешение на вырубку леса, недропользователи вынуждены тратить от 6 до 12 месяцев.
Истощающее банкротство
Небольшие золотопромышленные предприятия через несколько лет могут оказаться на грани банкротства. Такими прогнозами делится коммерческий директор концерна «Недра» Михаил Гусаров. Уже в 2015 году данная тенденция начала подтверждаться. В январе процедура банкротства началась на ООО «Артель старателей „Золотая долина”». Компания накопила кредиторскую задолженность на сумму 55,5 млн руб., дебиторскую — на 8,2 млн руб., а также долг по зарплате на 1,6 млн. Еще в 2014 году объемы добычи артели из-за истощения минерально-сырьевой базы по различным показателям снизились на 10–40%, ранее общество добывало ежегодно более 160 кг чистого золота и 35 кг шлиховой платины. В Союзе золотопромышленников РФ уверены, что для увеличения балансовых запасов регионам РФ необходимо создать инвестиционные фонды для недропользователей. «В регионах необходимо создать инвестиционный институт, в котором могут участвовать недропользователи, кредитные организации, профильные зарубежные компании, государственные структуры, которые видят свое экономическое развитие в горнодобывающем сегменте. Данный фонд должен быть создан для того, чтобы геологоразведка стала коммерческой. Например, для Свердловской области хватило бы инвестиций в размере 500 млн руб.», — отметил представитель ассоциации.