Муниципалитеты нужно привлечь к работе по публикации открытых данных. Об этом заявил министр по вопросам «Открытого правительства» Михаил Абызов. По его мнению, недостаток информации на местном уровне — «не вредит, но вводит россиян в замешательство». Независимый журналист Андрей Галиев рассуждает, почему именно сейчас проект «Открытые данные» наиболее актуален.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
На фоне споров о глубине падения экономики и попыток растянуть бюджет на все нужды, повышаются шансы на реализацию у тех проектов, которые требуют не финансирования, а воли. К их числу относятся «Открытые данные» — проект по вовлечению в общественный и коммерческий оборот такого ресурса как государственная информация.
Открытыми называются те данные, которые отвечают четырем требованиям: свободы доступа, свободы использования, обновляемости и машиночитаемости. Иначе говоря, любой программист может выгрузить их из государственной информационной системы, поместить в написанное им приложение и заставить приносить пользу.
Например, раскрытие данных по бюджету позволяет обеспечить общественный контроль за расходами на ремонт соседней детской площадки. Данных по составу лекарств — отследить компоненты допинга. Информации о движении муниципального транспорта — сэкономить бензин и рабочее время.
И вот только что правительственный совет по открытым данным начал работу по раскрытию экологической информации — о состоянии воздуха, воды и так далее. Это рутинное, на первый взгляд, решение является важным по трем причинам.
Во-первых, оно имеет прямое отношение к качеству жизни каждого из нас. Во-вторых, пожалуй, впервые в этой области сработала обратная связь от общества к государству, и раскрывается действительно востребованная информация: по опросам ВЦИОМ, данные о состоянии окружающей среды интересны более чем 80% наших граждан.
Ну и в-третьих, именно раскрытие востребованной информации позволит испытать весь этот проект под нагрузкой. Ведь использование открытых данных, мягко говоря, противоречит бюрократической традиции, элементом которой является извлечение индивидуальной выгоды из обладания сокровенным знанием. Чем ценнее это знание, тем энергичней упирается административная система.
И это не единственная проблема. IT-бизнес, который, по идее, должен удовлетворить спрос на сервисы, построенные на открытых данных, пока опасается с ними работать: а вдруг государство передумает и закроет или просто перестанет обновлять информацию?
Все эти проблемы можно и нужно преодолеть. И потому что свободный оборот знания повышает качество решений на любом уровне — личном, корпоративном, государственном. И потому что речь идет об очень больших, умных и никак не связанных с нефтяной конъюнктурой деньгах. На глобальном уровне потенциальный эффект от использования открытых данных оценивается в $3-5 трлн в год. Стоит побороться за свой кусок такого пирога.