Инвесторы индустриального парка «Малая Сосновка», анонсированного еще в 2011 году, не могут приступить к строительству своих объектов из-за отсутствия подведенных инженерных сетей. Участникам проекта предлагают обеспечить себя необходимой инфраструктурой самостоятельно, хотя это противоречит изначальным условиям привлечения инвесторов, рассказал „Ъ“ один из резидентов. В Агентстве инвестразвития области, курирующем создание парка, длительные сроки создания инфраструктуры связали с «неуверенностью в экономической целесообразности расходования бюджетных средств». Эксперты считают, что «Малая Сосновка» не соответствует требованиям индустриального парка.
За пять лет существования «Малой Сосновки» власти построили 5 км дороги и подстанцию
Фото: Петр Быстров, Коммерсантъ / купить фото
Резиденты парка индустриальных инноваций «Малая Сосновка», решение о создании которого было принято еще в 2011 году, не могут приступить к реализации своих проектов. Камнем преткновения стала инфраструктура, которую власти Челябинской области обещали предоставить инвесторам. Сейчас чиновники предлагают резидентам построить коммунальные сети за собственный счет. Об этом „Ъ“ рассказал директор ООО «Оптимум» Сергей Архипов. В сентябре 2015 года региональный минэконом официально сообщил, что компания стала первым резидентом-инноватором «Малой Сосновки» с проектом строительства комплекса для хранения и переработки овощей. По словам господина Архипова, с венгерским OTP-банком достигнута договоренность о кредите на реализацию проекта. Его общая стоимость — 1 млрд руб. Мощность проекта — 20 тыс. тонн в год. Начать реализацию проекта инвестор не может из-за отсутствия разрешения на строительство, которое не получить без точек присоединения к инженерным сетям. «Концепция любого индустриального парка подразумевает, что резидент, приходя на место, сразу получает точки подключения к ресурсам. На старте „Малой Сосновки“ это тоже пропагандировалось. С учетом именно таких условий мы вошли в проект. Чиновники среднего звена нами до такой степени замучены, что предлагают нам сделать всю инфраструктуру самостоятельно. Но это требует огромных вложений — 150–200 млн руб.»,— пояснил Сергей Архипов. Особенно дорого обойдется канализация: «Малая Сосновка» находится рядом с питьевым источником Челябинска, Шершневским водохранилищем, необходимо тянуть замкнутую канализацию до города. «Я занимаюсь этим проектом четыре года, уже несколько раз мог начать строить. „Длинный“ кредит под проект одобрен, деньги банк готов выделить, но вопрос тормозится из-за отсутствия документации. Даже никаких примерно сроков строительства инфраструктуры не называют»,— беспокоится господин Архипов.
Напомним, парк создается в 2 км от границы Челябинска. Участок общей площадью 168 га имеет возможность вместить до 15 производств. В минэкономразвития Челябинской области отказались от комментариев. По словам директора Агентства инвестиционного развития (АИР) Анатолия Лобко, ранее резидентам действительно предлагали строить часть объектов инженерной инфраструктуры за свой счет, что позволило бы ускорить сроки их ввода. «Рассматривались варианты строительства локальных очистных сооружений каждым заявителем. Сейчас рассматривается вариант строительства централизованных сетей»,— пояснил господин Лобко. Длительные сроки строительства инфраструктуры он связывает с поиском резидентов, неуверенностью в экономической целесообразности расходования бюджетных средств на инженерную инфраструктуру. На данный момент АИР определился с тремя резидентами: «Оптимум», «Дорхан», с которыми инвестсоглашения уже подписаны, и «Фабрика шнуров», готовящаяся в ближайшее время его подписать.
Из областного бюджета в инфраструктуру уже вложено 225 млн руб.: в 2012 году власти проложили 5 км дороги и построили трансформаторную подстанцию. Но подстанция расположена в 1–2 км от участка «Оптимума», тянуть линию электропередачи компании нужно самостоятельно, говорит господин Лобко. «Считаю, что уровень оснащения инфраструктурой, предлагаемый резидентам сейчас, не противоречит первоначальным условиям»,— пояснил Анатолий Лобко, добавив, что разрешение на строительство «Оптима» может оформить в «этом строительном сезоне». По его словам, в 2016 году на газопровод в индустриальном парке в бюджете заложено 32 млн руб., в 2017 году в бюджет планируется включить 155 млн руб. на водоснабжение и водоотведение. По словам господина Лобко, «пока правового статуса „индустриального парка“ у „Малой Сосновки“ нет», сейчас это «земли промышленного назначения, оснащенные инженерной инфраструктурой». После подписания договоров аренды с резидентами запущена процедура получения аккредитации в минпромторге РФ.
Как сообщил „Ъ“ директор по сертификации и аналитическим проектам Ассоциации индустриальных парков Борис Сычев, в национальном стандарте есть четко сформулированные требования к индустриальному парку, площадке, инфраструктуре и гарантиям, предоставляемым управляющей компанией резидентам. «Если чего-то из этого нет, значит, индустриального парка нет. У меня ощущение, что «Малая Сосновка» не является индустриальным парком. Индустриальный парк – территория, обеспеченная инженерной инфраструктурой и управляемая специализированной управляющей компанией. Если к границам участка электричество не подведено, то и индустриального парка там нет. Компании-резиденты, арендующие или купившие там землю, столкнулись с ситуацией, когда обещания им были даны, но, по сути, проект не реализовывался», - считает господин Сычев. По его словам, этот случай, еще раз подчеркивает важное значение предпроектных документов, таких как концепция индустриального парка, включающее в себя бизнес-план и мастер-план проекта. «Разработка и свободный доступ к этим документам заинтересованных инвесторов, а также гарантия со стороны застройщика индустриального парка, что проект будет реализован в соответствии с этими документами, является серьезным аргументом для компании-резидента при выборе места локализации и дает хоть какие-то представления о сроках создания индустриального парка и его формате», — пояснил он.