Давно и неоднократно обсуждаемый вопрос создания социальной карты для петербуржцев сдвинулся с мертвой точки. Вчера между властями Петербурга и Банком России было заключено соглашение о намерении создать единый платежно-идентификационный инструмент "Карту петербуржца" на базе платежной системы "Мир". Предполагается, что на карте могут быть размещены финансовые, транспортные приложения, полис ОМС, а также на нее могут начисляться социальные выплаты. В Москве, где подобный проект реализуется с 2001 года, для жителей города и области было выпущено более 10 млн карт.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Подписание меморандума между губернатором Петербурга Георгием Полтавченко и председателем Банка России Эльвирой Набиуллиной состоялось в рамках XXV Международного финансового конгресса. Власти города и представители ЦБ договорились о создании рабочей группы, которая должна будет подготовить "дорожную карту" реализации проекта.
В числе вопросов, которыми займется рабочая группа, размещение финансовых, нефинансовых и информационных приложений на картах "Мир". В частности, речь идет о транспортном, кампусном приложениях, полисе обязательного медицинского страхования, страховом номере индивидуального лицевого счета. Кроме того, рабочая группа должна будет разработать схему приема платежных карт в сегментах социальной сферы, согласованных с властями Петербурга. На конгрессе Георгий Полтавченко отметил, что такая смарт-карта поможет обеспечить адресную социальную поддержку и прозрачность расходования бюджетных денег.
Ранее вопрос создания социальной карты для петербуржцев неоднократно поднимался властями города. Например, в начале 2015 года председатель комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Эльгиз Качаев говорил о том, что в планах есть создание единой скидочной карты, по которой социально незащищенные петербуржцы могли бы получить товары со скидкой в продуктовых сетях города. Предполагалось, что на карты малоимущих категорий граждан будут зачислять по 1,5 тыс. рублей в месяц. В итоге этот вопрос так и остался открытым.
Сейчас в городе действуют социальные карты "Детская" и "Дошкольная", на которые перечисляются различные выплаты в рамках поддержки семей, имеющих детей. По ним можно покупать в магазинах (шестистраничный список которых вывешен на сайте комитета по социальной политике) разные виды детского питания, детскую мебель, постельные принадлежности, детскую одежду.
В 2015 году меры социальной поддержки получили более 2 млн петербуржцев на общую сумму более 36,6 млрд рублей. К примеру, около 18 тыс. петербуржцев получили услуги по бесплатному зубопротезированию и ремонту зубных протезов на общую сумму 583,5 млн рублей, материальную помощь в размере 278,5 млн рублей получили около 35 тыс. человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
По мнению Богдана Зварича, аналитика ГК "Финам", на разработку подобного продукта, учитывая, что он будет построен на базе платежной системы "Мир", не потребуется много сил и времени. "Наработки по подобным проектам есть у различных банков, которые в итоге могут предложить свои услуги по внедрению данной программы, что упростит процедуру, а также сократит время и затраты на данный проект. При этом техническая часть проекта фактически полностью проработана в Москве при реализации программы "Социальная карта москвича". Все текущие наработки, которые есть в Московском регионе, можно использовать и в Петербурге", — сказал он.
Стоит отметить, что в Москве этот проект стартовал с 2001 года. За время реализации в обращение выпущено более 8,3 млн карт для жителей Москвы и 2,1 млн для жителей Московской области. Сейчас около 6,5 млн жителей столицы и области имеют социальную карту москвича. Это граждане, состоящие на учете в органах социальной защиты населения столицы, студенты вузов и техникумов, учащиеся других образовательных учреждений, жители Москвы, получающие жилищные субсидии или пособия по беременности и рождению ребенка. Обладатели карты могут получить скидки более чем в 3 тыс. торгово-сервисных предприятиях города, включая аптеки, продуктовые магазины, предприятия общественного питания.
Что касается платформы, на которой будет создана социальная карта петербуржца, то оператор национальной платежной системы "Мир" — АО "Национальная система платежных карт" — был создан российским властями в 2014 году после того, как некоторые российские банки подпали под действие американских санкций. Международные платежные системы Visa и MasterCard перестали обслуживать карты, выпущенные этими банками. НСПК приступила к выпуску собственных карт "Мир" в декабре 2015 года, а массовая эмиссия карт начнется в сентябре этого года. Как ранее сообщал генеральный директор НСПК Владимир Комлев, до конца года планируется эмитировать до 16 млн карт. По данным сайта НСПК, на данный момент участниками платежной системы является 111 банков в России.