Департамент инвестиций Краснодарского края опубликовал регламент сопровождения инвестпроектов в регионе. Документ вводит жесткие сроки рассмотрения заявок от бизнеса и контроль за реализацией планов-графиков создания новых производств. Вкупе с введенными в мае налоговыми льготами это должно стимулировать приток инвестиций, просевших с 2013 года более чем на 40%. В «Корпорации развития», ответственной за сопровождение инвестпроектов, говорят, что регламент позволит бизнесу лучше спланировать затраты и что краю нужны производства, использующие местное сырье. В ТПП края считают, что заставить бизнесменов «покупать кубанское» невозможно, для повышения конкурентоспособности нужна господдержка местных предприятий. Из-за отсутствия адекватной краевой стратегии социально-экономического развития приоритетность проектов будет определяться субъективно, полагают в Общественной палате.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Региональный департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства приказом от 19 июля 2016 года № 70 утвердил «Порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Краснодарского края». Документ опубликован на официальном сайте администрации края. Ведомство поясняет, что документ стал очередным шагом по реализации новой инвестиционной политики региона, в рамках которой в минувшем году был создан сам департамент. «Порядок...» регламентирует сроки рассмотрения инвестпредложений, выдачи заключений профильных департаментов о целесообразности их реализации, функции края по взаимодействию с инвестором. При наличии всех необходимых документов на получение одобрения или отказа от сопровождения уйдет не более месяца.
За одобренным проектом закрепляется специалист, разрабатывается поэтапный план-график реализации, данные о его соблюдении направляются в департамент ежеквартально. Сопровождением проектов с инвестициями более 100 млн руб. занимается сам департамент инвестиций, от 50 до 100 млн руб. - специализированная организация, менее 50 млн руб — муниципалитет, на территории которого расположится производство. По данным департамента инвестиций, функциями специализированной организации наделено НАО «Корпорация развития Краснодарского края», созданное более 10 лет назад и реорганизованное в начале этого года. По информации системы «Картотека.ру», уставной капитал общества 3,1 млн руб., учредитель - департамент имущества Краснодарского края.
В департаменте инвестиций сообщили «Ъ», что регион заинтересован прежде всего в тех проектах, которые будут максимально задействовать сырье и ресурсы местных производителей. Директор «Корпорации развития» Роман Куринный считает, что определение точных сроков реализации проекта даст инвестору возможность грамотного финансового планирования. По данным источника «Ъ», знакомого с инвестиционной ситуацией на Кубани, раньше сроки запуска новых производств нередко переносились, приводя порой к срывам проектов. По информации департамента инвестиций, в рамках проведения Международного инвестиционного форума «Сочи» с 2011 по 2015 годы муниципалитеты и органы власти края заключили 1336 соглашений на сумму 1576,5 млрд руб. Из них реализовано или реализуются 917 соглашений на сумму 955,3 млрд руб. (69%). 31% соглашений расторгнут, расторгается, либо действия по ним приостановлены. Сайт департамента инвестиций сообщает, что объем капитальных вложений в экономику региона падает с 2014 года, когда было привлечено 750,2 млрд руб. (78,9 от показателя 2013 года). В 2015 году инвестиции в основной капитал составили 579,9 млрд руб. (72,7% к 2014 году и 60,7% к 2013-му). Весной 2016 года губернатор края Вениамин Кондратьев заявил, что объем привлеченных инвестиций в проекты региона в первом квартале снизился на 28% в годовом выражении и составил 55,3 млрд руб.
В мае 2016 года в крае были установлены льготы для инвесторов по налогам на прибыль и имущество. Резиденты промышленных парков получили наибольшие преференции – в течение 10 лет ставка налога на имущество составит 0,02% -0,5%, налога на прибыль 15,5% («Ъ» писал об этом 29 апреля 2016 года). «Корпорация развития» называет основным направлением работы на ближайшее время создание государственных промышленных парков в Восточной промзоне Краснодара (территория более 300 га, специализация — промышленные производства) и в Павловском районе (около 100 га, специализация – сельхозмашиностроение).
По мнению заместителя председателя Торгово-промышленной палаты края Ильи Салиты, создание промышленных парков решает большинство проблем, но если компания хочет реализовывать проект вне территории парков, она должна выкупить участок на торгах на муниципальном уровне. Источники «Ъ» утверждают, что на процессы землеотведения у инвесторов может уходить до четырех лет.
Председатель Южного регионального комитета Ассоциации европейского бизнеса Олег Жарко, считает, что край делает правильный акцент на достижение мультипликативного экономического эффекта за счет максимального использования в новых проектах местной продукции и сырья. По мнению Ильи Салиты ЗПТ административными мерами этот вопрос не решить: «Местную продукцию нужно делать более конкурентоспособной, в том числе с использованием господдержки, вплоть до предоставления субсидий и налоговых льгот уже существующим предприятиям. Если на Кубани будет производиться приемлемое по цене сырье, инвестор сам будет сюда стремиться».
Заместитель секретаря Общественной палаты Краснодарского края доктор экономических наук Александр Полиди уверен, что систему работы с инвесторами нужно упрощать, поскольку сегодня прозрачность административных процедур становится решающим фактором. По мнению господина Полиди, в нынешней системе приоритетность тех или иных проектов для экономки определяется чиновниками субъективно, поскольку в крае не разработана адекватная стратегия социально-экономического развития.