Госсекретарь США Джон Керри сегодня в Вашингтоне встретится с министрами иностранных дел пяти стран Центральной Азии. В Госдепартаменте "Ъ" заверили: новый формат, получивший название C5+1, не направлен против интересов России и Китая, которые традиционно активны в центральноазиатском регионе. Ключевой целью C5+1 заявлена работа над стабилизацией ситуации в соседнем Афганистане, что, как отмечают в Вашингтоне, выгодно и Москве. При этом и американские дипломаты, и опрошенные "Ъ" эксперты дают понять: насколько успешным окажется взаимодействие, зависит от самих государств региона, между которыми до сих пор остается множество споров и неурегулированных вопросов.
Фото: Brendan Smialowski / Pool / AP
Первая министерская встреча в формате "Центральная Азия плюс США" (C5+1) прошла в узбекском Самарканде в октябре 2015 года. Ее участники договорились регулярно обсуждать общие проблемы, взяв за основу сотрудничества четыре основные сферы: безопасность, политику, экономику и экологию. Вашингтонская встреча начнется с обсуждения ситуации в сфере безопасности. В центре внимания окажутся совершенные этим летом в Казахстане теракты. Напомним, в июне исламские радикалы совершили нападения на города Актобе и Караганду, а в июле атаковали полицейских в Алматы. За несколько дней до встречи С5+1 помощник госсекретаря США по Центральной Азии Дэниел Розенблюм заявил, что Вашингтон "поддержит Казахстан в борьбе с терроризмом и окажет всю необходимую помощь".
Другой важной темой станет обстановка в северных и северо-восточных провинциях Афганистана, которые граничат с Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменией. В этих районах антиправительственные группировки контролируют значительные территории. Многие из них связаны с запрещенным в России "Исламским государством". За две недели до встречи С5+1 межведомственная группа США посетила центральноазиатские республики, обсудив с их властями положение в Афганистане.
Опрошенные "Ъ" эксперты считают, что именно соседство с Афганистаном определяет заинтересованность США Центральной Азией. "Активность Вашингтона в регионе всегда была ситуативной и краткосрочной,— напомнил "Ъ" узбекский политолог Рафаэль Саттаров.— США сокращали присутствие в Центральной Азии сразу после того, как достигали поставленных целей. Сейчас такая цель — стабилизация в Афганистане. Для этого Вашингтону необходима координация со всеми региональными силами, для чего и был создан формат диалога С5+1".
Собеседник "Ъ" напомнил о предыдущих краткосрочных проектах США в регионе, таких как "Большая Центральная Азия", "Новый шелковый путь", "Большой Ближний Восток": "Во все эти проекты американцы вовлекали центральноазиатские страны, но создавались они в основном для улучшения обстановки в Афганистане. При этом через эти проекты США конкурировали с Россией и Китаем за лидерство в регионе". Рафаэль Саттаров полагает: после того как военный контингент США будет полностью выведен из Афганистана, интерес Вашингтона к региону вновь снизится. Эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко подтвердил "Ъ": "Сейчас интерес США к региону ниже, чем десять лет назад, когда проходила активная фаза военной операции в Афганистане".
Помощник госсекретаря США по Центральной Азии Дэниел Розенблюм в беседе с "Ъ" с такой оценкой приоритетов Вашингтона не согласился. "Заинтересованность в хороших отношениях со странами Центральной Азии сохранялась и при Билле Клинтоне, и при Джордже Буше-младшем, и при Бараке Обаме",— заявил собеседник "Ъ". При этом он выразил уверенность в том, что "новый президент продолжит тесно взаимодействовать с центральноазиатскими странами в формате С5+1", а также добавил: перспективы проекта будут зависеть от самих государств региона, которые "самостоятельно формируют повестку встреч С5+1".
Американский дипломат опроверг мнение, что США конкурируют в регионе с Россией и Китаем. "Страны Центральной Азии в силу исторических и географических причин должны иметь дружественные отношения с Москвой и Пекином. Но у США и России есть и общие интересы в регионе. Они заключаются в предотвращении угроз для Центральной Азии, исходящих из Афганистана",— заявил "Ъ" господин Розенблюм.
Замдиректора Казахстанского института стратегических исследований Санат Кушкумбаев в беседе с "Ъ" также не согласился с тем, что С5+1 — это конкурирующий с российскими инициативами формат. "Американцы не связывают больших ожиданий с С5+1. Это обычный рабочий формат, который удобен Вашингтону тем, что позволяет напрямую вести диалог одновременно со всеми странами региона и продвигать свою повестку",— пояснил эксперт. При этом он предупредил, что долгосрочность проекта С5+1 будет зависеть не столько от США, сколько от способности самих государств региона решить накопившиеся проблемы в отношениях друг с другом. Господин Кушкумбаев особо выделил энергетические и приграничные противоречия между центральноазиатскими республиками.