|
Кавказский ренессанс |
 |
| В центре Грозного будут востановлены административные здания. Для них уже расчищают место |
Дым отечества
В конце 80-х редакция "Грозненского рабочего", где я работал, выбила для меня двухкомнатную квартиру в четырехэтажном доме в центре Грозного на улице Мира. Через пару лет к власти пришел Джохар Дудаев, и некоренное население, в первую очередь русские и евреи, стало покидать республику. Местный рынок недвижимости ломился от дешевого товара — двух-, трехкомнатную жилплощадь на той же улице Мира можно было приобрести за $1,5-2 тыс. Чеченцы, рассчитывавшие, что Джохар пришел надолго, скупали целые подъезды в многоэтажках.
Моих средств хватило только на "двушку" русского соседа — я объединил ее со своей, проломив капитальную стену. Осенью 1994 года, потратив последние деньги на ремонт, я собирался заселиться в свою уже четырехкомнатную квартиру. Но не случилось.
На рассвете 26 ноября в Грозный на российских танках въехали бойцы чеченской оппозиции, намеревавшиеся свергнуть дудаевский режим. Дудаев отбился. В Грозном появились первые разрушения, запахло большой войной. К концу декабря из чеченской столицы, бросив жилье, убрались все, кому было куда и на что.
Мой дом, находившийся неподалеку от президентского дворца, разбомбили 14 января 1995 года. В апреле, когда Грозный взяли федеральные войска, я пришел на улицу Мира — на месте дома зарастали бурьяном развалины.
После первой войны, по официальным данным, без крыши над головой остались 60 тыс. грозненских семей. Сколько было разрушено в селах, так никто и не подсчитал.
Легкие деньги
Когда в Чечне установилась федеральная власть, правительство РФ решило выплачивать компенсации в связи с потерей жилья и имущества. На эти цели из бюджета были выделены десятки миллиардов рублей (по неофициальной информации, всего на восстановление Чечни после первой войны потратили $2,5 млрд). Деньги планировали выдавать из расчета 30 млн руб. (по тогдашнему курсу около $6 тыс.) на члена семьи. В республике началась "компенсационная лихорадка". Должность руководителя комиссии по компенсационным выплатам стала самой престижной в правительстве — на нее мог претендовать только весьма приближенный к главе республики человек. Летом 1995 года начались выплаты. Но счастливчиков, которым удалось получить всю полагавшуюся сумму без так называемого отката, оказалось немного. Из 60 тыс. семей грозненцев, потерявших жилье, деньги выбили не более полутора тысяч. Как правило, получавший компенсацию отдавал чиновникам от 15 до 50% того, что ему причиталось. К тому же очень скоро средства, выделенные на компенсации, стали кончаться, и рассчитывать на них могли лишь избранные. Но даже после смены власти выплаты продолжались, только уже за пределами республики. Те, кто отказывался от своего жилья в Чечне, получали деньги в регионах России, где они регистрировались как беженцы. Отказники могли претендовать на половину положенной суммы. Другая половина в виде "отката" шла чиновникам — уже из миграционных служб.
Я отказался от компенсации — в центре Грозного начали восстанавливать дома, думал, дело дойдет и до моих развалин.
Однако в первую очередь строители брались за здания, которые нуждались в небольшом ремонте. Они ходили по квартирам, в которые уже вернулись жильцы, и очень настойчиво предлагали свои услуги. Часто заключался негласный договор: ремонтировали на одну сумму, а акты подписывались на другую, разумеется, значительно большую. Получаемая таким образом прибыль делилась между заказчиками, исполнителями и представителями контролирующих органов. По подобным схемам налево ушли десятки миллиардов рублей. Строительные фирмы, в том числе зарубежные, буквально дрались за чеченские заказы, с помощью которых легко и быстро можно было заработать большие деньги, иногда даже ничего не строя и не ремонтируя.
Летом 1996 года одна турецкая фирма подрядилась восстановить целый квартал в центре Грозного. Вся документация на подряд уже была готова, не хватало лишь подписи одного высокопоставленного чиновника в правительстве Доку Завгаева. Когда посредники, пробивавшие для турок заказ, принесли документы, чиновник заартачился. Речь шла об огромной сумме, и он сказал, что все надо хорошенько изучить. Однако вскоре бумаги были подписаны, правда, уже его начальником. И 17 млрд руб. аванса ушли на счета турецкой фирмы. Сколько ей это стоило? По словам этого самого чиновника, "откатный" тариф в те годы достигал 40% от суммы подряда. Свою "комиссию", разумеется, получили и посредники, постаравшиеся для строителей.
 |
| Частные дома их хозяева отстраивают сами. Но за зарплату |
Из крупных чеченских "восстановителей" наказали только бывшего мэра Грозного Бислана Гантамирова. За хищение 25 млрд бюджетных рублей в 1999 году его посадили на шесть лет. Однако вскоре указом президента Гантамирова помиловали. Он возглавил отряд, освобождавший от масхадовцев Грозный, а потом стал крупным чеченским чиновником.
На месте моего дома в Грозном уже нет даже стен. Их по распоряжению городской мэрии разобрали на кирпичи, чтобы построить жилье для сотрудничающих с новой властью чеченцев. А мне на память остался штамп в паспорте с грозненской пропиской.
Город-сад
По данным премьера Чечни Станислава Ильясова, после второй чеченской кампании в республике уже восстановлено и построено две тысячи частных домов и 100 тыс. кв. м муниципального жилья.
Частными домами сейчас занимаются сами хозяева: сами заключают договоры с подрядчиками, которые выдают им стройматериалы, сами строят и даже получают за свой труд зарплату. Чеченское правительство решило, что только так можно быстро восстановить жилье. Правда, пока в эту схему вовлечена лишь небольшая часть чеченцев — не хватает ни денег, ни материалов.
Один из счастливчиков — житель Самашек Халид Шамаев, от дома которого остался один фундамент. Начальник местной передвижной механизированной колонны распорядился завезти ему 200 листов шифера и несколько десятков кубометров пиломатериалов. "И как же мне теперь с этим добром отстроиться? Разве одних досок и шифера достаточно, чтобы поставить новый дом? Ни цемента, ни кирпича, и, главное, нет денег, чтобы нанять рабочих",— горюет Шамаев. Впрочем, начальник колонны Ахмед Бисултанов говорит, что тому еще повезло. Многим его односельчанам, у которых тоже разрушены дома, и этого не досталось.
Еще хуже ситуация у тех, кто потерял жилье в грозненских многоэтажках. О денежных компенсациях для них пока речи вообще не идет, а строительство новых многоквартирных домов — весьма отдаленная перспектива.
Генеральный план восстановления Грозного полностью еще не готов, но в чеченской администрации тайны из него не делают. Перво-наперво проведут расчистку завалов. Под нее, как сообщила начальник отдела строительства республиканского правительства Мадина Мусхаджиева, из федерального бюджета уже выделено 1,5 млрд руб. Разгребать начнут там, где стояли многоэтажки. Одновременно освободят от развалин главные магистрали города. В рамках проекта в столице Чечни создано уникальное предприятие. Его главная задача — сортировка и переработка бетонных плит, арматуры, обломков кирпича и т. п. Весь этот мусор будет превращаться в стройматериалы, которые пойдут на ремонт поврежденных домов и возведение новых.
В центре Грозного, по замыслу проектировщиков, должны быть восстановлены основные административные и жилые здания. Ветхие постройки, которые, по мнению местных властей, только портят картину, снесут. С учетом сейсмологической обстановки и расположения грунтовых вод город собираются застраивать в основном малоэтажными домами. По плану в Грозном появятся целые кварталы из 4-8-квартирных коттеджей в три-четыре этажа. А в пойме реки Сунжи собираются возводить элитное жилье. Также планируется строительство Академгородка — с вузами, общежитиями и всей необходимой инфраструктурой. На месте старого Центрального рынка будет культурно-спортивный центр — один из крупнейших на Северном Кавказе. Кроме того, новая жизнь ждет стадион имени Орджоникидзе.
В прошлом году из бюджета на восстановление Чечни было направлено 4,5 млрд руб., в этом предполагается выделить 12 млрд. Власти утверждают, что на этот раз республика в "черную дыру" не превратится. Во всяком случае, крупных хищений до сих пор не выявлено — нецелевым образом было потрачено только 53 млн руб. Впрочем, восстановительные работы только начинаются.
МУСА МУРАДОВ