Снижение цен на основные экспортные товары двух крупнейших государств ЕАЭС — России и Казахстана — заставляет страны искать новые пути развития экономики. Одна из задач Евразийского банка развития (ЕАБР) — способствовать росту объема торговли между двумя странами и взаимным инвестициям в совместные проекты. Нередко реализация трансграничных инвестиционных проектов в инфраструктурной сфере позволяет дать импульс развитию экономики регионов, часто находящихся в числе аутсайдеров по уровню экономического развития. Заместитель председателя правления ЕАБР КОНСТАНТИН ЛИМИТОВСКИЙ рассказал о том, каким проектам банк сегодня отдает предпочтение.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
— Какими инфраструктурными проектами сегодня занимается Евразийский банк развития?
— Проектное финансирование в нашем банке является основным продуктом. Мы практически "монолайнер": инвестиционное кредитование и проектное финансирование — продуктовый фокус банка. За всю историю нашей работы банком было реализовано около 130 проектов на общую сумму почти в $5 млрд, при этом портфель обязательств, то есть подписанных сделок, составляет на сегодняшний день около $2,5 млрд. Конечно, мы стараемся выделять приоритеты в каждом государстве-участнике с учетом потребностей его экономики и развития конкурентоспособности. Но этот фокус на инфраструктурных проектах, энергетике и промышленности всегда остается. В течение этого года новой командой создан хороший задел для возобновления существенного роста портфеля таких проектов. Планируется, что на конец 2017 года текущий инвестиционный портфель банка составит более $3 млрд, в котором доля интеграционных проектов будет составлять свыше 50%. Сегодня в портфеле банка около 60 инвестиционных проектов во всех шести государствах-участниках (Армения, Беларусь, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан).
— На что делаете сегодня акцент?
— Отраслевая структура нашего инвестиционного портфеля четко передает акценты. В мае прошлого года акционеры банка приняли обновленную стратегию, где среди прочего четко определен отраслевой фокус. Нам также конкретизировали те области и те проекты, над которыми банк прежде всего должен работать. В частности, ЕАБР уделяет преимущественное внимание финансированию проектов по развитию энергетики, горнодобывающей, химической отрасли, промышленности в государствах-участниках. Наша основная миссия по-прежнему содействовать экономическому развитию стран и экономической интеграции между странами. На текущий момент самая большая отраслевая доля в инвестиционном портфеле приходится на энергетику (около 30%), на транспортную отрасль приходится около 20%, на машиностроение — 10%, примерно столько же на металлургию, далее горнодобывающую — 7%, а остальные проекты распределены в прочих сегментах. При этом на Казахстан приходится больше 40% текущего инвестиционного портфеля, на Россию — около 33%, на Беларусь — 22%, остальное на Армению, Таджикистан, Кыргызстан и др.
— Какими проектами можно похвастаться?
— Хороший пример — строительство автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге. Это самое крупное в мире проектное финансирование в дорожном строительстве, реализуемое на принципах ГЧП с участием международных институтов развития и частных коммерческих банков. Стоимость проекта — около 122 млрд руб., из которых около 60 млрд руб. были предоставлены кредиторами. Еще один наш крупный проект — реконструкция и эксплуатация на основе ГЧП аэропорта Пулково. Стоимость проекта — более €1 млрд. На сегодняшний день также рассматривается возможность участия банка в ряде проектов транспортной инфраструктуры. В частности, в строительстве Большой алматинской кольцевой автомобильной дороги. Это будет пример первой концессии в Казахстане. Как всегда, пионерные проекты занимают много времени для реализации и организации финансирования. Мы активно работаем над несколькими дорожными концессиями в России, реализация которых должна начаться уже в текущем году. Мы рассматриваем и финансирование одного из крупных региональных аэропортов, а также порта и угольного терминала на Дальнем Востоке.
Также все большее внимание уделяем промышленности. К примеру, банк профинансировал строительство Тихвинского вагоностроительного завода, где практически с нуля в чистом поле был построен завод по производству современных инновационных вагонов. Конечно, ситуация в железнодорожном машиностроении сегодня непростая, но учитывая кризисный фактор и сложную экономическую ситуацию в целом, завод довольно успешно на сегодняшний день функционирует и является безусловным лидером в своем сегменте. Мы сейчас рассматриваем ряд проектов в промышленности, в частности в автомобилестроении. Речь идет о создании новых производств по выпуску российских автомобилей нового поколения на территории России и Казахстана. Кроме того, традиционно банк является значимым финансовым партнером в инвестиционных проектах для крупнейших промышленных предприятий Беларуси. Портфель планируемых в перспективе проектов сопоставим с портфелем уже закрытых сделок. На этот год мы планируем подписать финансирование еще для семи-десяти проектов.
Мы также активно рассматриваем проекты в горнорудной отрасли. В частности, проект по производству железорудной продукции в Казахстане для последующей поставки потребителю в Россию — сумма участия ЕАБР составит около $95 млн. Похожий проект в России, предусматривающий существенное увеличение производственных мощностей по добыче железной руды, с суммой участия банка до $100 млн.
— Большую долю в вашем инвестиционном портфеле занимают проекты из этой сферы. Какие именно проекты в энергетике привлекают ваше внимание?
— Мы разработали в области энергетики фокусную стратегию. Нас прежде всего интересуют межстрановые энергетические проекты и проекты, которые способствуют интеграционным процессам. За всю историю наш банк финансировал достаточно заметные и значимые проекты в области энергетики. Один из самых крупных — это совместный проект России и Казахстана по строительству третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 в дополнение к двум имеющимся у станции энергоблокам. Проект совместно финансировался нами и ВЭБ. Станция работает на экибастузском угле. Помимо реализации производимой электроэнергии на внутреннем рынке Казахстана по результатам проекта возможен также экспорт в Россию. Это идеальный проект и с точки зрения миссии нашего банка! Также ЕАБР профинансировал первый проект ветроэлектростанции в Казахстане. Не менее важным стал совместный проект с Беларусью по строительству Полоцкой ГЭС.
— Какие проблемы могло бы решить строительство третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2?
— Для нас было очень важно сделать проект, который помогает оптимизировать энергорынок и сделать его региональным. Недалеко от Экибастузской ГРЭС-2 имеется крупнейшее в мире угольное месторождение, поставляя на станцию уголь которого, можно закрыть энергетическую потребность как внутри страны, так и удовлетворить возможный спрос в пограничных с Казахстаном российских районах! Этот проект может стать примером того, как можно с помощью энергопрофицитной ситуации в одной стране закрыть возможный спрос в районе другой страны. Очень жаль, что в связи с ситуацией на рынке электроэнергии Казахстана этот прекрасный пример проекта межстранового энергетического сотрудничества переживает сейчас не лучшие времена.
— Как продвигается проект по ГЭС в Карелии?
— Мы уже согласовали индикативные условия финансирования строительства двух малых гидроэлектростанций — Белопорожской ГЭС-1 и Белопорожской ГЭС-2 в Карелии (РФ). Суммарная мощность там небольшая — 50 МВт, но проект имеет важное значение в региональном масштабе. Ведь его реализация позволит увеличить производство электроэнергии в регионе, создать новые рабочие места, увеличить выплаты в бюджеты разных уровней бюджетной системы РФ. Общая стоимость проекта составит около 12 млрд руб., из которых размер капитальных затрат — более 9 млрд руб. Строительство электростанций должно быть завершено в конце 2019 года. Планируется, что продажа электрической мощности Белопорожской ГЭС-1 и Белопорожской ГЭС-2 будет осуществляться на оптовом рынке по договорам о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергетики (ДПМ ВИЭ), а продажа генерируемой электрической энергии — на оптовом рынке электроэнергии. Данный проект также будет хорошим примером софинансирования и сотрудничества банков развития — это синдицированный кредит ЕАБР и МИБ; мы также надеемся, что эта сделка станет первым проектом банка БРИКС.
— На какие преимущества работы с ЕАБР вы бы обратили внимание в первую очередь?
— Первое преимущество: мы созданы для того, чтобы финансировать долгосрочные инвестиционные проекты. Мы способны и готовы предоставлять длинные кредитные деньги на гибких условиях! Это очень актуально на сегодняшний день. Если проекты удовлетворяют требованиям и целям банка, то мы способны предоставить довольно удобные и адаптированные инструменты финансирования. Если у коммерческих банков главная задача — не потерять деньги и заработать как можно больше, то задача не потерять у нас несомненно тоже присутствует, но при этом максимизация прибыли не является нашей первоочередной задачей. Мы должны окупать затраты и сделать важные проекты для наших акционеров. Сегодня мы являемся одним из немногих банков развития, которые работают в ряде стран, в том числе в России, ведь очень многие западные банки ушли из России!
— Можно ли сказать, что в энергетику сегодня банки вкладываются неохотно и вы своего рода первооткрыватели?
— Мы не пионеры и не первооткрыватели ни сейчас, не были ими и раньше. Просто есть долгосрочный взгляд и краткосрочный. В долгосрочной перспективе все равно будет рост и нужны будут мощности. Поскольку эти проекты капиталоемкие и требуют длинных денег и имеют самый большой мультипликатор по стимулированию экономического роста стран, то нас акционеры просят поддерживать именно такие проекты. Если эти проекты в долгосрочной перспективе окупаемые, но рыночных участников, которые способны предоставить деньги в таком объеме и на такой длительный срок, нет, то вот тут и появляется роль институтов развития, таких как мы. Как я уже говорил, капитала для инвестиционных проектов развития на сегодняшний день на рынке немного, поэтому для некоторых проектов мы являемся спасением. При этом многие государственные и частные коммерческие банки раньше финансировали энергетические проекты с нуля. Может, и не столь активно, но и сегодня они смотрят такие проекты, и мы будем с ними сотрудничать.
— Территории и недра России достаточно богаты энергоресурсами, но разработка альтернативных источников энергии считается перспективной. Особенно это значимо для тех регионов, где используется привозное топливо. Почему вы вкладываете деньги в альтернативные источники энергии?
— Это классическая тема для всех банков развития. Мы не исключение. Мы тоже видим ее перспективы и целесообразность, несмотря на то что зеленая энергетика не самая дешевая! Новые возобновляемые источники энергии (ВИЭ) получают некоторое развитие в большинстве стран ЕАБР, для чего правительствами на законодательном уровне приняты соответствующие меры поддержки. Согласно планам регуляторов по вводам мощностей, в странах ЕАБР новые ВИЭ — солнечные и ветряные электростанции — в обозримой перспективе займут долю в энергобалансе, порядка 5%. Что касается проектов в области альтернативной энергетики, финансируемых банком, то в качестве примера можно привезти проект, реализуемый Первой ветровой компанией в Казахстане. Проект предусматривает строительство ветряных электростанцией мощностью 45 МВт. Размер участия банка — около $94 млн.