До конца года городские власти планируют поменять правила реновации застроенных территорий (РЗТ). Они могут разрешить частичное расселение хрущевок за счет городского бюджета, принудительное выселение "последних" квартир, а так решение проблем "первых пятен" для начала реновации территорий. Все эти изменения отражены в поправках в закон N 238-39, который до конца года власти города надеются отправить в ЗакС. Решение этих проблем ускорит реновацию, а также позволит вовлечь в нее новые территории, говорят эксперты.
Фото: Коммерсантъ / Катерина Павленко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков / купить фото
Пока программа реновации движется довольно медленно. Так, по данным комитета по строительству, на данный момент построено и введено в эксплуатацию девять многоквартирных домов на 1260 квартир общей площадью почти 66 тыс. кв. м — это около 1% (0,78%) от планируемого в рамках программы. Компанией "СПб Реновация" построено шесть домов, "Воин-В" - три дома. В настоящее время возводится 18 домов, из них 16 строит "СПб Реновация", два — "Воин-В". Всего же планировалось на 23 территориях построить многоквартирные дома общей площадью квартир 8,4404 млн кв. м. Из них 1,123 млн кв. м должны были перейти в собственность города для переселения нанимателей жилых помещений и 1,658 млн кв. м жилья предназначались для переселения собственников жилых помещений в расселяемых домах.
Главная проблема, с которой столкнулись инвесторы (и это признают власти), такова: в процессе реализации программы региональное законодательство претерпело ряд изменений, вследствие чего на ряде территорий не осталось свободных земельных участков — "стартовых пятен", необходимых для первого этапа расселения. Еще одна проблема — "последние квартиры", точнее, их владельцы, которые блокируют расселение, требуя выкупить свое жилье по цене в несколько раз выше рыночной.
В итоге власти намерены внести в программу реновации соответствующие изменения. В частности, согласно предложениям комитета по строительству, в законе N 238-39 будет предусмотрена возможность расселения домов для создания "стартовых пятен" за счет средств бюджета Петербурга, с последующей компенсацией инвестором затрат на расселение. В документе предполагается рассмотреть возможность предоставления "стартовых пятен" за границами территории РЗТ, но в границах административного района.
Еще одно важное изменение — это прописанная в проекте поправок к закону N 238-39 возможность изъятия для муниципальных нужд как жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах застроенных территорий, подлежащих развитию, в тех случаях, когда в домах проживает менее 20% жильцов (собственников и нанимателей), отказавшихся от переселения, при 80% расселенных жильцов, так и земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома. Как рассказали в пресс-службе комитета по строительству, сейчас на базе администраций районов Санкт-Петербурга созданы рабочие комиссии, которые обсудят поправки со всеми заинтересованными лицами, в первую очередь — жителями кварталов и участниками программы развития застроенных территорий. После обсуждения эти предложения, скорее всего, войдут в новый проект закона, который Смольный намерен внести в ЗакС до конца года.
Эксперты говорят, что эти предложения существенно облегчат проведение реновации в Петербурге. "В Петербурге более 100 хрущевских кварталов, которые нужно расселять, иначе они будут разрушаться. Но при нынешнем отношении властей и существующих правилах никто из инвесторов в здравом уме за такой проект не возьмется. Поэтому правила надо неизбежно менять, приближая их к московским, где проблема домов первых серий была решена практически полностью", — говорит Екатерина Запорожченко, генеральный директор ГК Docklands Development. "Расселение хрущевок могло бы стать интересным проектом, но в нынешней ситуации экономика скорее отрицательная. Слишком много не всегда очевидных затрат, которые потом невозможно покрыть за счет реализации квартир. Проще, эффективнее и понятнее застраивать новые участки", — считает Виталий Коробов, директор по развитию "Аквилон инвест".