В Кугарчинском районе, на родине первого башкирского президента Муртазы Рахимова, из-за конфликта местных депутатов с аппаратом главы республики парализована работа местной администрации. Выбранные в сентябре депутаты отказываются переназначать главой муниципалитета по контракту Фарита Мусина, кандидатуру которого лоббирует администрация республики. Вчера они заявили о «давлении должностных лиц» из Уфы. Прокуратура уже вмешалась в ситуацию: после ее представления ушел в отставку спикер муниципального совета Мансур Абсалямов, поддержавший несогласных депутатов. Ему предъявлено обвинение в мошенничестве.
Индивидуальные беседы с замглавы администрации Башкирии Рамилом Дильмухаметовым заставили депутатов заявить о «давлении»
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Депутаты Кугарчинского муниципального совета Башкирии, новый состав которого был избран 18 сентября, выступили против вмешательства в полномочия местного самоуправления чиновников администрации главы региона Рустэма Хамитова, якобы лоббирующих перезаключение контракта с прежним главой местной администрации Фаритом Мусиным. В распространенном вчера коллективном обращении к президенту РФ Владимиру Путину, прокуратуре и следственным органам (копия есть в распоряжении — “Ъ-Уфа” ) депутаты отмечают, что «должностные лица» из Уфы вынуждают их принять кадровое решение, «противоречащее реальному волеизъявлению большинства депутатского корпуса», и просят дать правовую оценку такому вмешательству.
Фарит Мусин руководил районом с 2008 года и пользовался поддержкой региональных властей. В 2017 году он достигнет предельного для муниципальной службы 65-летнего возраста. На сессии 2 ноября местные депутаты большинством голосов отстранили господина Мусина от должности за «неэффективность», назначив врио главы администрации заместителя по агропромышленному комплексу Михаила Чижкова.
Через несколько дней из Уфы, как рассказали “Ъ-Уфа” два местных депутата, в райцентр Мраково прибыли чиновники администрации Башкирии — начальник управления общественно-политического развития Даниль Азаматов и глава управления по работе с территориями Григорий Букреев. «Нас обвиняли в том, что мы разрушаем вертикаль власти, призывали восстановить Мусина в должности», — рассказал “Ъ-Уфа” один из собеседников.
Противостояние началось еще в октябре, когда новый состав совета отказался назначить Фарита Мусина врио главы администрации. Через день депутаты сделали это после «индивидуальных бесед» с чиновниками из Уфы. Встречи с депутатами проводили заместитель главы администрации республики по кадрам Рамил Дильмухаметов и замначальника государственно-правового управления Азат Галин, сообщается в обращении. Урегулировать ситуацию окончательно тогда не удалось. Совет объявил на 28 ноября конкурс на замещение вакантной должности, назначил свою часть членов конкурсной комиссии. Конкурсная процедура запущена не была: администрация республики не назначила свою часть комиссии (такое разделение полномочий предусмотрено поправками, внесенными в законодательство перед выборами).
В разгар конфликта покинул должность спикер кугарчинского совета — предприниматель Мансур Абсалямов. Вчера стало известно, что прокуратура района предъявила ему обвинение в мошенничестве и направила представление о его отстранении от должности. Следствие полагает, что в прошлом году компания «Энергостройпроект», которой руководит предприниматель, с грубыми нарушениями реконструировала под жилой дом здание бывшего местного клуба, который выкупила у администрации за 1 млн руб., а после реконструкции продала за 6,4 млн руб. для размещения детей-сирот. Следствие сочло условия проживания в здании «непригодными». Господин Абсалямов подал в отставку, не дожидаясь рассмотрения требований прокуратуры. Он полагает, что уголовное дело было реакцией силовиков на «непокорность» депутатов. Вчера следствие ходатайствовало о помещении депутата под арест, но районный суд в этом отказал.
Фарит Мусин для комментариев был недоступен. Собеседник в администрации республики сообщил, что ситуация в районе будет «нормализована к концу следующей недели».
По информации бывшего сотрудника аппарата правительства республики Азамата Галина, кугарчинские депутаты не поддержали бывшего главу, так как господин Мусин отказался просить субсидии у республики, чтобы погасить задолженность по муниципальным контрактам. «Он не хотел разрушать иллюзию, что в районе нет финансовых проблем»,— полагает господин Галин.
«Для Башкирии с ее политическими традициями случившееся — большой скандал,— считает политолог Константин Калачев. — При том, что независимость местного самоуправления чаще всего формальна, необходимости договариваться с местными депутатами никто не отменял».
«Действовать нахрапом — этот метод работал при Муртазе Рахимове, которого боялись,— отмечает политолог Аббас Галлямов.— Нынешнюю администрацию республики никто не боится. А если говорить о Кугарчинском районе, то там до сих пор авторитетом больше является Рахимов, чем Хамитов».